На портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ, которым планируется утвердить «Положение о санитарно-защитных зонах РФ» и признать утратившим силу действующие правила, утвержденные Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

Фото: www.perspectives.eiu.com

Документом расширяется перечень уполномоченных органов, которые вправе принимать решение об установлении (изменении или о прекращении существования) санитарно-защитных зон (СЗЗ), в их числе:

• Главный государственный санитарный врач (или его заместители);

• главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте;

Кроме того, указанное решение вправе принимать главные санитарные врачи:

• Федерального медико-биологического агентства;

• Министерства обороны РФ;

• МВД РФ;

• ФСИН;

• ГУСП Президента РФ;

• Управления делами Президента РФ;

• ФСБ РФ;

• ФСО РФ;

• ФС войск Национальной гвардии РФ.

Порядок подготовки и принятия решений будет установлен административным регламентом Роспотребнадзора. Планируется, что это же ведомство утвердит унифицированные формы заявлений и решений об установлении (изменении или о прекращении существования) СЗЗ, их проекты размещены на общественное обсуждение.

Устанавливается новый (расширенный) перечень объектов, которые не допускается размещать в границах СЗЗ. К числу этих объектов относятся:

• жилая застройка;

• объекты образовательного назначения;

• объекты медицинского назначения, оказывающие медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение);

• объекты по уходу и присмотру за детьми;

• спортивные сооружения открытого типа;

• организации отдыха детей и их оздоровления;

• зоны рекреационного назначения;

• зоны для ведения садоводства;

• зоны огородничества;

• казармы для размещения воинских контингентов;

• исправительные учреждения.

В случае, если вредное воздействие объекта, в отношении которого установлена ССЗ, приведет к нарушению качества и безопасности средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями, запрещается:

- размещать объекты для производства и хранения лекарственных средств;

- размещать объекты пищевых отраслей промышленности;

- размещать оптовые склады продовольственного сырья и пищевой продукции;

- размещать комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

- использовать земельные участки в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Установление или изменение СЗЗ при строительстве или реконструкции объектов

Как и в настоящее время, при планировании строительства объекта застройщик за 30 дней до направления заявления о выдаче разрешения на строительство представляет в Роспотребнадзор заявление об установлении или изменении СЗЗ.

К заявлению прилагаются:

а) проект СЗЗ, который должен содержать:

• сведения о размерах СЗЗ;

• сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

• обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

Фото: www.ru.prom.st

• перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

• обоснование возможности использования земельных участков при принятии решения об установлении приаэродромной территории с выделенной на ней седьмой подзоной, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков);

• сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике; об органах власти, обязанных возместить убытки, причиненные в связи с установлением, изменением СЗЗ;

• срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав.

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ;

в) санитарно-эпидемиологическое заключение.

Фото: www.region.center

На принятие решения об установлении (изменении) СЗЗ главному санитарному врачу отводится не более 30 рабочих дней, а главным санитарным врачам территориальных органов — не более 23 рабочих дней со дня поступления заявления.

К решению об установлении (изменении) СЗЗ прилагаются:

• сведения о границах такой зоны;

• копия санитарно-эпидемиологического заключения;

Роспотребнадзор в течение 2 рабочих дней со дня принятия им решения об установлении (изменении) СЗЗ, направляет его копию в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство объекта.

Фото: www.sevizm.mos.ru

После выдачи разрешения на строительство орган выдавший такое разрешение, в течение 2 рабочих дней, направляет его копию в Роспотребнадзор, который в свою очередь в течение 5 рабочих дней со дня получения копии разрешения на строительство направляют копию решения об установлении (изменении) СЗЗ в Росреестр.

СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

В срок не более одного года после ввода объекта в эксплуатацию, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В случае, если по итогам таких исследований выявится необходимость изменения СЗЗ, правообладатель должен представить в Роспотребназдор заявление об изменении ССЗ.

Фото: www.obj.altapress.ru

Установление, изменение или прекращение СЗЗ в отношении существующих объектов

Предлагается, что до 01.01.2022 правообладатели введенных в эксплуатацию объектов, в отношении которых устанавливается СЗЗ, обязаны провести исследования и представить в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ.

В течение 3-х лет со дня установления СЗЗ виды разрешенного использования земельных участков и расположенные на них объекты, должны быть приведены в соответствие с ограничениями, установленными СЗЗ. Если размещение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не допускается в этой СЗЗ, должен быть произведен их снос.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Земельный кодекс скорректируют по образцу Градостроительного

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Аналитики Метриум подвели итоги февраля на столичном рынке новостроек массового сегмента. Рост объема предложения за месяц составил 2,9%, средневзвешенная цена 1 кв. м — 343 090 руб. (+1,3% за месяц, +7,7% за год), заключено 2,8 тыс. ДДУ (+31,4% за месяц, +68,8% за год).

