7 июня в Малом зале ГД РФ состоялись парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение перехода к новым формам финансирования жилищного строительства», организованные Комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Фото: www.gospress.ru 

Открыл слушания глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев (на фото). Он сообщил, что застройщики являются единственным институтом, который осуществляет сбор крупных сумм денег граждан без надлежащего контроля со стороны государства.

Парламентарий напомнил историю реформирования законодательства о долевом строительстве. Основные нововведения закона 218-ФЗ, который Государственная Дума приняла 29 июля 2017 года, следующие:

• привлечение средств граждан в долевое строительство — это обособленный бизнес;

• принцип «один застройщик — одно разрешение на строительство»;

• ужесточение финансовых требований к застройщику;

• банковское сопровождение;

• создание Фонда защиты дольщиков.

Большинство норм закона будет применяться, если разрешение на строительство выдано после 1 июля 2018 года.

Реформирование долевого строительства получило продолжение 5 ноября 2018 года, когда состоялось совещание у Президента России Владимира Путина, на котором было принято решение о переходе к проектному финансированию жилищного строительства. Во исполнение этого поручения депутатами был внесен в Думу законопроект, направленный на исполнение поручений Президента. Основные положения этого документа таковы:

• создание единой контрольно-надзорной структуры за долевым строительством. Минстрой России согласует назначение региональных руководителей органов контроля;

• усиление роли Единой информационной системы жилищного строительства;

• наделение фонда контрольными полномочиями;

• ограничение схемы ЖСК;

• солидарная ответственность бенефицаров застройщика по обязательствам компании.

В последние месяцы шла работа по доработке текста законопроекта, который учитывал поступившие замечания от профессионального сообщества застройщиков, групп обманутых дольщиков, государственных органов.

Основные замечания застройщиков к новому законодательству следующие:

• сложность финансирования комплексной застройки;

• невозможность закрытия кассовых разрывов;

• невозможность исполнения гарантийных обязательств, продаж построенного жилья;

• ряд других замечаний.

Основные замечания групп дольщиков:

• невозможность достройки проблемных объектов через схему ЖСК, созданного при банкротстве застройщика;

• разрушение схемы предоставления застройщикам, осуществляющим достройку проблемных объектов, компенсационных земельных участков.

Компенсационный фонд дольщиков указал на отрицательный баланс фонда, вызванный низким размером ставки отчислений. Также растет число банкротств застройщиков, что несет угрозу устойчивости фонда.

Николай Николаев отметил основные решения, которые нашли отражение в последней версии законопроекта:

• решена проблема финансирования комплексной застройки;

• застройщикам предоставлено ограниченное право на привлечение средств по небанковским займам;

• с 1 июля 2019 года — переход исключительно на привлечение средств граждан через счета эскроу, кроме объектов, в которых первый ДДУ заключен до 20 октября 2017 года;

• разморозка средств граждан на счетах эскроу после ввода дома в эксплуатацию;

• страхование вкладов на счетах эскроу в размере до 10 млн руб.;

• снятие большинства ограничений на деятельность застройщиков при работе по счетам эскроу;

• повышение взносов в Фонд защиты дольщиков: сначала 3%, затем — 6%;

• детализация банковского сопровождения долевого строительства;

• упрощенное банковское сопровождение для всех строящихся объектов уже с 1 июля 2018 года;

• переход на принцип «одно разрешение на строительство — один расчетный счет»;

• запрет на выдачу застройщикам заключений о соответствии при нарушении ими сроков ввода более чем на 3 месяца;

• регламентация механизма предоставления застройщикам компенсационных земельных участков без торгов;

• наделение компенсационного фонда дольщиков контрольными полномочиями и полномочиями по финансированию достройки проблемных объектов;

• разрешение ЖСК, созданным в процедуре банкротства застройщика, привлекать средства для достройки проблемного объекта.

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев (на фото) в своем выступлении отметил тенденцию роста числа проблемных объектов и обманутых дольщиков. Так, только за последние 4 месяца число остановленных строительство домов увеличилось на 150. В этой связи реформирование законодательства о долевом строительстве неизбежно, считает он.

Фото: www.minstroyrf.ru

Министр указал на важнейшую задачу ближайшего времени: «необходимо отработать законодательство о банковском сопровождении». Владимир Якушев обратил внимание участников слушаний на неправильную интерпретацию реформ. «С 1 июля 2019 года привлечение средств граждан по договорам участия в долевом строительстве не будет запрещено. Такая форма финансирования жилищного строительства сохранится, но будет реализовываться через счета эскроу, т.е. с участием банков», — подчеркнул глава строительного ведомства России.

Владимир Якушев выступил против финансирования достройки проблемных объектов за счет новых продаж квартир в недостроенных домах. «Пытаться выстраивать пирамиду дальше, и за счет договоров долевого участия в будущем финансировать те дома, которые остановлены, — это все равно приведет к пирамиде, которая рухнет, что мы наблюдаем с той же Urban Group», — сказал он.

Фото: www.versiya.info

Лидер фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский (на фото) подверг резкой критике использование иностранного термина «эскроу счет». «Неужели нельзя найти русское слово? — обратился парламентарий к коллегам по депутатскому корпусу. — Например, «специальный счет», «контрольный счет» и т.д.».  

Владимир Жириновский выступил с инициативой расследования истоков долевого строительства в нашей стране. «Нельзя было оставлять инвесторов наедине с гражданами. Надо расследовать, кто это придумал», — заявил депутат. Кроме того, лидер фракции ЛДПР повторно внес предложение, которое ранее уже неоднократно озвучивал. По его мнению, строить жилье должен исключительно Минстрой России. «Предлагаю все передать Минстрою. Пусть строит и продает готовое», — подчеркнул Владимир Жириновский.

Фото: www.pup-zemli.ru

Генеральный директор ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» Александр Плутник (на фото) заверил участников слушаний, что с вступлением в силу новых норм вложения в строительство станут надежными. Это неизбежно привлечет дополнительные инвестиции в жилищное строительство, спрогнозировал он.

Руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото) отметил, что в законопроекте учтено 70% предложений профессионального сообщества застройщиков. По его мнению, новое законодательство вынудит уйти из бизнеса в сфере долевого строительства часть девелоперов, которые не пройдут критерии банковского сопровождения и проектного финансирования. Это может повлечь некоторое снижение объемов ввода жилья застройщиками на первоначальном этапе. Вместе с тем, по словам выступавшего, профессиональное сообщество застройщиков видит негативные тенденции и понимает неизбежность реформ.

Фото: www.exam-ans.ru

Управляющий директор ПАО «Сбербанк» Иван Осколов (на фото) заверил участников слушаний, что крупнейший банк России готов к внедрению банковского сопровождения и проектного финансирования. По его словам, банк уже отработал схему работы со счетами эскроу: таких счетов открыто более 1 500. Однако для Сбербанка стало неожиданным появление в законопроекте нормы о том, что банковское сопровождение вводится с 1 июля 2018 года в отношении всех строящихся объектов. В таком объеме и в такие сроки обеспечить банковское сопровождение  будет сложно, отметил представитель Сбербанка.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Проблема дольщиков связана с недостаточно внятным регулированием

Стали известны результаты совещания у Владимира Путина по долевому строительству

Президент поставил задачу выйти на 120 млн кв. м строительства жилья в год. Но от долевого нужно уходить

Проблемы дольщиков и рынка жилья лидируют среди обращений избирателей к Владимиру Путину

Владимир Путин потребовал обеспечить готовность банковской системы к расширению объёмов кредитования жилищного строительства

Владимир Путин согласился дать поручение проанализировать принятые изменения в закон о долевом строительстве (видео)

Для чего Путин звонил челябинским дольщикам

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Владимир Путин поручил проработать замену долевого строительства проектным финансированием

Владимир Путин: Проблема с незаконной застройкой в разы больше, чем проблема дольщиков

Депутат Николай Николаев: Все решения в области реформы долевого строительства полностью поддержаны Президентом

Президент поручил прокуратуре проверить ситуацию с обманутыми дольщиками

Президент подписал закон о компенсационном фонде дольщиков

К такому мнению пришли девелоперы и эксперты цифрового сообщества на VI конференции ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте. Стадии "Проектирование, строительство"», которая состоялась 28 ноября в Санкт-Петербурге.

