Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

Фото: www.ru.prom.st

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

Фото: www.region.center

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

Фото: www.in-schelkovo.ru

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Аналитики РИА Рейтинг по заказу РИА Новости рассчитали площадь строящегося жилья в многоквартирных домах на душу населения в городах России в начале 2024 года, сообщило новостное агентство.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Как информировал портал ЕРЗ.РФ, в 2023 году, по данным Росстата, в России введено рекордное количество жилья — 110,4 млн кв. м. По итогам 2023 года возведено более 14 тыс. МКД, рассчитанных на порядка 1,5 млн новых квартир. Таким образом, за прошедший год несколько миллионов жителей России смогли улучшить свои жилищные условия. Чемпионами по объему ввода жилья стали Московская область, Краснодарский край, Москва, Ленинградская область, Санкт‑Петербург.

Эксперты Центра экономических исследований РИА Рейтинг выяснили, в каких городах и сколько жилья строится в расчете на душу населения. Рейтинг городов по площади новостроек в начале 2024 года в многоквартирных домах рассчитан экспертами на основе статистики Единой информационной системы жилищного строительства ДОМ.РФ (ЕИСЖС) и официальной численности населения муниципальных образований на 1 января 2023 года.

Источник: РИА Новости по данным ЕИСЖС 

В рейтинг включены 100 городов — административные центры субъектов РФ, а также другие крупные города России.

Как показало исследование, больше всего жилья в расчете на одного человека строится в Краснодаре (5,12 кв. м/чел.), который также находится в лидерах по объему строительства (3-е место с 6 млн кв. м жилья). На второй строчке — Тюмень (3,44 кв. м/чел., с общим объемом 2,9 млн кв. м), далее следует Владивосток (3,39 кв. м/чел.).

Кроме этих городов в ТОП-10 по площади строительства на душу населения вошли подмосковные Красногорск и Мытищи, а также Екатеринбург, Тула, Ростов-на-Дону, Рязань и Пенза.

Фото:© glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

Интересно, что Москва в этом рейтинге находится лишь на 30-м месте с 1,27 кв. м на человека, несмотря на то что в абсолютных величинах здесь строится больше всего жилья (16,6 млн кв. м в МКД на начало 2024 года).

На втором месте по объему строительства — Санкт-Петербург (6,3 млн кв. м), при этом в рейтинге в пересчете на душу населения город на Неве занимает лишь 34-е место (1,21 кв. м/чел.). 

Меньше всего жилья, по расчетам специалистов, строится в Комсомольске-на-Амуре (0,05 кв. м/чел), Биробиджане (0,03 кв. м/чел.) и Мурманске (0,02 кв. м/чел.).

Полностью таблицу с ТОП-100 городов по площади строящегося жилья в расчете на одного человека можно посмотреть здесь.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь 2024 года показали Санкт-Петербург, Новосибирская и Тюменская области

Максимальные объемы ввода жилья за январь 2024 года показали Московская область, Республика Татарстан и Ленинградская область

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь 2024 года уменьшился на 46,9% (графики)

Росстат: ввод жилья в России за январь 2024 года вырос на 1,0% (графики)

Никита Стасишин (Минстрой): Необходимо дать застройщикам возможность строить

Эксперты: в январе зафиксировано снижение основных показателей на рынке новостроек Москвы

Опубликован итоговый ТОП по вводу жилья за 2023 год

Максимальные объемы ввода многоквартирных домов застройщиками за январь — декабрь 2023 года показали Москва, Московская область и Краснодарский край

Максимальные объемы ввода жилья за январь — декабрь 2023 года показали Московская область, Краснодарский край и Москва

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России по итогам 2023 года вырос на 13,7% — до рекордных 52 млн кв. м (графики)

Росстат: ввод жилья в России по итогам 2023 года вырос до 110,4 млн кв. м — это рекорд за все время наблюдений (графики)

Эксперты: в 2023 году в Москве введены корпуса в 153 новостройках и проектах реконструкции

Владимир Путин: В России в 2023 году введено более 110 млн кв. м жилья, хочу поздравить строителей с этим историческим рекордом