Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Паспорт проекта «Новый ритм строительства» вынесен на обсуждение Общественного совета Минстроя России

Минстрой России инициировал обсуждение на Общественном совете проекта «Новый ритм строительства», который станет частью разрабатываемой Стратегии социально-экономического развития РФ до 2035 года.

    

       

Проблемы

Главный вызов: строить сегодня сложно и долго. Инвестиционно-строительный проект — лабиринт с 103 контрагентами и 136 процедурами.

Проект призван решить следующие проблемы:

• избыточное количество процедур и административных барьеров в строительстве;

• забюрократизированность — необходимость многократного предоставления большого объема требуемой информации для принятия решений и их пересмотра;

• устаревшие нормативы и отсутствие возможности применять новые технологии;

• осуществление большинства процедур в бумажной форме;

• неэффективность информационных систем: созданные информационные системы не создают контур управления;

• низкий уровень цифровой зрелости участников градостроительной деятельности;

• низкая производительность труда (менее 2 млн руб. на рабочего в год);

• недостаточная квалификация заказчиков;

• дефицит квалифицированных трудовых ресурсов;

• «теневой» рынок труда в строительстве;

• производственный травматизм;

• ФАИП только на бумаге, большой объем долгостроя (объем незавершенного строительства — свыше 5 трлн руб.).

   

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

  

Направления

Четыре направления:

1. Административная трансформация:

• сокращение количества процедур в строительстве не менее чем на 30% (с учетом подключения к сетям) и предоставление земельных участков;

• установление закрытого перечня процедур в ГрК РФ;

• унификация процедур технического присоединения к сетям;

• сокращение обязательных требований не менее, чем на 50%;

• разработка типовых регламентов оказания услуг в строительстве.

2. Цифровая трансформация:

• сокращение инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 18 месяцев для пятилетних проектов;

• создание Единого государственного реестра строительства;

• создание суперсервиса «Цифровое строительство» на базе ЕЭКО с геопривязкой;

• доработка ЕИСЖС, единой цифровой платформы для реализации комплексных услуг в сфере строительства;

• создание экосистемы «управление жизненным циклом», синхронизированной с информационными ресурсами всех ФОИВов, в том числе:

- разработка и утверждение XML-форматов обмена информацией при управлении жизненным циклом ОКС;

- переоснащение инспекторов Ростехнадзора для пилотного внедрения электронного документооборота в стройнадзоре;

- создание автоматизированной ППК «Единый госзаказчик»;

- создание реестра нормативно-технических требований в машиночитаемом виде;

- формирование цифровых градостроительных данных в агломерациях;

• создание, развитие и эксплуатация ГИСОГД РФ.

 

Фото предоставлено компанией Брусника

3. Профессиональная трансформация

Основная задача — ликвидация дефицита рабочей силы за счет привлечения иностранной рабочей силы и рабочих из иных отраслей.

Предусматривается:

• создание строительной биржи труда (цифрового кадрового агентства) в виде цифрового реестра трудовых ресурсов, включая иностранных граждан, самозанятых (ID строителя);

• создание 7 базовых центров опережающей профессиональной подготовки для массового обучения заказчиков в строительстве;

• внедрение рейтинга подрядных организаций интегрированный в систему госзакупок.

 

Ожидаемые результаты

в 2021 году

сокращение перечня услуг, функций и процедур в сфере градостроительной деятельности и строительства на 30%

сокращение обязательных требований на 50%

повышение удобства получения услуг РСО

внедрение безвозмездного использования типовой проектной документации

увеличение градостроительного потенциала приаэродромных территорий

к 2024 году

суперсервис «Цифровое строительство» для основных агломераций

создание ГИСОГД РФ

основная часть проектов по строительству федеральных «гражданских объектов» консолидирована в ППК «Единый заказчик»

к 2030 году

создание новых рабочих мест

создание умной экосистемы строительной отрасли (управление жизненным циклом)

увеличение производительности труда в строительстве на 10%

увеличение оборачиваемости средств в строительстве

дополнительные налоговые поступления

 

Фото: www.news.sarbc.ru

 

Мероприятия с финансированием

В целом на проект в 2021—2030 гг. планируется выделить 22,5 млрд руб., из них:

• федеральный бюджет — 19,3 млрд руб., в том числе дополнительные ассигнования в размере 15,2 млрд руб.;

• внебюджетные источники — 3,23 млрд руб.

