Один из руководителей АО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» в интервью порталу ЕРЗ рассказал о возможностях нового интернет-ресурса, призванного повысить качество вводимых в строительстве правил и стандартов.

Как сообщал недавно портал ЕРЗ, интернет-площадка нормативы24.рф была создана по инициативе непубличного акционерного общества АО «ЦНС» — бывшего ФГУП «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве». 

Главные сферы интересов этой организации — ценообразование и сметное нормирование, техническое нормирование и стандартизация в строительстве. Результаты выполняемых работ рассматриваются и рекомендуются к утверждению научно-техническим (ученым) советом (НТС) АО «ЦНС». В его составе доктора и кандидаты наук, ведущие специалисты в области строительства и промышленности строительных материалов.

С их активным участием проходит обсуждение первого документа, выложенного на сайт нормативы24.рф — проекта Технического регламента безопасности строительной продукции.

Подробнее о работе интернет-площадки нормативы 24.рф в интервью порталу ЕРЗ рассказал заместитель исполнительного директора — начальник Управления стандартизации АО «ЦНС» Петр Целищев (на фото).

— Петр Валерьевич, чем вызвано создание такой интернет-площадки, как нормативы24.рф?

— Необходимостью сделать процесс создания отраслевых нормативно-правовых и нормативно-технических документов (НПД и НТД) максимально открытым, с широким привлечением представителей экспертного сообщества. Без соблюдения этих условий не создать качественных норм, стандартов и правил. А без последних, в свою очередь, невозможны проектирование, строительство и эксплуатация зданий.

Сегодня в финансировании и разработке законопроектов, СП, ГОСТов, СТО, рекомендаций и др. участвуют многие организации, большинство из которых, к сожалению, не практикуют общественного обсуждения, ограничиваясь мнениями узкого круга специалистов.

При этом другим экспертам часто даже не поступает информация о начале обсуждения нормативного документа: они узнают об этом, как правило, уже после завершения срока его обсуждения. Но даже если кто-то и успеет направить свои замечания и предложения, разработчик может просто не включить их в сводку отзывов, или, скажем, не учесть при подготовке окончательной редакции документа.

В итоге страдает качество документов: в них полно противоречий и несоответствий действующему законодательству, нередко указано недостаточно требований и т.д. По сути, это просто бумажка, по которой в лучшем случае невозможно работать, а в худшем — опасно это делать. 

Неудивительно, что после таких результатов представители профессионального сообщества сомневаются в прозрачности деятельности компании-разработчика.

— И как же избежать принятия столь «сырых» документов?

— Темпы современного инновационного развития строительной отрасли диктуют необходимость привлекать широкий круг разнопрофильных специалистов к разработке и экспертизе НПД и НТД. Мы призываем не только экспертов, но и всех заинтересованных граждан к более активному участию в общественных обсуждениях.

И площадка нормативы24.рф призвана сыграть в этом процессе важнейшую роль. Она позволяет привлечь к обсуждению максимально большое число профессионалов и при этом мнение каждого эксперта гарантированно будет учтено. Интернет-площадка доступна экспертам ежедневно и круглосуточно.

По результатам общественного обсуждения автоматически формируется сводка отзывов замечаний и предложений. Она направляется разработчику документа и, при необходимости, в профильные министерства и ведомства. Это полезно и результативно.

Фото: www.potrebitel.by

— Как устроена интернет-площадка, насколько удобно с ней работать?

— Документы здесь разбиты на комплексы:

• общие нормативные;

• инженерные изыскания для строительства и проектирования;

• проектирование;

• строительство;

• эксплуатация;

• ликвидация (снос) строительных объектов.

Комплексы, в свою очередь подразделяются на ряд категорий.

На главной странице сайта прежде всего следует обратить внимание на вкладки: «Рассматриваемые документы» и «Скоро на рассмотрении». В них, соответственно, представлена информация о документах, которые в данный момент проходят процедуру общественных обсуждений или же их обсуждение скоро начнется.

Любой желающий может выступить в роли эксперта как по отношению ко всему документу, так и к какому-то его разделу. Можно предложить новые версии пунктов документа, комментировать и оценивать замечания и предложения других пользователей.

Важная деталь: на интернет-площадке предусмотрены настраиваемые статистические данные по всем действиям пользователей.

Фото: www.cfrl.ru

— Что дает подписка, предусмотренная на интернет-площадке?

— Возможность всегда быть в курсе последних событий в области разработки и обсуждения нормативных документов. По подписке вы заранее получаете уведомления о начале и окончании общественного обсуждения НПД и НТД, о комментариях и реакциях других пользователей на ваш комментарий, узнаете результаты голосования по документу.

Например, вас как зарегистрированного пользователя могут заинтересовать какие-то места того или иного документа. В целях быстрого доступа к данным пунктам на интернет-портале реализован функционал «Избранное».

Оформить подписку на конкретный пункт документа можно в процессе участия в общественном обсуждении: надо лишь зайти на страничке заинтересовавшего вас фрагмента в блоке «Избранные пункты».

— Пока интернет-площадка работает в тестовом режиме?

— Да. Поэтому любой пользователь с помощью формы для обратной связи может направить свои предложения по улучшению ее работы или расширению функционала.

Мы рассчитываем на активность в профессиональной среде и на то, что наши совместные усилия принесут пользу.

Другие публикации по теме:

30-этажный жилой дом на 3D-принтере: намного быстрее и ощутимо дешевле

Для перехода к информационному моделированию нужны соответствующие стандарты

Технический регламент о безопасности строительной продукции вынесен на обсуждение

Начала работу площадка для общественного обсуждения нормативных документов в строительстве

Обновленный ГОСТ на стальные конструкции: комментарий эксперта

Эксперт Кирилл Лушин (МГСУ): В приказе Минстроя о повышении энергоэффективности новостроек на 50% за 10 лет цифры просто взяты с потолка

Аналитический обзор по классификации зданий и сооружений общественного назначения: комментарий автора

Чем не устраивает строительное сообщество Свод правил «Тепловая защита зданий»: комментарий эксперта

До конца года в России появится 4 новых свода правил по высотному строительству

Олег Панитков (АДД): Новый СП по деревянному многоэтажному домостроению нужно дорабатывать с участием специалистов

Застройщик может повысить качество строительства и защитить свои интересы, используя 140 стандартов, разработанных НОСТРОЙ

Академик Вячеслав Ильичёв: Новый СП по проектированию оснований зданий повысит надежность и позволит сэкономить на конструкциях

Эксперты прогнозируют, что и работа федерального строительного ведомства под руководством Владимира Якушева будет более эффективной.

Фото: www.angi.ru

18 мая премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с Президентом Владимиром Путиным в Сочи предложил назначить на должность министра строительства и ЖКХ России Владимира Якушева (на фото). Президент согласился с предложенной Главой Кабмина кандидатурой, сообщив, что подпишет указ о назначении Якушева сегодня же, 18 мая.

Новоиспеченный министр 4 года был вице-губернатором Тюменской области в период, когда этим ключевым для экономики России регионом-донором руководил нынешний мэр Москвы Сергей Собянин, а с ноября 2005 года сам занимал этот пост, став одним из самых успешных и эффективных российских губернаторов.

Ключевой регион

Тюменская область имеет мощный строительный комплекс. Поставленная руководством страны задача по достижению к 2020 году в России уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека в регионе выполняется с 2013 года. Среднегодовой ввод жилья за 2015—2017 годы на душу населения составил 1,15 кв. м — по этому показателю регион традиционно находится в лидерах среди субъектов РФ. Объем строительных работ в 2017 году превысил 152,2 млрд. руб. По абсолютному значению этого показателя за 10 месяцев 2017 года Тюменская область находится на 8-м месте среди субъектов РФ, а в расчете на душу населения — на 6-м.

По данным ЕРЗ застройщики, входящие в ТОП-10 региона по объему текущего строительства (60% областного рынка) и в ТОП-5 региона по объему ввода жилья за 2017 год (65% от объема ввода в области), имеют рейтинг ЕРЗ «4 и выше», что говорит о высокой исполнительской ответственности тюменских застройщиков. Средний перенос срока ввода объектов в эксплуатацию в Тюменской области ниже, чем аналогичный показатель по Российской Федерации: 4,0 месяца против 5,2 месяца соответственно.

Микрорайон «Европейский» (г. Тюмень), застройщик — Брусника

По данным Росстата в 2017 году в Тюменской области введено 1,42 млн м² жилья, из них 0,76 млн м² или 54% — многоквартирные дома, введенные застройщиками. По объему ввода жилья в 2017 году Тюменская область занимает 14-е место в РФ, а по объему ввода застройщиками — 16-е место. По сравнению с общероссийской динамикой объемы ввода жилья в Тюменской области в 2017 году упали по отношению к 2016 году сильнее, чем в целом по стране, но зато в 2018 году они демонстрируют более быстрое восстановление. За I квартал 2018 года в Тюменской области введено 251 тыс. м² жилья всего и 75 тыс. м² м многоквартирных домов соответственно застройщиками.

По данным Росреестра количество регистраций ДДУ в Тюменской области за январь-апрель 2018 года составило 3 452 (с учетом корректировки данных), что на 48% превышает показатели прошлого года. Для сравнения: по всей России прирост составил всего 10%. По количеству регистраций ДДУ Тюменская область занимает 15-е место среди регионов РФ.

Количество ИЖК под залог ДДУ в Тюменской области также ставит рекорды: по данным Банка России в I квартале зарегистрировано 1 078 ИЖК под залог ДДУ, что на 68% больше, чем за тот же период 2017 года. Среди прочих регионов по количеству ИЖК под залог ДДУ в I квартале у Тюменской области 21-е место.

По данным последнего аналитического обзора ЕРЗ по строительству жилья объем текущего строительства в Тюменской области составляет не менее 1,7 млн м², это 14-е место в РФ.

Средняя этажность жилищного строительства в регионе составляет 15,1 м², и в отличие от общероссийской динамики не растет, а медленно падает. Объекты высотного строительства (25 и более этажей) в Тюменской области не выявлены, что является типичным для региона.

Наиболее распространенный материал стен строящихся домов в Тюменской области — кирпич. Из него возводится 30,6% от всей площади жилищного строительства (по всей России — 19,3%). На втором месте с минимальным отрывом находится монолит (29,2%).

Средняя площадь строящихся квартир в Тюменской области чуть выше среднероссийской и составляет 53 м².

Средневзвешенная цена предложения на рынке строящегося жилья Тюменской области составляет 50,8 тыс. руб. за 1 кв. м.

Крупнейшими застройщиками региона на 1 мая 2018 года являются: Брусника (доля в регионе — 8,6%), Меридиан Констракшн (7,7%), СК Сибстройсервис (6,6%), ТДСК (6,5%), ПСК Дом (6,3%).

СПРАВКА

Владимир Владимирович Якушев

Родился 14 июня 1968 года в г. Нефтекамске (Башкирия). В возрасте 7 лет переехал вместе с семьей в г. Надым (ЯНАО), где окончил школу. 1986—1988 годы — служба в рядах Советской Армии. В 1993 году окончил Тюменский госуниверситет по специальности «правоведение». В 1993 году начал трудовую деятельность в качестве юрисконсульта Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. В 1994 году назначен исполняющим обязанности директора, а в 1995-м — директором Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. В 1997 году стал вице-президентом банка — директором Салехардского филиала ОАО «Запсибкомбанк». В том же году окончил Тюменский госуниверситет, получив квалификацию экономиста. В 1998 году стал президентом ОАО «Запсибкомбанк». В 2001 году назначен вице-губернатором Тюменской области (губернатор — Сергей Собянин). В марте 2005 года назначен первым заместителем главы города Тюмени (глава города — Степан Киричук), с 21 марта исполнял обязанности главы города Тюмени. 24 ноября 2005 года утвержден в должности губернатора Тюменской области. 12 октября 2010 года единогласно утвержден губернатором на следующий срок. 14 сентября 2014 года победил в первом туре губернаторских выборов, набрав 87,3% голосов избирателей. По итогам 2016 и 2017 годов Владимир Якушев признан самым эффективным губернатором Российской Федерации. Возглавлял рабочие группы по подготовке заседаний Президиума Госсовета о мерах по  повышению инвестиционной привлекательности регионов (2016) и о развитии региональной промышленной политики (2017)

Фото: www.vseon.com

Второй после Басина 

Михаил Мень (на фото), который возглавил вновь созданное Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 1 ноября 2013 года, занимал этот пост 4,5 года.

Надо отметить, что большинство прежних руководителей строительного ведомства России, — которое в разное время называлось по-разному и имело статус госкомитета, министерства, федерального агентства, — таким достижением похвастать не могли (см. таблицу).

Меньше всех строительным ведомством руководил Илья Южанов — 4 месяца. Владимир Коган и Владимир Токарев пробыли на этой должности полгода, Владимир Аверченко — 1 год, Николай Кошман — 1,5 года, Борис Фурманов и Сергей Круглик — по 2 года, Анвар Шамузафаров — 3 года. И только Герой Социалистического Труда, легендарный строитель БАМа, министр ельцинского призыва Ефим Басин с перерывом руководил строительным ведомством России в общей сложности 7 лет.

Что касается советских времен, то здесь абсолютным рекордсменом является Игнатий Новиков, руководивший строительной отраслью СССР 21 год.

Руководители строительной отрасли РФ

Другие публикации по теме:

В новом правительстве градостроительное направление будет курировать Виталий Мутко

Стройкомплекс Подмосковья возглавил Руслан Тагиев

Куратор страхования ответственности застройщиков ушел из Банка России в бизнес

Главным строителем Санкт-Петербурга стал Леонид Кулаков

Председателем правления банка «Российский капитал» стал Артем Федорко