Представители власти и строительного сообщества 16 февраля обсудили проблемы оптимизации редевелопмента и подготовки градостроительной документации на совещании под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ Дмитрия Волкова. Были рассмотрены более 40 предложений, подготовленных профильной Комиссией при Экспертной группе ТДК. Следующее совещание состоится 2 марта.

Фото: www.edsro.center

Совместно с заинтересованными органами власти на совещании были обсуждены предложения по совершенствованию законодательства, выработанные Комиссией по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования, созданной при Экспертной группе механизма «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность».

Совещание прошло под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрия Волкова (на фото ниже).

Фото: www.tvosibgtv.ru

В заседании приняли участие Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров, представители Минэкономразвития России и Правительства Москвы.

От имени комиссии сформированные предложения представил ее председатель, генеральный директор ГК Стрижи Игорь Белокобыльский (на фото ниже).

Участники совещания подчеркнули, что все выработанные комиссией предложения актуальны для строительной отрасли и направлены на дальнейшую оптимизацию процессов редевелопмента и подготовки градостроительной документации — генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документации по планировке территорий.

Активное участие в формировании и обсуждении предложений для включения в проект «дорожной карты» по направлению «Градостроительная деятельность» на постоянной основе принимали представители НОСТРОЙ и НОЗА.  

В ходе обсуждения было отмечено, что многие предложения комиссии были учтены при работе над федеральными законами в ходе осенней сессии Госдумы РФ. В первую очередь это касается предложений в сфере редевелопмента: многие из них нашли отражение в принятом в декабре федеральном законе о комплексном развитии территорий.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Кроме того, меры по сокращению сроков градостроительных процедур были введены федеральным законом от 29.12.2020 №468-ФЗ.

В результате оживленной и продуктивной дискуссии основная часть предложений комиссии была поддержана органами исполнительной власти.

В частности, среди таких предложений — разрешить параллельную разработку документации по планировке территории и необходимых для ее реализации изменений в генеральные планы и ПЗЗ муниципальных образований.

Фото: www.minstroyrf.ru

На практике внесение необходимых изменений в указанные документы может существенно затягиваться.

Возможность «параллельной» разработки градостроительной документации сейчас закреплена только для проектов комплексного развития территории. Однако введение такой возможности для всех случаев позволило бы значительно ускорить процедуру градостроительной подготовки территории и, в конечном итоге, сократить сроки выхода инвестора на площадку.

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия также предложила решить проблему юридического соотношения двух базовых градостроительных документов — генерального плана и правил землепользования и застройки. В настоящий момент на практике сложилась позиция о том, что ПЗЗ должны строго соответствовать генеральному плану, конкретизировать его положения.

Это ведет к фактическому дублированию зон генерального плана и зон, закрепленных в правилах землепользования, вынуждает застройщиков при любом изменении правил землепользования менять и генеральный план. Что в свою очередь создает дополнительные административные барьеры и не соответствует нормам Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

Представители Минстроя и Минэкономразвития высказались в поддержку данного предложения.

Значительное внимание было уделено вопросу сокращения сроков разработки генпланов муниципальных образований. Комиссия предложила установить предельный срок разработки проекта генерального плана и подготовки изменений в него.

Представители Минэкономразвития России сообщили о том, что в настоящий момент под эгидой ведомства уже разрабатываются стандарты подготовки документов территориального планирования. Они предложили реализовать инициативы комиссии в таких стандартах и выразили готовность привлечь ее членов к работе над указанными документами.

В ходе совещания, которое прошло в режиме зум-конференции,  члены комиссии и представители органов власти договорились в ближайшее время дополнительно проработать отдельные предложения, по которым не удалось прийти к общему согласию.