Фото: mos.ru

По данным экспертов, февральская экспозиция новостроек массового сегмента насчитывала 19,1 тыс. лотов (+2,9% за месяц, -8,0% за год): из них 17,5 тыс. квартир (+3,1% за месяц, -7,3% за год) и 1,6 тыс. апартаментов (+0,1% за месяц, -15,1% за год).

Не отмечено ни одного старта проектов этого класса жилья.

Динамика объема предложения на рынке новостроек массового сегмента по месяцам, шт.

Источник: Метриум

Средневзвешенная цена 1 кв. м квартир и апартаментов в феврале 2025 года равнялась 343 090 руб. (+1,3% за месяц, +7,7% за год): в квартирах — 350 420 руб. (+1,3% за месяц, +8,4% за год), в апартаментах — 260 740 руб. (-0,5% за месяц, -0,5% за год).

Средневзвешенная цена предложения новостроек массового сегмента
по месяцам, руб. за 1 кв. м

Источник: Метриум

Самые доступные апартаменты в феврале 2025 года располагались в следующих проектах:

- ЖК Wellbe (ЗелАО): 19,4 кв. м за 4,8 млн руб.;

- ЖК Citimix Новокосино (ВАО): 22,1 кв. м за 5,3 млн руб.;

- ЖК Citimix (ЗАО): 22,7 кв. м за 5,6 млн руб.

Самые доступные квартиры в феврале 2025 года находились в:

- ЖК Зеленый парк (ЗелАО): 19,3 кв. м за 4,9 млн руб.;

- ЖК Никольские луга (ЮЗАО): 20,5 кв. м за 6 млн руб.;

- ЖК 2-й Иртышский (ВАО): 19,2 кв. м за 6,3 млн руб.

В последний месяц зимы 2025 года на рынке новостроек массового сегмента было зарегистрировано 2,8 тыс. ДДУ (+31,4% за месяц, +68,8% за год).

Количество сделок по ДДУ на рынке новостроек массового сегмента по месяцам, шт.,
без уступок и оптовых сделок

Источник: Метриум

Доля сделок с привлечением ипотечного кредита в феврале поднялась до 67% (+11 п. п. за месяц) при снижении средней ставки по рыночной ипотеке на 0,2 п. п., до 28,8%.

Доля ипотеки в сделках по ДДУ на рынке новостроек массового сегмента по
месяцам в зависимости от средних ставок по ипотеке, предлагаемых банками

Источник: Метриум, ДОМ.РФ

В феврале максимальное число сделок было зарегистрировано в ЗАО (22%, -3 п. п. за месяц), второе место по числу сделок приходится на САО (17%, +1 п. п.), третью позицию занимает ЮАО (16%, +1 п. п. за месяц).

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото ниже) считает, что рост спроса в феврале обусловлен в первую очередь снижением надбавок на «Семейную ипотеку».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Можно сказать, что спрос на новостройки в Москве вырос благодаря оперативной реакции главы государства на жесткую политику банков, — подчеркнул топ-менеджер и добавил: — В ходе прямой линии в декабре Президент РФ назвал недопустимыми высокие комиссии кредитных организаций при оформлении семейной ипотеки. Практически все ведущие банки уже отказались от подобной практики».

Кроме того, напомнил эксперт, власти выделили дополнительные лимиты на выдачу семейных займов, которые пользуются максимальной популярностью именно на рынке комфорт-класса, поскольку здесь больше возможностей приобрести недвижимость и уложиться в субсидируемую сумму.

Немалую роль, по мнению Сырцова, сыграли и высокие премии москвичей, особенно занимающих руководящие посты. И, конечно, спрос стимулируют скидочные акции от застройщиков.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Троицк опередил все районы Новой Москвы по снижению цен на новостройки

В феврале продажи жилья в новостройках Московского региона выросли в 1,6 раза

Девелоперы: контрактация в Москве выросла на 35% при увеличении цен на 19%

Академический район стал лидером «старой» Москвы по темпам снижения цен на новостройки

В феврале рынок новостроек Московского региона наверстал упущенное за январь

Ряд девелоперов надеются, что новостройки существенно подорожают, а вот большинство экспертов убеждены в том, что этого не будет

Эксперты: в 2024 году спрос на новостройки столицы заметно упал только в классе «комфорт»

В феврале в Москве подорожал только комфорт-класс, в более дорогих сегментах наблюдалась стагнация цен

Эксперты: весной новостройки подешевеют

Москва поднялась на одну позицию в списке регионов по средней рыночной стоимости квадратного метра