Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Минстрой России провел первое согласительное совещание по предложениям бизнеса в рамках проекта «Трансформация делового климата»

Представители власти и строительного сообщества 16 февраля обсудили проблемы оптимизации редевелопмента и подготовки градостроительной документации на совещании под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ Дмитрия Волкова. Были рассмотрены более 40 предложений, подготовленных профильной Комиссией при Экспертной группе ТДК. Следующее совещание состоится 2 марта.

    

Фото: www.edsro.center

   

Совместно с заинтересованными органами власти на совещании были обсуждены предложения по совершенствованию законодательства, выработанные Комиссией по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования, созданной при Экспертной группе механизма «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность».

Совещание прошло под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрия Волкова (на фото ниже).

    

Фото: www.tvosibgtv.ru

    

В заседании приняли участие Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров, представители Минэкономразвития России и Правительства Москвы.

От имени комиссии сформированные предложения представил ее председатель, генеральный директор ГК Стрижи Игорь Белокобыльский (на фото ниже).

Участники совещания подчеркнули, что все выработанные комиссией предложения актуальны для строительной отрасли и направлены на дальнейшую оптимизацию процессов редевелопмента и подготовки градостроительной документации — генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документации по планировке территорий.

    

   

Активное участие в формировании и обсуждении предложений для включения в проект «дорожной карты» по направлению «Градостроительная деятельность» на постоянной основе принимали представители НОСТРОЙ и НОЗА.  

В ходе обсуждения было отмечено, что многие предложения комиссии были учтены при работе над федеральными законами в ходе осенней сессии Госдумы РФ. В первую очередь это касается предложений в сфере редевелопмента: многие из них нашли отражение в принятом в декабре федеральном законе о комплексном развитии территорий.

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

   

Кроме того, меры по сокращению сроков градостроительных процедур были введены федеральным законом от 29.12.2020 №468-ФЗ.

В результате оживленной и продуктивной дискуссии основная часть предложений комиссии была поддержана органами исполнительной власти.

В частности, среди таких предложений — разрешить параллельную разработку документации по планировке территории и необходимых для ее реализации изменений в генеральные планы и ПЗЗ муниципальных образований.

   

Фото: www.minstroyrf.ru

    

На практике внесение необходимых изменений в указанные документы может существенно затягиваться.

Возможность «параллельной» разработки градостроительной документации сейчас закреплена только для проектов комплексного развития территории. Однако введение такой возможности для всех случаев позволило бы значительно ускорить процедуру градостроительной подготовки территории и, в конечном итоге, сократить сроки выхода инвестора на площадку.

   

Фото: www.chebarcul.ru

  

Комиссия также предложила решить проблему юридического соотношения двух базовых градостроительных документов — генерального плана и правил землепользования и застройки. В настоящий момент на практике сложилась позиция о том, что ПЗЗ должны строго соответствовать генеральному плану, конкретизировать его положения.

Это ведет к фактическому дублированию зон генерального плана и зон, закрепленных в правилах землепользования, вынуждает застройщиков при любом изменении правил землепользования менять и генеральный план. Что в свою очередь создает дополнительные административные барьеры и не соответствует нормам Градостроительного кодекса РФ.

   

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

      

Представители Минстроя и Минэкономразвития высказались в поддержку данного предложения.

Значительное внимание было уделено вопросу сокращения сроков разработки генпланов муниципальных образований. Комиссия предложила установить предельный срок разработки проекта генерального плана и подготовки изменений в него.

   

  

Представители Минэкономразвития России сообщили о том, что в настоящий момент под эгидой ведомства уже разрабатываются стандарты подготовки документов территориального планирования. Они предложили реализовать инициативы комиссии в таких стандартах и выразили готовность привлечь ее членов к работе над указанными документами.

В ходе совещания, которое прошло в режиме зум-конференции,  члены комиссии и представители органов власти договорились в ближайшее время дополнительно проработать отдельные предложения, по которым не удалось прийти к общему согласию.

