Из-за выявленной нехватки средств реализация нацпроектов поставлена под сомнение сразу двумя авторитетными государственными органами.

Фото: www.infox.ru

В частности, Счетная палата РФ пришла к выводу, что расходы на нацпроекты, обозначенные в их паспортах, значительно превышают средства, заложенные на них в бюджете.

Как сообщил глава СП Алексей Кудрин (на фото), выступивший с докладом на последнем заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам, расхождение составляет почти 1,2 трлн руб. за три года.

Фото: www.persons-info.com

При этом главный аудитор страны уточнил, что в 2019 году указанное расхождение составит 185,3 млрд. руб., в 2020-м — 334,3 млрд руб., в 2021-м — 656,4 млрд руб.

Впрочем, Кудрин предположил, что Правительство РФ изыщет недостающие средства в федеральном бюджете на 2019—2021 годы (сегодня он принят в третьем чтении), перераспределив их из других статей или сократив расходы на сами нацпроекты.

«Мы знаем, что продолжается работа по нацпроектам, и или из каких-то базовых расходов федерального бюджета будут перераспределены на нацпроекты дополнительные ресурсы, или паспорта нацпроектов будут скорректированы в пользу уменьшения», — отметил глава Счетной палаты.

Фото: www.news.sarbc.ru

Между тем рабочая группа Государственного совета при Президенте РФ признала неисполнимым приоритетный национальный проект «Жилье и городская среда», сообщил «Коммерсант».

В распоряжении издания оказался доклад группы, который она подготовила к заседанию Госсовета, назначенному на 23 ноября и посвященному обсуждению нацпроектов.

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

В этом докладе изложено мнение глав субъектов РФ об исполнимости нацпроектов. В частности, губернаторов тревожит, что недостающие для реализации нацпроектов средства из федерального бюджета будут изыскиваться за счет региональной части софинансирования.

И самым рискованным, вплоть до вердикта «неисполним» и главы регионов, и члены рабочей группы называют нацпроект «Жилье и городская среда», нацеленный на кардинальное улучшение жилищных условий российских граждан до конца 2024 года.

В частности, авторы доклада считают, что цели проекта в части выполнения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий могут оказаться недостижимыми в связи с недостаточностью финансирования и ростом НДС с с 18% до 20%. Новая ставка будет применяться с 2019 года, напоминает «Коммерсант».

Кроме того, в рабочей группе считают, что  невозможно оценить вовлеченность граждан в решение проблем формирования комфортной городской среды (этот показатель должен вырасти в шесть раз, до 30%, к 2024 году) и рост среднего значения индекса качества городской среды (в проекте запланировано, что этот показатель должен увеличиться к 2024 году на 30% от текущего значения).

Напомним, что нацпроект «Жилье и городская среда» был разработан Минстроем России при участии ДОМ.РФ во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». 

Документ, включающий четыре целевых направления (ввод жилья. развитие ипотеки, расселение аварийного жилищного фонда, обустройство комфортной городской среды) в процессе подготовки согласовывался и координировался с регионами.

24 сентября паспорт нацпроекта был одобрен на заседании Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.

Согласно паспорту, общий объем финансирования всех четырех разделов нацпроекта был обозначен в 891 млрд руб. С учетом региональных бюджетов и внебюджетных источников эта сумма должна составить более 1 трлн руб.

В ближайшее время нацпроект должен быть представлен на утверждение Президенту РФ.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин дал старт решению в России жилищного вопроса

На реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда» направят 1,77 трлн руб.

Владимир Путин: Вопрос обеспечения интересов пострадавших дольщиков подлежит окончательному решению в ближайшее время!

Национальный проект «Жилье и городская среда» будет представлен на парламентских слушаниях 11 октября

Одобрен паспорт национального проекта «Жильё и городская среда»

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» будет финансироваться за счет не только государства, но и застройщиков

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Всего утверждены 21 специализация экспертов по обычным объектам и 42 специализации экспертов по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам.

В соответствии с Градостроительным кодексом подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате.

В развитие указанной нормы кодекса приказом Минстроя России от 29 июля 2017 года №941/41 утвержден перечень направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерения получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Перечень направлений деятельности экспертов оформлен в виде таблицы, в которой содержатся наименование и содержание направления деятельности эксперта.

В перечне предусмотрены направления деятельности, относящиеся к различным видам объектов капитального строительства. Эти направления являются обязательными при проведении экспертной оценки технологических решений по соответствующим объектам, а также экспертной оценки конструктивных решений, учитывающих специфические особенности проектирования таких объектов.

По экспертизе обычных объектов капитального строительства утверждено:

• 4 направления деятельности экспертов в области экспертизы результатов инженерных изысканий.
• 17 направлений деятельности экспертов в области экспертизы проектной документации.

Приказ вступает в силу 7 августа 2017 года. Лица, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по ранее действующим правилам, вправе осуществлять подготовку заключений по направлениям деятельности эксперта, указанным в квалификационном аттестате до истечения действия такого аттестата. По окончании срока действия ранее выданных аттестатов такие лица подлежат аттестации в соответствии с новым перечнем.

По просьбе нашего портала принятый документ прокомментировал президент Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота ГОРДЕЗИАНИ:

«Почему этот приказ Минстроя так важен для нас, экспертов? До сих пор аттестация экспертов в сфере проектирования и изысканий по направлениям деятельности проводилась, можно сказать, непонятно на каких основаниях: распорядительного документа федерального органа на этот счет просто не было. Так что документ, действительно, нужный. Но до конца отработанным я бы его, увы, не назвал.

К слову, наша организация принимала участие в подготовке этого приказа. И как раз свою часть мы отработали вполне основательно — она касается государственной и негосударственной экспертизы документации, не относящейся к опасным, технически сложным и уникальным объектам. Мы немного сократили количество направлений по изысканиям: с пяти до четырех. И это вполне логично, поскольку и геотехника, и геология связаны с исследованием грунтов, и разделять эти направления не было смысла.

Наверное, какие-то моменты немного усложнились. Скажем, раньше у нас был один аттестат на несколько направлений, теперь по каждому направлению надо будет получать свой аттестат, и, в принципе, это правильно.

А вот по части специализации экспертов, работающих с документацией, связанной с опасными, технически сложными и уникальными объектами, отработаны не все нюансы. К сожалению, здесь есть ряд непонятных моментов. Например, в документе обозначен некий «эксперт объектов культурного и социального назначения». Но ведь таких объектов масса — тысячи, причем самых разных. Что это за эксперт, какая у него специализация? И вот таких перекосов в документе, к сожалению, немало.

Так что документ нужный, во многом долгожданный. Но жизнь покажет, что именно в нем предстоит скорректировать в дальнейшем», — резюмировал Шота Гордезиани.

Другие публикации на тему:

Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации появится 1 января 2018 г.

С 21 июня в негосударственной строительной экспертизе вводится электронный документооборот. Комментарий эксперта