  

Мероприятия

Срок

Млн руб.

Источник

Суперсервис «Цифровое строительство» для основных агломераций

20.12.2024

580

бюджет

Создание Единого государственного реестра строительства

01.02.2024

Доработка ЕИСЖС для реализации комплексных услуг в сфере строительства

01.02.2024

800

внебюджет

Доработка единой цифровой платформы экспертизы для реализации комплексных услуг в сфере строительства

01.02.2024

2 164

внебюджет

Разработка и утверждение XML-форматов обмена информацией в формировании механизма управления жизненным циклом

27.09.2024

120

бюджет

Формирование цифровых градостроительных данных в агломерациях

в 41 агломерации

31.12.2024

1 816

бюджет

в остальных агломерациях

31.12.2030

534

бюджет

Автоматизация ППК «Единый госзаказчик»

31.12.2030

1 620

бюджет

Создание реестра нормативно-технических требований в машиночитаемом виде

31.12.2030

10 000

бюджет

Создание ГИСОГД РФ

31.12.2022

1 468

бюджет

Создание строительной биржи труда (цифрового кадрового агентства) и 7 базовых центров опережающей профессиональной подготовки

31.12.2024

3 129

бюджет

Создание рейтинга подрядных организаций, интегрированного в систему госзакупок

нет срока

200

внебюджет

  

Фото: www.pics.ru

   

Мероприятия без финансирования

Мероприятия

Срок

Переоснащение инспекторов Ростехнадзора для пилотного внедрения электронного документооборота в стройнадзоре

27.09.2024

Передача преимущественно всех «гражданских объектов» ППК «Единый заказчик в сфере строительства»

31.12.2024

Оценка целесообразности и определение возможных механизмов формирования единого заказчика в транспорте

31.12.2022

  

 

Мероприятия без сроков и финансирования  

Создание рейтинга градостроительной зрелости регионов, муниципалитетов и агломераций

Раздел X. Риски и управление ими

Формирование единых классификаторов, единых моделей и форматов хранения данных

Внедрение системы реальной оценки квалификации взамен формальных требований к образованию

Создание единой цифровой платформы самозанятых и работников с учетом их строительной специализации

Увеличение контрольных цифр приема на бюджетные места по строительным специальностям

Внедрение отраслевой системы профессиональной мобильности на базе реестра специалистов, периодического подтверждения и повышения компетенций

Создания облачного электронного сервиса «Электронный инспектор охраны труда» с низким уровнем вхождения

Запущена программа обучения госзаказчиков, в том числе BIM

Раздел XI. Обратная связь

  

Фото: www.omskrielt.com

    

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Что войдет в создаваемый Единый государственный реестр в сфере строительства

Минстрой: BIM-технологии могут стать обязательными для всех строек, а не только для проектов с госучастием

Каждому объекту капстроительства присвоят уникальный идентификационный номер

Какие поручения по поддержке строительной отрасли дал Президент

Отраслевая наука-2021: от BIM-технологий до деревянного домостроения

Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий

С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным

Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели

Утвержден профстандарт специалиста по информационному моделированию в строительстве

Формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства станет обязательным

Марат Хуснуллин: Строительство будет максимально переведено на цифру и освобождено от тысяч административных барьеров

Начал действовать классификатор строительной информации

Как изменится положение об авторском надзоре

Как обновится классификатор объектов капстроительства

Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию

+

Минстрой России разработал единую форму заключения о соответствии застройщика и проектной декларации

На сайте оценки регулирующего воздействия размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…»

    

    

Форма заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным в 214-ФЗ, (ЗОС) будет состоять из общей части и приложений.

В общей части ЗОС будут указаны следующие сведения.

О застройщике:

Наименование застройщика;

ОГРН застройщика;

ИНН застройщика.

О проекте строительства:

Наименование проекта строительства.

О разрешении на строительство:

Номер разрешения на строительство;

Дата выдачи разрешения на строительство;

Наименование органа, выдавшего разрешение на строительство.

Планируемый способ привлечения средств дольщиков:

Договор участия в долевом строительстве или  Договор участия в долевом строительстве с размещением денежных средств на счетах эскроу.

В ЗОС содержится итоговый вывод о том, что выданный документ подтверждает право застройщика на привлечение денежных средств участников долевого строительства, а также о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона.