        

           

 

   

   

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

Сроки разработки и изменения сводов правил в сфере строительства будут сокращены до 30—60 дней

О процедурах в сфере строительства

Застройщики по одному заявлению смогут получить и РВ, и регистрацию прав на объект

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Принят закон, сокращающий сроки и процедуры в строительстве

Стало известно содержание утвержденного общенационального плана по восстановлению экономики

Девелоперский бизнес предложил улучшить деловой климат в отрасли через передачу ряда полномочий от государства и смежников

Обновлен состав Комиссии по градостроительной документации при Экспертной группе ТДК

ТДК: комиссия по градостроительной документации одобрила предложения по дебюрократизации ряда согласительных процедур

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Материалы Экспертной группы дорожной карты (плана мероприятий) «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность»

Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

Как изменился строительный раздел общенационального плана по восстановлению экономики

Сроки согласования ПЗЗ и проектов планировок будут сокращены

+

Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

В состав одиннадцати комиссий включены около 500 представителей бизнес-сообщества, органов власти научных и экспертных организаций из большинства регионов России.

       

Фото: www.mosopora.ru

     

Количество экспертов, записавшихся в составы комиссий, в среднем в два раза превысило разумно допустимую численность. Поэтому по большинству комиссий кроме основного состава утверждены кандидатуры для ротации, которая будет проводиться не реже одного раза в три месяца.

Руководителями комиссий назначены следующие лица:

    

№ Комиссии

Наименование Комиссии

(состав Комиссии по ссылке)

ФИО и должность руководителя Комиссии

Должность руководителя Комиссии

1.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования

Белокобыльский Игорь Юрьевич

Генеральный директор ГК Стрижи, Новосибирск

2.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере инженерных изысканий, проектирования, экспертизы, технического регулирования в строительстве

Посохин Михаил Михайлович

Президент НОПРИЗ, Москва

3.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, строительства объектов инфраструктуры

Тимофеев Дмитрий Александрович

Вице-президент, Группа ПИК, Москва

4.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере строительных процедур, контрольно-надзорной деятельности в строительстве

Белоусов Алексей Игоревич

Генеральный директор СРО Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга», Санкт-Петербург

5.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере государственных закупок и ценообразования в строительстве

Дадов Эдуард Султанович

Руководитель Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ, Москва

6.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере регулирования деятельности застройщиков жилья, споров о качестве жилья, проблемных объектов жилищного строительства

Круковский Алексей Николаевич

Руководитель компании Брусника, Екатеринбург

7.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере налогообложения организаций в сфере строительства

Васильев Андрей Александрович

Генеральный директор АО «Главстрой», Санкт-Петербург

8.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере развития ИЖС

Мищенко Дмитрий Владимирович

Советник в Республике Татарстан, НОЗА, Республика Татарстан, Казань

9.     

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере BIM технологий, цифровизации, государственной регистрации прав на недвижимость, кадастрового учета

Семернин Дмитрий Андреевич

Директор Научно-исследовательского института стратегического планирования НИУ МГСУ, к.э.н., Москва

10. 

Комиссия по рассмотрению предложений в сфере саморегулирования и обеспечения квалификации специалистов в строительстве

Желанова Наталья Сергеевна

Заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ, Москва

11. 

Временная комиссия по антикризисным мерам

Сорока Олег Иосифович

Член Совета Директоров АО «ГК «Пионер», Москва

 

Кандидатуры на руководителей комиссии были представлены профессиональными строительными объединениями — такими как Клуб инвесторов Москвы, НОСТРОЙ, НОПРИЗ, НОЗА, Деловая Россия и др. Следует отметить, что шесть руководителей комиссий представляют Москву, двое — Санкт-Петербург, по одному — Казань, Екатеринбург, Новосибирск.

Одновременно с составом комиссий руководитель Экспертной группы Леонид Казинец (на фото ниже) утвердил Положение о Комиссии, которое предусматривает использование преимущественно формата видеоконференцсвязи для проведения заседаний. Положение также определяет кворум для проведения заседаний в 30% от численности комиссий, обязательность ротаций их членов.