Участники мероприятия поделились своим опытом внедрения цифровых технологий и обсудили главные результаты цифровизации на этапах проектирования и возведения жилья.

Как отметил в ходе конференции директор службы по развитию продукта Группы Эталон Денис Смирнов (на фото), каждая строительная компания имеет свои технологические особенности и поэтому в цифровизации проектирования идет своим путем. Но для того, чтобы «играть в цифровые технологии», каждому застройщику необходимо создать, прежде всего, единые правила игры. Это стандарты (требования к информационной модели EIR, свой классификатор), базы и шаблоны, включающие библиотеки компонентов.

С решениями, которые уже существуют на рынке и помогают компаниям на пути к цифровизации, коллег ознакомил заместитель директора компании Gaskar Group (Аметист Групп) Александр Дергачев. Он также рассказал об инструментах, которые находятся у компании в разработке.

Как отметил директор по IT и цифровым решениям ГК GloraX Алексей Митрофанов (на фото), запуск BIM зачастую является процессом непростым и довольно длительным.

Он поделился опытом внедрения BIM и шагами, которые получилось сделать довольно быстро. Одним из них стала работа с EIR и информационными требованиями. «Как показала практика, чем больше EIR, тем дольше требуется времени проектировщиков на его реализацию», — отметил эксперт. Вторым риском он назвал человеческий фактор, когда в случае наличия внутренних проектных институтов довольно долго идут процессы согласования и внедрения EIR.

О том, как компания выстраивает взаимодействие с внешним проектированием, в ходе конференции рассказал руководитель отдела цифровизации внешнего проектирования компании ПИК Станислав Пуртов. Он напомнил, что в ПИК есть внутренние институты проектирования, которые обеспечивают девелопмент не только документацией, но и цифровыми продуктами. Результат работы этих институтов, по его словам, характеризуется высоким качеством, адекватными сроками и относительно низким ценником.

Но если говорить о внешнем проектировании, то появляется закономерный вопрос, связанный с повышением качества работы подрядчика. Эксперт рассказал, что ПИК решил пойти по так называемому «Методу прогрессивного джипега»: в компании, по его словам, разработана серия требований PIK LITE, которая предусматривает постепенное наращивание и поэтапное усложнение требований к подрядчику.

По мнению участников конференции, единая информационная платформа для формирования и ведения информационной модели здания, в первую очередь должна обладать такими функциями, как единый классификатор работ и материалов (27% голосов в ходе онлайн-голосования) и обмен данными с госорганами и банками по унифицированному формату (25%).

Директор по развитию цифровых технологий Setl Group Михаил Малыхин (на фото) в свою очередь рассказал коллегам, как компания управляет объектами на этапе строительства.

«Все работы на объектах управляются, добавляются и редактируются из единого глобального классификатора или справочника видов работ. Это, по сути, древовидная структура, которая состоит из циклов, этапов, групп и технологических карт. У каждой техкарты есть определенные параметры для генерации графика производства работ и управления технологией строительства, которая может содержать в себе материалы, механизмы и сметные показатели», — пояснил он.

Также Малыхин подробно остановился на инструменте по управлению сроками, который несет в себе концепцию директивного рабочего графика и который нельзя нарушать.

Коммерческий директор Платформы Строительных Сервисов (ПСС), Артем Станишевский (на фото), в ходе выступления поделился, какие решения предлагает компания для управления проектами и сроками.

«Цифровизация должна решать задачи повышения эффективности управления, фактически ее разгрузить и повысить производительность ее труда. Мы смогли найти возможность оперативного управления: с помощью стандартной иерархической структуры работ вашего плана и ваших бизнес-процессов мы выстраиваем план проекта, который связывается с объемами, сроками, этапами и, при необходимости, с ресурсным планом», — отметил эксперт. По его словам, девелопер получает онлайн-картину того, что происходит с его портфелем.

С тем, что именно график работ, связанный с финансами, объемами, материалами и кадрами, должен быть приоритетно переведен в цифровой формат на стадии строительства, согласились большинство участников конференции (54% голосов).

По мнению директора по продукту компании Formind Наталии Торлоповой (на фото), текущие продукты и процессы по управлению качеством представляют собой обмен картинками, бумагами и документами, которые ни к чему не приводят.