Другие публикации по теме:

Сроки разработки и изменения сводов правил в сфере строительства будут сокращены до 30—60 дней

О процедурах в сфере строительства

Застройщики по одному заявлению смогут получить и РВ, и регистрацию прав на объект

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Принят закон, сокращающий сроки и процедуры в строительстве

Стало известно содержание утвержденного общенационального плана по восстановлению экономики

Девелоперский бизнес предложил улучшить деловой климат в отрасли через передачу ряда полномочий от государства и смежников

Обновлен состав Комиссии по градостроительной документации при Экспертной группе ТДК

ТДК: комиссия по градостроительной документации одобрила предложения по дебюрократизации ряда согласительных процедур

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Материалы Экспертной группы дорожной карты (плана мероприятий) «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность»

Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

Как изменился строительный раздел общенационального плана по восстановлению экономики

Сроки согласования ПЗЗ и проектов планировок будут сокращены

Об этом и ряде других важных для отрасли намечающихся шагах исполнительной власти заявил в среду министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев в ходе своего выступления на «правительственном часе» в Совете Федерации.

Фото: www.infokanal55.ru

О допуске к эскроу сразу после ввода объекта в эксплуатацию

Глава Минстроя сообщил, что в связи с ограничительными мерами, введенными на фоне пандемии коронавируса, в отраслевом сообществе активизировалось обсуждение вопроса о необходимости предоставить застройщикам доступ к поэтапному раскрытию счетов эскроу.

Фото: Пресс-центр Минстроя

«Наша совместная позиция с Центральным Банком следующая — в настоящий момент система и банки к такому непростому вопросу не готовы, потому что это требует жесткого администрирования», — заметил Якушев.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

Поэтому, по его словам, «эта тема отложена на среднесрочную перспективу», но в будущих поправках в 214-ФЗ предлагается следующее решение: застройщику можно передать денежные средства и раскрыть эскроу-счета не после регистрации права собственности, а сразу после того, как объект введен в эксплуатацию.

 «Считаем, что на этом этапе уже никаких рисков нет, а застройщик минимум на три месяца раньше получит свои денежные средства, которые вложены в реализацию конкретного проекта, вернет проектное финансирование, соответственно перестанет за него платить проценты», — представил позицию Минстроя в дискуссионном вопросе Владимир Якушев.

Фото: www.bn.ru

О госсубсидировании ставок по кредитам для застройщиков 

Министр напомнил, что по инициативе Президента РФ Владимира Путина и решением Правительства российским банкам были выделены госсубсидии в объеме 12 млрд руб. на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам для застройщиков.

Власти рассчитывают, что эта мера позволит ввести в срок значительный объем жилья — порядка 20 млн кв. м в течение этого и следующего годов.

Целью кредита должны быть покупка земли для жилищного строительства или сопутствующей инфраструктуры, а также финансирование строительства таких проектов.

Для системообразующих предприятий стройотрасли допускается субсидирование покупки промышленных объектов и техники, необходимой для строительства жилья.

«15 июня закончен сбор заявок от кредитных организаций. Сейчас подводятся итоги и 22 июня состоится заседание Межведомственной комиссии, где будут приниматься решения по возмещению банкам средств», — сообщил глава Минстроя.

Он подчеркнул, что эта мера господдержки будет действовать до конца 2021 года и проинформировал, что соответствующие заявки в Минстрой России поступили от 15 кредитных организаций по 214 кредитным договорам.

Владимир Якушев напомнил, что для подачи заявления на льготу по кредиту заемщик не должен иметь просрочек по выплатам и срокам ввода домов в эксплуатацию.

Кроме того, девелопер обязуется сохранить штатную численность, которая была по состоянию на 1 мая 2020 года.

Фото: www.yurlitsa.ru

О лидерах проектного финансирования

Глава Минстроя сообщил, что Сбербанк, Банк ВТБ и Банк ДОМ.РФ лидируют среди российских банков по кредитованию жилищного строительства.

На долю проектного финансирования первого из этой тройки приходится 2 075 домов общей площадью 19,6 млн кв. м в 44 субъектах РФ.