Проект приказа содержит 3 листа приложений, один из которых подлежит заполнению в зависимости либо от даты выдачи разрешения на строительство, либо от способа привлечения средств дольщиков, а именно:

лист 1 заполняется, если разрешение на строительство получено до 1 июля 2018г. и средства дольщиков не размещаются на счетах эскроу;

лист 2 заполняется, если разрешение на строительство получено после 1 июля 2018г. и средства дольщиков не размещаются на счетах эскроу;

лист 3 заполняется, если средства дольщиков размещаются на счетах эскроу (независимо от даты выдачи разрешения на строительство).

Соответственно в Листе 1 слово «соответствует» орган контроля должен заполнить в отношении 10 видов требований, в Листе 2 – отношении 23 видов требований, в Листе 3 – в отношении 10 видов требований. 

Портал ЕРЗ составил сводную таблицу, в которой указано какие требования подлежат подтверждению соответствия в разных листах приложения к ЗОС. 

 

Вид требования Лист 1 Лист 2 Лист 3
1 уставный (складочный) капитал соответствует требованиям   v    
2 не проводятся процедуры ликвидации  v  v  v
3 отсутствует решение ‎о банкротстве   v  v  v
4 отсутствует решение о приостановлении деятельности  v  v  v
5 отсутствует в реестрах недобросовестных поставщиков   v  v  v
6 отсутствует в реестрах недобросовестных участников аукциона   v  v  v
7 отсутствует недоимка по налогам  v  v  
8 отсутствует судимость и дисквалификация у лиц застройщика  v    
9 лица застройщика соответствуют требованиям статьи 3.2  214-ФЗ    v  v
10 отсутствует нарушение срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома на три и более месяца  v  v  v
11 информация о застройщике в проектной декларации соответствует требованиям  v  v  v
12 информация о проекте строительства в проектной декларации соответствует требованиям   v  v  v
13 наличие опыта не менее 3 лет участия в строительстве многоквартирных домов площадью не менее 10 000 м2     v  
14 в наименовании есть слова «специализированный застройщик»    v  v
15 привлечение денежных средств в пределах одного разрешения на строительство (РС)    v  
16 привлечение денежных средств в пределах нескольких РС, но одного ГПЗУ, ППТ, КОТ или РЗТ    v  
17 имеется положительное заключение экспертизы    v  
18 собственные средства составляют не менее 10% от стоимости стройки    v  
19 на банковском счете застройщика в уполномоченном банке средств не менее 10 % от стоимости стройки, либо есть кредитный договор на не менее 40% от стоимости стройки    v  
20 отсутствуют обязательства по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, либо целевых займов основного общества (до 20% от стоимости стройки)    v  
21 не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций    v  
22 нецелевые обязательства застройщика не превышают 1 % от стоимости стройки (кроме гарантийных обязательств)    v  
23 имущество не используется для обеспечения обязательств третьих лиц    v  
24 отсутствуют обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц    v  
25 соблюдаются нормативы финансовой устойчивости    v  

 

Заключение о соответствии может быть выдано как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Заключение, подготовленное в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. 

Общественное обсуждение завершится 26 сентября 2018 г.

Напомним, что в соответствии с 214 ФЗ Минстрой России наделен полномочием по утверждению формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным данным законом требованиям к девелоперам, занятым в жилищном строительстве.

      

Фото: minstroyrf.ru

      

Глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) не раз напоминал участникам рынка жилищного строительства, что новая редакция 214 ФЗ освобождает от  перечисления взносов в Фонд защиты дольщиков тех застройщиков, которые перешли на использование эскроу-счетов. А также о том, что те девелоперы, которые перейдут на новую систему финансирования до 1 июля 2019 года (с этой даты использование эскроу-счетов в долевом строительстве становится обязательной нормой), имеют право не соблюдать ряд новых требований вышеупомянутого закона.  Это нашло подтверждение в разработанной форме ЗОС.

 

Фото: www.omskrielt.com

    

  

   

   

   

Другие публикации по теме:

Минстрой: Форма заключений о соответствии застройщиков нормам 214-ФЗ будет унифицирована 

Москва первой среди регионов начала выдачу застройщикам заключений о соответствии требованиям 214-ФЗ в электронной форме 

Минстрой России дал разъяснения по вопросу выдачи заключения о соответствии законодательству о долевом строительстве в отношении комплекса жилых зданий