На этот раз страховать предлагается ответственность за выявившиеся скрытые дефекты.

 В настоящее время в России широко  распространены два вида страхования рисков в строительстве:

• страхование ответственности застройщиков по передаче жилого помещения (осуществляется в рамках законодательства о долевом строительстве);
• страхование ответственности подрядчиков за причинение вреда третьим лицам (осуществляется в рамках законодательства о саморегулировании).

Фото: www.mtdata.ru

До 2014 года было развито комплексное страхование всех видов строительно-монтажных рисков (СМР). Однако данный вид страхования сократился до минимума в связи с исключением расходов на страхование из государственных сметных нормативов. 

Сейчас рассматривается вопрос о возврате к одному из видов страхования СМР — страхованию ответственности за выявившиеся дефекты. О возможности введения этого вида страхования сообщил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин (на фото). По его словам, в настоящее время власти обдумывают идею о введении в стране подобного института. По мнению Сергея Левкина, такая мера способна гарантировать выплаты людям, пострадавшим из-за скрытых дефектов объекта, которые появились по вине строителей, проектировщиков и изыскателей. Если эта идея будет реализована, покупатели жилья смогут гарантированно получать компенсационные выплаты в случае недобросовестной работы строителей, отметил чиновник.

Также Сергей Левкин напомнил, что при составлении рейтинга Doing Business эксперты Всемирного банка сопоставляют 189 стран по разным критериям: количеству, срокам процедур и уровню контроля качества в строительстве. Это исследование показывает, что в России строительные организации обеспечивают меньше гарантий имущественной ответственности, нежели другие страны.

Именно поэтому, подчеркнул чиновник, в настоящее время  совместно с Минстроем РФ, НОПРИЗ и НОСТРОЙ рассматривается возможность введения в России института обязательного страхования ответственности застройщиков, который будет работать в случае выявления дефектов зданий.

Один из способов улучшить качество строительного контроля — использование риск-ориентированного подхода при проведении проверок в процессе строительства. К слову, государствами, занимающими первые позиции в рейтинге Doing Business, подобный способ активно применяется, напомнил Сергей Левкин. При этом он назвал особенно важным опыт, накопленный в этой сфере такими странами, как Франция и Великобритания.

Заместитель министра главы Минстроя России Никита Стасишин подтвердил, что введение страхового покрытия СМР для возводимых зданий обсуждается по инициативе субъектов РФ. 

По просьбе портала ЕРЗ данную инициативу прокомментировал вице-президент Страхового Дома ВСК Андрей ГРИНЧЕНКО (на фото).

«Страхование строительно-монтажных рисков — один из самых эффективных и востребованных в мире механизмов защиты строительства от непредвиденных расходов, — отметил эксперт. — Однако сегодня большинство заказчиков не включает требования по страхованию СМР в договор генерального подряда, поскольку Минстрой России своим приказом №294 от 16.06.2014 исключил из состава сводного сметного расчета проектов, реализуемых за счет государственных средств, расходы на покрытие затрат строительных организаций на страхование, в том числе строительных рисков.

Таким образом, сегодня фактически все риски строительства объектов для государственных нужд ложатся на государство. И эти цифры несопоставимы со стоимостью страхования для застройщиков. Масштаб реализуемых государством строительных проектов таков, что при отсутствии у подрядчика страхового полиса его собственных свободных денежных средств может не хватить на устранение серьезного ущерба и восстановление поврежденного объекта. Как следствие — авария на стройке или объекте может повлечь за собой крупные непредвиденные бюджетные расходы, а в некоторых случаях сделать невозможной реализацию государственных программ.

Обсуждаемая инициатива полностью соответствует указу Президента России «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» от 13.05.2017 в части «совершенствования деятельности контрольно-надзорных органов» путем широкого внедрения риск-ориентированного подхода и развития практики страхования ответственности субъектов экономической деятельности.

