Все эти вопросы обсуждались в четверг на Коллегии Министерства строительства и ЖКХ России.

Фото: www.yandex.nem

Об увеличении объемов ввода и расширении инфраструктурных проектов

«Несмотря на кризисный период, в 2020 году строительная отрасль показала высокие результаты, — отметил в свое выступлении на Коллегии курирующий жилищное строительство зампред Правительства РФ Марат Хуснуллин (на фото слева). — Благодаря поддержке Президента и принятым программам темпы жилищного строительства не сократились. Ввод жилья за прошлый год превысил результаты 2019 года и составил 82,2 млн кв. м».

По итогам 2021 года российской строительной отрасли необходимо выйти на годовой показатель по объему ввода жилья в 85 млн кв. м, заявил вице-премьер.

При этом он с удовлетворением отметил, что сегодня объемы строительства жилья в РФ уже показывают рост на 28% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, а количество выдач разрешений на строительство (РС) впервые увеличилось с 2019 года.

В целом в стране выданы РС на строительство 200 млн кв. м жилья, уточнил чиновник.

Он также предварительно оценил в 1 трлн руб. суммарный объем поддержки развития инфраструктуры в России по итогам текущего года. «В числе задач на 2021 год могу выделить развитие инфраструктуры, — сказал Марат Хуснуллин. — Инструменты, собранные в так называемое "Инфраструктурное меню", позволят регионам получить финансовую поддержку для реализации значимых инфраструктурных проектов», — подчеркнул зампред Правительства.

Фото: www.сз-саратов.рф

Об устранении причин роста цен на жилье

Коснулся Хуснуллин и злободневной проблемы роста цен на жилье. По его твердому убеждению, с данной тенденцией можно бороться только за счет увеличения объема предложения жилья.

Вице-премьер призвал власти субъектов РФ начинать как можно больше новых проектов жилищного строительства.

При этом Хуснуллин указал на важность сокращения административных барьеров в строительстве.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

«Если мы сократим на 30% инвестиционно-строительный цикл, то жилье будет дешевле», — цитирует вице-премьера РИА Недвижимость.

Он также назвал комплексное развитие территорий (КРТ) тем механизмом, который обеспечит эффективное решение жилищной и инфраструктурной проблем на местах.

Сократить затраты на строительство должны и современные технологии информационного моделирования (BIM-технологии) в строительстве, добавил Хуснуллин.

Фото: www.st.novostroy.su

О статусе апартаментов

Затронул Хуснуллин и вопрос о статусе апартаментов, который обсуждают в России уже не первый год. «Стоит ли приравнять эти де юре нежилые помещения к жилым, какими они сегодня являются по факту?», — риторически спросил он.

По его словам, доработанный соответствующий законопроект о правовом статусе апартаментов может быть внесен на рассмотрение Госдумы уже в осеннюю сессию, сообщил вице-премьер.

Он напомнил, что ранее глава Правительства Михаил Мишустин поручил ему до 1 июля создать рабочую группу с участием парламентариев по уточнению статуса апартаментов.

Фото: www.voombu.ru

«Мы надеемся этот закон в осеннюю сессию как минимум внести в первом чтении», — уточнил вице-премьер, напомнив, что в настоящее время рассматриваются разные подходы к решению данного вопроса.

«Хочу сразу сказать, что какой-то единой формы в обсуждении нет, потому что ситуация по апартаментам совершенно разная: причины их возникновения, места их положения, география», — добавил Хуснуллин, зафиксировав дискуссионную стадию решения вопроса по апартаментам.

Фото: www.stroy-ek.ru

О градостроительном потенциале КРТ

Глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото) в ходе своего выступления на коллегии разделил мнение Марата Хуснуллина по поводу исключительно значимой роли КРТ при строительстве жилья и сопутствующей инфраструктуры.

Фото: www.kp.ru

Министр оценил градостроительный потенциал госпрограммы КРТ в 700 млн кв. м (для сравнения, сегодня в целом по стране всего строится 94,7 млн кв. м жилья) и сообщил, что в настоящее время для КРТ в стране предварительно отобрано 418 земельных участков совокупной площадью 20 тыс. га.

Фото: www.obrazilla.ru

Об отраслевом ценообразовании

Освещая вопрос ценообразования в отрасли, Файзуллин напомнил про резкий скачок цен на металлопродукцию, случившийся в конце прошлого — начале этого года, а также про реагирование на это событие со стороны Минпромторга и Минстроя.   

В частности, металлурги и строители при участии этих ведомств договорились о возможности прямых поставок металлопроката (первые договоры были заключены зимой 2021 года). А в конце апреля было решено, что Правительство проработает возможность заключения прямых договоров на поставку металлопродукции и для крупных инфраструктурных проектов, также напомнил министр.   

Фото: www.stpulscen.ru

По словам Файзуллина, в последнее время уже было заключено более 500 прямых контрактов, в частности на поставку металлопродукции для дорожных строек.

Прямые договоры на поставку металлопродукции между производителями и строителями позволяют до двух раз снизить цены на металлопрокат, подчеркнул глава Минстроя.

Полностью ознакомиться с ходом заседания коллегии Минстроя можно здесь.

Другие публикации по теме:

Законопроект о статусе апартаментов Минстрой доработает совместно с парламентариями

Эксперты: спада объемов ввода жилья в ближайшие два года в России не произойдет

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

Ирек Файзуллин: Благодаря оперативным мерам господдержки в сложное время отрасль не только сохранила, но и увеличила темпы

Марат Хуснуллин поручил создать штаб по анализу роста цен на рынке жилищного строительства

Правила согласования включения в границы территории, подлежащей КРТ, откорректируют

Михаил Мишустин: Дебюрократизация строительства продолжится за счет внесения изменений в десятки отраслевых законов

В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится