Представители власти и строительного сообщества 16 февраля обсудили проблемы оптимизации редевелопмента и подготовки градостроительной документации на совещании под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ Дмитрия Волкова. Были рассмотрены более 40 предложений, подготовленных профильной Комиссией при Экспертной группе ТДК. Следующее совещание состоится 2 марта.

Фото: www.edsro.center

Совместно с заинтересованными органами власти на совещании были обсуждены предложения по совершенствованию законодательства, выработанные Комиссией по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования, созданной при Экспертной группе механизма «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность».

Совещание прошло под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрия Волкова (на фото ниже).

Фото: www.tvosibgtv.ru

В заседании приняли участие Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров, представители Минэкономразвития России и Правительства Москвы.

От имени комиссии сформированные предложения представил ее председатель, генеральный директор ГК Стрижи Игорь Белокобыльский (на фото ниже).

Участники совещания подчеркнули, что все выработанные комиссией предложения актуальны для строительной отрасли и направлены на дальнейшую оптимизацию процессов редевелопмента и подготовки градостроительной документации — генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документации по планировке территорий.

Активное участие в формировании и обсуждении предложений для включения в проект «дорожной карты» по направлению «Градостроительная деятельность» на постоянной основе принимали представители НОСТРОЙ и НОЗА.  

В ходе обсуждения было отмечено, что многие предложения комиссии были учтены при работе над федеральными законами в ходе осенней сессии Госдумы РФ. В первую очередь это касается предложений в сфере редевелопмента: многие из них нашли отражение в принятом в декабре федеральном законе о комплексном развитии территорий.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Кроме того, меры по сокращению сроков градостроительных процедур были введены федеральным законом от 29.12.2020 №468-ФЗ.

В результате оживленной и продуктивной дискуссии основная часть предложений комиссии была поддержана органами исполнительной власти.

В частности, среди таких предложений — разрешить параллельную разработку документации по планировке территории и необходимых для ее реализации изменений в генеральные планы и ПЗЗ муниципальных образований.

Фото: www.minstroyrf.ru

На практике внесение необходимых изменений в указанные документы может существенно затягиваться.

Возможность «параллельной» разработки градостроительной документации сейчас закреплена только для проектов комплексного развития территории. Однако введение такой возможности для всех случаев позволило бы значительно ускорить процедуру градостроительной подготовки территории и, в конечном итоге, сократить сроки выхода инвестора на площадку.

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия также предложила решить проблему юридического соотношения двух базовых градостроительных документов — генерального плана и правил землепользования и застройки. В настоящий момент на практике сложилась позиция о том, что ПЗЗ должны строго соответствовать генеральному плану, конкретизировать его положения.

Это ведет к фактическому дублированию зон генерального плана и зон, закрепленных в правилах землепользования, вынуждает застройщиков при любом изменении правил землепользования менять и генеральный план. Что в свою очередь создает дополнительные административные барьеры и не соответствует нормам Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

Представители Минстроя и Минэкономразвития высказались в поддержку данного предложения.

Значительное внимание было уделено вопросу сокращения сроков разработки генпланов муниципальных образований. Комиссия предложила установить предельный срок разработки проекта генерального плана и подготовки изменений в него.

Представители Минэкономразвития России сообщили о том, что в настоящий момент под эгидой ведомства уже разрабатываются стандарты подготовки документов территориального планирования. Они предложили реализовать инициативы комиссии в таких стандартах и выразили готовность привлечь ее членов к работе над указанными документами.

В ходе совещания, которое прошло в режиме зум-конференции,  члены комиссии и представители органов власти договорились в ближайшее время дополнительно проработать отдельные предложения, по которым не удалось прийти к общему согласию.

Другие публикации по теме:

Сроки разработки и изменения сводов правил в сфере строительства будут сокращены до 30—60 дней

О процедурах в сфере строительства

Застройщики по одному заявлению смогут получить и РВ, и регистрацию прав на объект

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Принят закон, сокращающий сроки и процедуры в строительстве

Стало известно содержание утвержденного общенационального плана по восстановлению экономики

Девелоперский бизнес предложил улучшить деловой климат в отрасли через передачу ряда полномочий от государства и смежников

Обновлен состав Комиссии по градостроительной документации при Экспертной группе ТДК

ТДК: комиссия по градостроительной документации одобрила предложения по дебюрократизации ряда согласительных процедур

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Материалы Экспертной группы дорожной карты (плана мероприятий) «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность»

Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

Как изменился строительный раздел общенационального плана по восстановлению экономики

Сроки согласования ПЗЗ и проектов планировок будут сокращены

На сайте РБК Недвижимость опубликован хронологический обзор смены руководителей главного строительного ведомства России и связанных с ними достижений в эпоху руководства страной (в качестве премьер-министра и Президента) Владимира Путина.

Фото: www.ruspekh.press  

Материал приурочен к очередному назначению на должность министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина (на фото выше), бывшего до этого первым заместителем руководителя ведомства, а еще ранее занимавшего пост министра строительства Республики Татарстан.

РБК напоминает, что в 1999 году во главе стройкомплекса страны стоял легендарный строитель БАМа, министр ельцинского призыва, Герой Соцтруда Ефим Басин (на фото), назначенный на это пост еще в 1992 году. 1999 год стал последним годом его пребывания в этой должности.