   

Фото: www.ekogradmoscow.ru

    

Комиссии приступят к работе в ближайшее время. Их основная задача — подготовить предложения по улучшению бизнес-климата в строительстве, которые достойны включения в правительственный план мероприятий «Трансформация делового климата» (ТДК). В Экспертную группу уже поступило более 600 предложений, каждое из которых будет обязательно рассмотрено профильной комиссией.

Поддержанные ею предложения по улучшению бизнес-климата будут вынесены на одобрение Экспертной группы ТДК, состав которой определен Правительством РФ. Предложения, одобренные Экспертной группой, вначале поступят на заключение Минстроя России и других ведомств, затем в форме проекта Постановления Правительства РФ — на рассмотрение курирующего строительную отрасль Заместителя Председателя Правительства России Марата Хуснуллина. И только после этого этапа может выйти распоряжение Правительства об утверждении дорожной карты.

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал об утвержденном в январе Правительством РФ плане мероприятий «Трансформация делового климата» и о создании для его реализации Экспертной группы, которую возглавил президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец.

Информировали мы и о решении создать при экспертной группе 11 профильных комиссий, занятых предварительным рассмотрением предложений от бизнес-сообщества и подготовкой заключений на отчеты министерств об исполнении правительственного плана «Трансформация делового климата».

Справка о дорожной карте «Трансформация делового климата» по направлению Градостроительная деятельность (ДК)

Нормативная база

1. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2020 г. №286 «О совершенствовании механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"»

2. Методические рекомендации по формированию и исполнению планов мероприятий («дорожных карт») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» от 26 марта 2020 года

Цели ДК

1. Снятие регуляторных барьеров

2. Ускорение темпов роста инвестиций

3. Улучшение делового климата

Утверждение ДК

ДК утверждается распоряжением правительства. Перед утверждением вице-премьер проводит совещание с участием руководителя ЭГ

Срок разработки и представления в правительство проекта ДК

Определяется правительственной комиссией

Инициаторы включения пунктов в ДК

• ЭГ

• профильный ФОИВ

• субъекты РФ

• предприниматели

Перечень предложений в ДК

Направляется ЭГ в Минстрой России и Минэкономразвития

Координатор ДК

Утверждается правительственной комиссией. Уже утвержден Минстрой России решением от 26 марта 2020

Контроль реализации ДК

Осуществляет вице-премьер. Утверждается правительственной комиссией. Уже утвержден М. Ш. Хуснуллиным, решение от 26 марта 2020 г.

Состав экспертной группы (ЭГ)

Утверждается правительственной комиссией

В состав ЭГ вошли представители власти и профсообщества

Руководитель — представитель профсообщества Казинец Л.А.

Знаковые организации в составе:

Компании: ПИК, Кортрос, Пионер, Главстрой, ИНТЕКО, ИНГРАД

• федеральная власть: департамент правительства РФ, Минстрой, Росреестр, Минэкономразвития, ДОМ.РФ, ВЭБ

• региональная власть: Москва, СПб

• объединения: НОСТРОЙ, ТПП, Деловая Россия, ОПОРА РОССИИ, Клуб инвесторов Москвы, Клуб лидеров, Ассоциация инвесторов Москвы

Полномочия ЭГ

Обсуждение предложений в план ДК

Согласование проекта ДК

Дает заключение Минэкономразвития на проекты актов о реализации ДК

Подтверждает исполнение пункта ДК

Осуществляет мониторинг правоприменения

  

 

           

 

          

     

     

    

   

Другие публикации по теме:

Для строительства и реконструкции ЛЭП напряжением до 35 кВ упростят процедуру предоставления земельных участков

Как изменился строительный раздел общенационального плана по восстановлению экономики

Владимир Путин Михаилу Мишустину: Предложенный Вами общенациональный план по восстановлению экономики примем за основу

В июне будет принята программа развития жилищного строительства

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

Правительство РФ предпримет антикризисные меры для минимизации влияния пандемии коронавируса на строительную отрасль

Правительство РФ корректирует реформы по улучшению делового климата в строительстве