В своем выступлении она обратила внимание на проблему нарушений в ходе строительства, которые приводят к серьезным последствиям, в том числе к обрушениям объектов. И наибольшая доля ошибок приходится, по ее словам, именно на проектирование (38%).

Эксперт рассказала о новом подходе к управлению качеством, основанном, прежде всего, на работе с дисциплиной подрядчика. Эффективным решением, по ее мнению, является наглядное отображение суммы штрафа за каждое нарушение подрядчика, выставление штрафов и ведение рейтинга худших подрядчиков.

Директор по продажам «Философт» Роман Чащин (на фото) в ходе выступления также рассказал о цифровых решениях для девелоперов, которые предлагает компания. В их числе — цифровая модель рынка недвижимости, которая анализирует успешные проекты на рынке и делает подробный анализ реальных конкурентов.

Второе решение — модуль управления предприятием. Среди основных результатов его внедрения эксперт назвал интегрирование сроков выполнения проектов с экономическими показателями проектов, снижение времени на коммуникации между сотрудниками, оперативное отслеживание состояния всех проектов компании, а также автоматизирование планирования и контроля сроков выполнения графика работы.

О том, с чего надо начинать внедрять цифровую трансформацию и как добиться в этом успеха, гостям конференции рассказал директор по консалтингу компании Formind Михаил Семенов (на фото).

«Объективно, цифровая трансформация — это не мода, а ключевой фактор успеха компании. Она повышает скорость процессов и снижает затраты», — подчеркнул эксперт.

Однако тем, кто задумается о цифровизации, важно понять, что это не быстрый процесс. По опыту он занимает от трех до шести лет, а объем инвестиций может составить до 7% выручки.

Семенов также обратил внимание, что цифровизация — это не только покупка ПО, но и изменение культуры организации, переориентация сотрудников и социализация изменений.

В числе необходимых условий успеха цифровой трансформации он назвал вовлечение CEO и высшего руководства, формирование команды, разработку стратегии, связанной с бизнес-стратегией, поэтапный мониторинг результатов и применение микросервисной технологии и единой платформы данных.

Руководитель ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото, слева) вручил дипломы ЕРЗ.РФ Михаилу Малыхину и Денису Смирнову за заслуги в распространении лучших практик многоквартирного строительства по цифровизации девелопмента.

Фотоотчет конференции и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

В тот же день состоялся Петербургский ЕРЗ-it-тур к Setl Group. Представители застройщика, а также «Петербургской Недвижимости» познакомили участников тура с цифровой экосистемой Setl Group. Также прошла экскурсия по ЖК Svetlana Park и ЖК Панорама парк.

Фотоотчет тура и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

Организаторы: НОЗА, портал ЕРЗ.РФ.

Партнер: Setl Group.

Информационные партнеры: REPA, Строительная газета, информационное агентство AK&M, портал МИР КВАРТИР, Строительный еженедельник, отраслевой журнал «Строительство», отраслевой журнал «Вестник».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты определили лидеров рейтинга по продуктовым характеристикам новостроек

Кировская область входит в ТОП-30 регионов по потребительским качествам новостроек

Удмуртская Республика лидирует в России по доле жилых комплексов с заявленными технологиями умного дома

28 ноября в Санкт-Петербурге состоится VI конференция ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте. Стадии "Проектирование, строительство"»

Астраханская область опережает Россию по средней оценке потребительских характеристик ЖК от застройщиков

Участники IT-тура ЕРЗ.РФ ознакомились с цифровой экосистемой топ-застройщика Брусника

Цифровизация эксплуатации на форуме 100+: от умной диспетчерской до умного дома и двора

Второй день ЕРЗ.РФ на форуме 100+: от QR-кодов для подрядчиков до искусственного интеллекта для управления себестоимостью

Маркетплейс по земле, нейробиология клиентов, геоаналитические сервисы и другие инсайты для застройщиков с первого дня форума 100+ TechnoBuild

ЕРЗ.РФ презентовал на Форуме 100+ TechnoBuild маркетплейс земельных участков для девелоперов

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2024

Приглашаем застройщиков на цифровой тур в Удмуртию

Приглашаем ознакомиться с цифровыми экосистемами ведущих региональных девелоперов

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах