В Москве, Подмосковье и Питере начинается эксперимент по внедрению электронного взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями. Эксперимент запущен постановлением Правительства РФ от 09.08.2017 №955.

Фото: www.movp.ru

Теперь заявку для получения технических условий, заключения договоров о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капстроительства, находящихся на территории Московской области, Москвы и Санкт-Петербурга, можно будет подать через региональные порталы государственных и муниципальных услуг. В других регионах подача заявок по-прежнему будет осуществляться по почте либо через официальный сайт сетевой компании.

Перевод электронного взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями на порталы госуслуг — это поистине революционное решение. Сетевые компании лишаются возможности произвольно устанавливать разного рода дополнительные требования к пакету документов, необходимых для прохождения соответствующих процедур. Кроме того, появляется независимый контроль за сроками прохождения процедур, основаниями для отказа и т.п.

Сетевые компании, так же, как и органы государственной власти, оказывающие государственные услуги, должны будут разработать административные регламенты о предоставлении услуг по подключению (техническому присоединению) объектов капитального строительства к сетям в электронной форме.

Правительствам Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга поручено утвердить перечни организаций, которые предоставляют услуги по подключению объектов капстроительства к инженерно-техническим сетям с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Сетевые организации, участвующие в эксперименте, с 1 октября 2017 должны включиться в обмен документами и сведениями в системе межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти.

В случае положительных результатов экспертной оценки данной практики в будущем она может быть распространена и на другие регионы России.

Напомним, что застройщик может обжаловать действия (или, наоборот, бездействие) сетевых организаций во внесудебном порядке. Такие жалобы рассматривает ФАС в соответствии с законом о защите конкуренции.

В июле портал ЕРЗ сообщал о том, что постановлением Правительства РФ от 29.06.2017 №778 сокращен ряд избыточных процедур в строительстве, в том числе те, которыми регулируется порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения.

На днях важные изменения произошли и в области подключения объектов капстроительства к сетям газораспределения: постановлением Правительства от 02.08.2017 №924 оно унифицировано с порядком подключения к другим видам инженерно-технологических сетей.

Комментируя для портала ЕРЗ эти без преувеличения долгожданные для отрасли нововведения, эксперты ООО «Институт развития строительной отрасли» сделали прогноз о положительном эффекте, который принесет курс на сокращение сроков ряда процедур и электронное взаимодействие застройщиков с соответствующими госорганами и сетевыми компаниями при решении вопросов подключения объектов капстроительства к инженерно-техническим сетям.

Другие публикации по теме:

Подключение объектов капстроительства к сетям газораспределения унифицировано с порядком подключения к другим видам инженерно-технологических сетей

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Правительство упростило процедуры взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями водоснабжения и водоотведения

Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень процедур при строительстве нежилых объектов

Все три документа и пояснительные записки к ним размещены на портале проектов нормативных правовых актов.

Фото: www.asninfo.ru

Финансирование проблемных объектов

Один из проектов Постановления Правительства РФ касается порядка принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (далее Фонд) о финансировании мероприятий по завершению недостроенных проблемных домов и о контроле за выделяемыми на эти цели средствами.

Как следует из текста этого документа, размещенного на портале проектов нормативных правовых актов, получателями средств на достройку проблемных объектов могут быть три адресата:

- выбранное по итогам конкурса юрлицо, которое в соответствии с 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» выразило намерение стать приобретателем проблемного объекта и земельного участка (или прав на него) и исполнить обязательства перед участниками долевого строительства, в том числе требования по передаче жилых помещений;

- ЖСК либо иной специализированный потребительский кооператив, созданный в соответствии с законом о банкротстве;

- застройщик, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Финансирование завершения строительства проблемного объекта осуществляется на основе гражданско-правового договора, который с Фондом заключает получатель средств. Последний для контроля за целевым использованием средств обязан представлять Фонду в оговоренные сроки на утверждение отчеты, а сам договор подразумевает открытие получателем средств и генподрядчиком счетов в уполномоченном банке.

Если размер необходимого финансирования не превышает 500 млн руб., то решение о выделении средств принимает правление Фонда, если речь идет о более крупной сумме — решение принимает наблюдательный совет Фонда.

При этом сам размер финансирования достройки конкретного проблемного объекта не должен превышать максимальной величины возможных выплат дольщикам по ДДУ.

Инвестирование средств Фонда и предельный процент доходов от этих инвестиций 

Второй проект Постановления Правительства РФ, регламентирующий работу Фонда, устанавливает требования к инвестированию временно свободных средств данной публично-правовой компании, определяет предельный процент доходов от этих инвестиций, направляемых на финансирование расходов, связанных работой Фонда.

В соответствии с этим документом порядок и требования к инвестированию временно свободных средств Фонда в активы (объекты инвестирования), а также механизмы контроля за этим процессом определяются в соответствии с Правилами, установленными для госкомпаний и госкорпораций, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 №1080.

Формы и сроки опубликования отчетов об инвестировании временно свободных средств Фонда определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2016 №1432.

Установлен и предельный процент доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда и направляемых на обеспечение его работы: он не должен превышать 50%.

Порядок выплаты Фондом возмещения дольщикам в соответствии с ДДУ

Еще один проект постановления Правительства, подготовленный Минстроем и опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, регламентирует порядок выплаты возмещения гражданам — участникам долевого строительства по ДДУ.

В соответствии с этим документом при обращении о выплате возмещения гражданин должен предоставить:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться через банки-агенты, порядок взаимодействия которых с Фондом устанавливается его наблюдательным советом.

Напомним, что Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства будет зарегистрирован до 27 октября, после завершения процесса своего преобразования в публично-правовую компанию. В соответствии с законом, подписанным Президентом, в полную силу Фонд должен заработать не позднее ноября 2017 года. Застройщики начнут отчислять взносы в эту организацию с 29 октября.

Другие материалы по теме: 

Подготовлены подзаконные акты, регламентирующие деятельность компенсационного фонда долевого строительства

Губернаторы включаются в решение проблем обманутых дольщиков

Застройщики начнут отчислять взносы в фонд долевого строительства с 29 октября 2017 года

Президент подписал закон о компенсационном фонде дольщиков