И здесь, на наш взгляд, будет полезным обратиться к французскому опыту. Во Франции обязательное страхование ответственности за объект строительства (Десенналь) действует с 1979 года, и за это время доказало свою эффективность. Полис Десенналь является одним из необходимых документов при получении согласований и разрешений на этапе оформления ИРД до начала строительства. Срок страхования по этому полису составляет 10 лет. Десенналь покрывает риск ответственности строителей и проектировщиков за сам объект строительства в результате ошибок монтажа или проекта, а также в случае обнаружения дефектных материалов.

Внедрение этого механизма в России позволит застройщикам минимизировать свои финансовые риски, а также гарантировать выплаты гражданам, пострадавшим из-за скрытых дефектов здания, которые появились по вине строителей, проектировщиков или изыскателей. А наша страна, в свою очередь, сможет укрепить свои позиции в рейтинге Doing Business», — резюмировал эксперт.

Другие публикации по теме: 

Арбитражный суд: если застройщик представил страховщику недостоверные сведения о своем финансовом состоянии, договор страхования является недействительным

Стало известно, какая страховая компания должна выплатить возмещение дольщикам СУ-155

Такие мысли премьер-министр России Дмитрий Медведев высказал на совещании по развитию жилищного строительства в Пензе.

Фото: www.kirov-portal.ru

По мнению Председателя Правительства, следует обобщить удачные решения в сфере жилищного строительства на основе действующих приоритетных проектов, связанных с формированием комфортной городской среды, развитием ипотеки и др., а также выработать стандарт комплексного развития территорий.

Глава Кабинета Министров считает, что необходимо найти баланс между интересами покупателей жилья, застройщиков и новыми ориентирами градостроения. Эти ориентиры касаются не только стандартов домостроения, но и норм проектирования и строительства. И здесь следует активнее менять давно устаревшие нормы, вносить в нормативную базу отражающие современную реальность предложения — по размеру кварталов, их обустройству и т.д.

Одна из ключевых задач — продолжение поддержки спроса на покупку жилья. Отметив решения по снижению ставок по ипотеке, которые в последнее время приняли Сбербанк и ряд других финансовых институтов, Дмитрий Медведев поручил руководству АИЖК проанализировать, есть ли возможность снизить банковские ставки еще больше, и представить «дополнительные предложения по развитию ипотечного сектора».

«Мы продолжаем работать над снижением финансовых рисков для дольщиков. В конце июля Президентом подписан закон о Фонде защиты прав граждан — участников долевого строительства, — напомнил премьер-министр и добавил: — Рассчитываем, что благодаря этим изменениям повысится и прозрачность самого долевого строительства, и уровень безопасности для вложений. В дальнейшем требования по финансовой прозрачности могут только усиливаться, вплоть до запрета для некоторых предпринимателей на привлечение средств населения — по тем критериям, которые установлены в законе».

По словам выступившего на совещании министра строительства Михаила Меня, работа в новых условиях, при повышенных требований к застройщикам, привлекающим средства граждан, — это непростая задача для девелоперских компаний. Сегодня застройщики начинают адаптироваться к новому законодательству, но в любом случае для Правительства приоритетом в работе является защита тех людей, которые вкладывают свои средства в долевое строительство, отметил он.

При этом глава ведомства убежден, что упорядочение рынка долевого строительства благоприятно отразиться на количестве заключаемых ДДУ. «Защита государством инвестиций граждан, на наш взгляд, безусловно, будет вселять в них определенную уверенность, и они будут больше инвестировать средства в договоры долевого участия», — пояснил свою мысль Михаил Мень.

В целом строительная отрасль, по мнению Медведева, сегодня восстанавливается, а доля жилья эконом класса растет на рынке второй год подряд. Но для полного восстановления и спроса, и отрасли в целом потребуется время, резюмировал глава Правительства.

Другие публикации по теме:

Самые низкие ставки российских банков по ипотеке для новостроек

АИЖК установило рекордно низкую ставку в 9,5% по ипотеке для приобретения квартиры в новостройках

Совещание в Совете Федерации: застройщикам поручили подготовить консолидированную позицию

По расчетам Минстроя в России в 2017 году будет введено 75—76 млн кв. м жилья