На долю второго — 306 домов общей площадью 3,9 млн кв. м в 41 регионе.

На долю третьего — 324 дома общей площадью 3,3 млн кв. м в 31 регионе.

По словам Якушева, сегодня лишь 30 из 95 банков занимаются проектным финансированием, при этом отметив, что работа по наращиванию активности среди кредитных учреждений ведется непрерывно.

Глава Минстроя также привел свежие цифры, касающиеся общего объема проектного финансирования в стране.

«Из 99,8 миллиона кв метров жилья в стадии строительства на долю эскроу приходится 32,98 млн кв. м, что говорит о том, что механизм приживается», — сообщил министр.

Фото: www.tsargrad.tv

О новой методике расчета цены «квадрата»

Минстрой России разработал новую методику расчета цены 1 кв. м, которая используется для предоставления регионам выплат на покупку или строительство жилья за счет средств федерального бюджета, проинформировал Владимир Якушев сенаторский корпус.

По словам министра, новая методика отразит реальную рыночную стоимость.

«Мы пришли к выводу, что сумма «первички» и «вторички», деленная на два — это наиболее справедливая стоимость квадратного метра. Когда мы проверили все субъекты Российской Федерации, мы практический попали в рынок», — цитирует Якушева ТАСС.

Но данное заявление министра встретило несогласие у сенатора от Тувы Дины Оюн, которая сообщила, что стоимость 1 кв. м, рассчитанная по ныне действующей методике Минстроя, ниже фактической в регионе примерно в полтора раза, что не позволяет привлекать инвесторов.

Тем не менее данная методика, по словам главы Минстроя, была внесена в Минфин и Минэкономразвития и сейчас проходит там согласования.

При этом Якушев признал, что применение новой методики приведет к отклонениям от утвержденных в нацпроекте «Жилье и городская среда» показателей по расселению аварийного фонда.

Фото: www.i.mycdn.me

О долгострое и обманутых дольщиках

По словам министра, более 3 тыс. строящихся домов в России можно назвать проблемными, то есть недостроенными.

 Площадь долгостроев, которые расположены в 72 регионах страны, достигает 18,5 млн кв. м. А более 178 тыс. граждан являются обманутыми дольщиками.

Такие данные предоставляет Единая информационная система жилищного строительства (ЕИСЖС), пояснил министр.

«В 2019 году полноценно заработала у нас система, в ней мы видим практически каждый строящийся дом. И вот то, что мы можем сегодня отнести к проблемным домам — их 3 107», — уточнил Якушев.

Фото предоставлено компанией Брусник

О системообразующих застройщиках и коммунальщиках

В ходе своего выступления на «правительственном часе» глава Минстроя допустил, что может быть расширен перечень системообразующих организаций строительной отрасли и ЖКХ.

Сегодня таким статусом (дающим право на приоритетную поддержку со стороны государства) обладают, по словам министра, 76 отраслевых юрлиц — 54 от строительства и 22 от ЖКХ.

«То, что касается увеличения списка — он не закрыт. В случае, если компания соответствует требованиям, нужно направить заявку в Минстрой, и мы этот вопрос будем прорабатывать», — пообещал Владимир Якушев.

Фото: www.gov.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Глава Минстроя согласился с предложением сенатора Сергея Лукина продлить заявочную кампанию в программу «Стимул» до начала сентября

Изменены правила поддержки системообразующих компаний

ДОМ.РФ дает позитивный прогноз по ипотеке, ценам на жилье и предостерегает от допуска застройщиков к счетам эскроу на этапе строительства

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

Марат Хуснуллин внес в Правительство поправку об ускорении завершения долгостроев

ЦБ: В апреле объем проектного финансирования вырос на 17% — почти до 318 млрд руб. на счетах эскроу

Марат Хуснуллин: Механизм допуска застройщиков к деньгам дольщиков на счетах эскроу надо хорошо продумать