Фото: www.phototass4.cdnvideo.ru

Басина сменил на три года Анвар Шамузафаров. Затем последовательно в течение двух лет на каждого строительным ведомством (которое, к слову, неоднократно меняло название) руководили Сергей Круглик и Борис Фурманов.

Николай Кошман занимал это кресло полтора года, сменивший его Владимир Аверченко — один год.

А после него настало время строительных министров, пребывающих в этой должности всего несколько месяцев: Владимир Токарев и Владимир Коган — по полгода, Илья Южанов — четыре месяца.

Фото: www.misanec.ru

В ноябре 2013 года на базе федерального агентства Госстрой было создано Министерство строительства и ЖКХ, а его руководителем назначен Михаил Мень (на фото).

В копилке его достижений за шесть лет работы:

• реализация комплексной программы развития системы технического регулирования в строительстве, принятой Правительством в 2015 году — в ее рамках были разработаны и актуализированы своды правил, обеспечивающих соблюдение требований о безопасности зданий и сооружений;

• в мае 2015 года введено лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД);

Фото: www.lawr.ru

• в 2017 году Минстрой разработал ряд законопроектов по ужесточению лицензирования управляющих компаний, в том числе по переходу на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, которые позволят исключить из цепочки оплаты коммунальных услуг управляющие компании;

• c 2017 года Минстрой России запустил разработку новых и пересмотр действующих национальных стандартов, включающих определение требований к инновационным строительным материалам и конструкциям;

• с 2013 по 2017 год Россия поднялась в рейтинге Всемирного банка Doing Business по направлению «Получение разрешения на строительство» на 63 позиции — с 178-го места до 115-го; при этом количество административных процедур в отрасли уменьшилось более чем в два раза — с 36 до 14, срок их прохождения сократился на 67 дней, а стоимость проведения процедур снизилась практически вдвое;

Фото предоставлено компанией Брусника

• в течение шести лет пребывания Михаила Меня во главе Минстроя России ведомство проводило мероприятия по подготовке коммунальной инфраструктуры, обеспечивало функционирование спортивных объектов, строящихся для чемпионата мира по футболу-2018, организовало возведение 29 объектов на территории Волгоградской, Свердловской, Нижегородской, Ростовской, Самарской областей и Мордовии;

• в 2017 году в России началась реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», для которого из федерального бюджета было выделено 25,6 млрд руб.; в рамках проекта было благоустроено более 23 тыс. объектов в 1,6 тыс. муниципалитетах страны;

• при Мене в России появился рынок концессионных проектов в сфере ЖКХ — по состоянию на начало 2018 года в этой сфере было заключено 1,8 тыс. концессионных соглашений, а общий объем инвестиций составил более 257 млрд руб.

Фото: www.angi.ru

В мае 2018 года, после того как вновь переизбранный Президент Владимир Путин утвердил состав нового Кабинета министров, Михаил Мень покинул должность главы Минстроя.

Ему на смену пришел Владимир Якушев (на фото), до этого в течение 13 лет весьма успешно руководившей Тюменской областью в качестве губернатора.

«Главным достижением Владимира Якушева на посту министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства считается введение счетов эскроу, — говорится в обзоре. — С 1 июля 2019 года в России начался переход на новую схему финансирования строительства многоквартирных домов через эскроу-счета».

В материале РБК перечисляются следующие меры, принятые с участием министра Якушева:

• начало реализации в 2019 году национального проекта «Жилье и городская среда», согласно которому предполагалось увеличить годовой объем жилищного строительства как минимум до 120 млн кв. м к 2024 году (позднее с учетом экономических последствий пандемии скорректировано на «к 2030 году»).

• в сентябре 2020 года в Госдуму был внесен законопроект о реновации жилья по всей России по образцу московской модели; документ регулирует комплексное развитие территорий и расселение ветхого и аварийного жилья, а также предлагает эффективное проведение редевелопмента неэффективно используемых территорий;

• запуск в апреле этого года госпрограммы льготной ипотеки с субсидированием ставок ИЖК для населения до 6,5% при покупке жилья в новостройках.

Фото: www.pravdapfo.ru

Напомним, что Владимир Якушев в минувший понедельник Указом главы государства был назначен на новую должность — полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе

Ряд отраслевых экспертов полагают, что за два с половиной года ему не вполне удалось справиться с решением таких задач, как реформа госзакупок и ценообразования, цифровизация отрасли, развитие института КРТ, придание юридического статуса апартаментам и ветхому жилью.

На доработке этих и других направлений и предстоит сосредоточить свое внимание сменщику Якушева на посту главы Минстроя Иреку Файзуллину.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Что предстоит сделать Иреку Файзуллину на посту главы Минстроя: мнения экспертов

В Правительстве и Госдуме возлагают большие надежды на Ирека Файзуллина в качестве главы Минстроя

Ирек Файзуллин сменит Владимира Якушева на посту главы Минстроя

Правительство в рамках «регуляторной гильотины» отменило ряд неактуальных актов в сфере строительства и ЖКХ

В Минстрое Ирек Файзуллин будет курировать разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование

Первым замглавы Минстроя стал Ирек Файзуллин