Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

Фото: www.ru.prom.st

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

Фото: www.region.center

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Объем выдачи ипотечных кредитов в Банке ДОМ.РФ на покупку квартир на рынке первичного жилья в феврале составил 33,3 млрд руб., сообщила пресс-служба кредитного учреждения.

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

Такой результат, превышающий показатель февраля 2023 года в 3,5 раза, позволил улучшить жилищные условия 5,6 тыс. семей.

Географическое распределение лидеров по объему выдач ипотеки на новостройки практически не изменилось: Москва и Подмосковье заняли первые позиции с 12,8 млрд руб. и 3,6 млрд руб. соответственно, показав рост относительно февраля прошлого года в 3,4 раза.

Фото: © Игорь Литвяк / Фотобанк Лори

Третий в рейтинге — Санкт-Петербург (около 3 млрд руб., рост в 3,8 раза), четвертое место занял Краснодарский край (1,5 млрд руб., в 2,6 раза).

ТОП-10 регионов, продемонстрировавших значительный рост выдачи ипотеки, включает Тюменскую (1,3 млрд руб., в 4 раза), Свердловскую (1 млрд руб., в 3 раза), Новосибирскую (около 1 млрд руб., в 2,3 раза), Ленинградскую (800 млн руб., в 3,5 раза) и Нижегородскую (800 млн руб., 4,5 раза) области, а также Республику Татарстан (800 млн руб., в 5,7 раза).

По подсчетам аналитиков ЦИАН на основе данных Росреестра, лидером по оформлению кредитов на покупку жилья у застройщиков в Московском регионе является Банк ДОМ.РФ.

Фото предоставлено пресс-службой Банка ДОМ.РФ

Вице-президент Банка ДОМ.РФ Кирилл Варенцов (на фото) отметил сохраняющийся интерес к рынку новостроек. По его словам, относительно прошлого февраля количество заявок увеличилось в 4,8 раза, а по сравнению с январем 2024-го — в 1,5 раза.

«Сказывается не только разнообразие ипотечных программ на первичном рынке, привлекательность их условий, — рассказал вице-президент банка, — но и активная работа по расширению каналов взаимодействия с клиентами, которую мы провели в прошлом году».

Топ-менеджер добавил, что для оформления ипотеки в Банке ДОМ.РФ достаточно отсканировать QR-код, и заявка подается в банк автоматически, без сбора документов и заполнения анкеты. Принятие решения банком займет примерно 15 минут.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Банк ДОМ.РФ поддерживает строительство жилья для 813 тыс. семей

Эксперты: в феврале доля льготной ипотеки в Сбербанке составила 38%

Правительство РФ и Банк России поддержали запуск жилищных вкладов

Эксперты отметили снижение количества сделок на новостройки и рост — на вторичное жилье и ИЖС

ДОМ.РФ: более 50 тысяч семей улучшили жилищные условия с помощью IT-ипотеки

ЦБ ожидает роста ипотечного рынка в 2024 году

Эксперты: в 2024 году покупательская активность на рынке новостроек будет зависеть от льготных программ

ДОМ.РФ: после январского падения выдачи по государственным ипотечным программам вновь начали расти

ДОМ.РФ: потребность в улучшении жилищных условий испытывают около 40% российских семей

Эксперты ДОМ.РФ: на рынке ипотечного кредитования наметился передел

Эксперты: охлаждение на рынке ипотеки, за которое выступал ЦБ, началось

В январе объем выдачи ипотечных кредитов в Банке ДОМ.РФ составил 19,5 млрд руб.