Представители власти и строительного сообщества 16 февраля обсудили проблемы оптимизации редевелопмента и подготовки градостроительной документации на совещании под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ Дмитрия Волкова. Были рассмотрены более 40 предложений, подготовленных профильной Комиссией при Экспертной группе ТДК. Следующее совещание состоится 2 марта.

Фото: www.edsro.center

Совместно с заинтересованными органами власти на совещании были обсуждены предложения по совершенствованию законодательства, выработанные Комиссией по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования, созданной при Экспертной группе механизма «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность».

Совещание прошло под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрия Волкова (на фото ниже).

Фото: www.tvosibgtv.ru

В заседании приняли участие Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров, представители Минэкономразвития России и Правительства Москвы.

От имени комиссии сформированные предложения представил ее председатель, генеральный директор ГК Стрижи Игорь Белокобыльский (на фото ниже).

Участники совещания подчеркнули, что все выработанные комиссией предложения актуальны для строительной отрасли и направлены на дальнейшую оптимизацию процессов редевелопмента и подготовки градостроительной документации — генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документации по планировке территорий.

Активное участие в формировании и обсуждении предложений для включения в проект «дорожной карты» по направлению «Градостроительная деятельность» на постоянной основе принимали представители НОСТРОЙ и НОЗА.  

В ходе обсуждения было отмечено, что многие предложения комиссии были учтены при работе над федеральными законами в ходе осенней сессии Госдумы РФ. В первую очередь это касается предложений в сфере редевелопмента: многие из них нашли отражение в принятом в декабре федеральном законе о комплексном развитии территорий.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Кроме того, меры по сокращению сроков градостроительных процедур были введены федеральным законом от 29.12.2020 №468-ФЗ.

В результате оживленной и продуктивной дискуссии основная часть предложений комиссии была поддержана органами исполнительной власти.

В частности, среди таких предложений — разрешить параллельную разработку документации по планировке территории и необходимых для ее реализации изменений в генеральные планы и ПЗЗ муниципальных образований.

Фото: www.minstroyrf.ru

На практике внесение необходимых изменений в указанные документы может существенно затягиваться.

Возможность «параллельной» разработки градостроительной документации сейчас закреплена только для проектов комплексного развития территории. Однако введение такой возможности для всех случаев позволило бы значительно ускорить процедуру градостроительной подготовки территории и, в конечном итоге, сократить сроки выхода инвестора на площадку.

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия также предложила решить проблему юридического соотношения двух базовых градостроительных документов — генерального плана и правил землепользования и застройки. В настоящий момент на практике сложилась позиция о том, что ПЗЗ должны строго соответствовать генеральному плану, конкретизировать его положения.

Это ведет к фактическому дублированию зон генерального плана и зон, закрепленных в правилах землепользования, вынуждает застройщиков при любом изменении правил землепользования менять и генеральный план. Что в свою очередь создает дополнительные административные барьеры и не соответствует нормам Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

Представители Минстроя и Минэкономразвития высказались в поддержку данного предложения.

Значительное внимание было уделено вопросу сокращения сроков разработки генпланов муниципальных образований. Комиссия предложила установить предельный срок разработки проекта генерального плана и подготовки изменений в него.

Представители Минэкономразвития России сообщили о том, что в настоящий момент под эгидой ведомства уже разрабатываются стандарты подготовки документов территориального планирования. Они предложили реализовать инициативы комиссии в таких стандартах и выразили готовность привлечь ее членов к работе над указанными документами.

В ходе совещания, которое прошло в режиме зум-конференции,  члены комиссии и представители органов власти договорились в ближайшее время дополнительно проработать отдельные предложения, по которым не удалось прийти к общему согласию.

Другие публикации по теме:

Сроки разработки и изменения сводов правил в сфере строительства будут сокращены до 30—60 дней

О процедурах в сфере строительства

Застройщики по одному заявлению смогут получить и РВ, и регистрацию прав на объект

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Принят закон, сокращающий сроки и процедуры в строительстве

Стало известно содержание утвержденного общенационального плана по восстановлению экономики

Девелоперский бизнес предложил улучшить деловой климат в отрасли через передачу ряда полномочий от государства и смежников

Обновлен состав Комиссии по градостроительной документации при Экспертной группе ТДК

ТДК: комиссия по градостроительной документации одобрила предложения по дебюрократизации ряда согласительных процедур

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Материалы Экспертной группы дорожной карты (плана мероприятий) «Трансформация делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность»

Леонид Казинец утвердил составы комиссий в сферах строительства при Экспертной группе проекта «Трансформация делового климата»

Как изменился строительный раздел общенационального плана по восстановлению экономики

Сроки согласования ПЗЗ и проектов планировок будут сокращены

Такое соотношение привели в руководстве Фонда развития территорий (ФРТ) со ссылкой на аналитические данные Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС).

Фото: www.szaopressa.ru

«С привлечением средств граждан (без эскроу-счетов) в России в январе 2022 года строились 1,4 тыс. жилых домов общей площадью 16,8 млн кв. м, а в январе 2023 — всего 663 объекта площадью 7,8 млн кв. м — это всего 7% от общего объема всего строящегося в стране жилья», — цитирует пресс-служба ФРТ его руководителя Ильшата Шагиахметова (на фото).

Фото: www.inkazan.ru

Таким образом, за минувший год количество жилых домов, которые строятся не по схеме эскроу, сократилось более чем вдвое, что свидетельствует о росте популярности проектного финансирования как среди застройщиков, так и покупателей жилья, подчеркнул глава Фонда.

Напомним, что на проектное финансирование (предполагающее кредитование банками конкретных проектов, в которые дольщики вкладываются, размещая деньги на эскроу-счетах соответствующего банка) жилищное строительство в России было переведено в законодательном порядке в середине 2019 года. Цель — обезопасить покупателей жилья от риска долгостроя.

Соответствующие изменения были внесены в 214-ФЗ и 218-ФЗ. Эти изменения сводятся к тому, что размещенные на эскроу-счетах деньги дольщиков не выдаются застройщику до тех пор, пока он не введет построенный объект (многоквартирный дом) в эксплуатацию.

Изначально предполагалось, что на схему с эскроу постепенно, в течение нескольких лет, перейдут все жилищные проекты, за исключением тех, чья реализация началась до середины 2019 года.

Фото: www.news.myseldon.com

По словам Шагиахметова, сегодня в число субъектов РФ с наибольшим объемом жилья, остающегося в стадии строительства без применения схемы с эскроу, помимо Москвы и Санкт-Петербурга вошли Краснодарский край (821 тыс. кв. м), Московская область (686 тыс. кв. м), Владимирская (321 тыс. кв. м) и Новосибирская (315 тыс. кв. м.) области, Республика Башкортостан (285 тыс. кв. м) и Ленинградская область (229 тыс. кв. м). 

Согласно данным ЕИСЖС, наибольший объем жилья, для возведения которого используются средства граждан без счетов эскроу, девелоперы планируют ввести в эксплуатацию в 2023—2024 годах, уточнил глава ФРТ.

Другие публикации по теме:

Новые полномочия ФРТ

ЦБ: механизм проектного финансирования застройщиков будет усовершенствован — прежде всего, с точки зрения оценки рисков

Эксперты: снижение средств на счетах эскроу грозит спадом строительства и ужесточением требований к застройщикам

Как теперь выглядит перечень банков, уполномоченных для открытия эскроу-счетов (список)

ЦБ: в III квартале объем выданных застройщикам кредитов вырос до рекордного уровня — 1,1 трлн руб.