Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Разорят ли СК ПРОМИНСТРАХ страховые выплаты дольщикам «Царицыно» и других проблемных ЖК

Эксперты, журналисты и дольщики сомневаются, хватит ли у страховой компании средств на выплату компенсаций.

 

Фото: www.knopki-bablo.net

 

На всех не хватит?

Портал ЕРЗ предупреждал о проблемах, с которыми может столкнуться страховая компания СК ПРОМИНСТРАХ, высказав предположение, что, являясь крупнейшим действующим страховщиком ответственности российских застройщиков, она просто не потянет весь объем страховых выплат, причитающийся многочисленным дольщикам нескольких проблемных ЖК. Их ряды в случае банкротства компании-застройщика могут пополнить дольщики самого большого долевого долгостроя России — ЖК «Царицыно». К слову, на днях процедура банкротства материнской компании застройщика этого проблемного комплекса АО «МКХ» вступила в решающую фазу: арбитражный суд Москвы открыл конкурсное производство в отношении ЗК «Настюша». Само АО «МКХ» с октября 2017 года находится в стадии наблюдения.

Если прежнего застройщика ЖК «Царицыно» признают несостоятельным, именно ПРОМИНСТРАХ должен будет выплатить части дольщиков этого гигантского комплекса, по их собственным оценкам, миллиарды рублей. Покупатели квартир резонно сомневаются, что у компании с уставным капиталом в 648,3 млн руб., найдутся такие деньги.

Фото: www.ivday.ru

На днях в целях привлечения внимания к проблемам СК ПРОМИНСТРАХ группа активистов из числа пострадавших участников долевого строительства ЖК «Царицыно» объявила голодовку. Протестанты заявляют, что ПРОМИНСТРАХ регулярно страхует дольщиков очень рискованных проектов, и сомневаются, хватит ли у нее средств на выплату компенсаций. Настораживает их и тот факт, что компания привлекает новых клиентов чересчур низкими расценками, заключая договоры под 0,3%.

Свои сомнения дольщики ЖК «Царицыно» сформулировали еще в ноябре в открытом письме на имя главы Банка России Эльвиры Набиуллиной. В нем они попросили регулятора тщательно проверить эту страховую компанию «на соответствие требованиям финансовой устойчивости и платежеспособности», чтобы определить, сможет ли ПРОМИНСТРАХ в случае банкротства прежнего застройщика проблемного ЖК выполнить принятые на себя обязательства в полном объеме.

ОАО «МКХ» — не единственный проблемный клиент СК ПРОМИНСТРАХ. Еще есть находящийся в стадии наблюдения в недавнем прошлом крупнейший застройщик Южного Урала «Речелстрой», который, как сообщал портал ЕРЗ, заключил с дольщиками своих проблемных объектов 1 512 ДДУ, а объем привлеченных средств граждан-соинвесторов оценен в 2 млрд руб. Кроме того, есть такие проблемные застройщики, как волгоградский  «АхтубаСитиПарк», удмуртский «Долинастрой», ООО «Мега-Строй» (Нижегородская область), возводящий ЖК «Времена года».

То есть речь идет о возможной ответственности компании перед тысячами дольщиков, подчеркивает «Независимая газета».

Фото: www.www.mk.ru

Как отмечалось, страховой портфель ПРОМИНСТРАХ унаследовал от СК РИНКО, которая в свое время пыталась очень агрессивно добиться главенствующего положения на рынке. Для этого она быстро наращивала клиентскую базу, привлекая новые организации, в том числе и тарифами, которые другие участники рынка считали слишком низкими. Например, РИНКО, как сообщала «КП», последовательно страховала риски АО «МХК», хотя активное строительство эта компания остановила еще несколько лет назад. Когда же появился намек на банкротство застройщика, страховщик ушел из бизнеса, а все его клиенты достались СК ПРОМИНСТРАХ. Дольщики активно против этого протестовали, стремясь избежать нового витка злоупотреблений своими деньгами. При этом людей настораживает, что РИНКО вышла из страхового бизнеса. А страхования компания «Балт-Страхование»,  передавшая ранее РИНКО своих клиентов, обанкротилась.

В числе учредителей СК ПРОМИНСТРАХ на сайте компании числится Лариса Маркус (на фото). Напомним, что с мая прошлого года бывшая глава «Внешпромбанка» отбывает 9-летний срок за хищение у своих клиентов 113,5 млрд руб. Кстати, другими учредителями страховой компании указаны ООО «Финэкс», ООО «Виронта», ООО «Мирта». Всеми ими, как отмечает портал Банки.ру, через ряд российских организаций владеют компании, зарегистрированные в Великобритании, при этом их конечные бенефициары не разглашаются.

Фото: www.newspile.ru

«ПРОМИНСТРАХ, не получив от предшественников ничего, кроме миллиардных обязательств по рискам застройщиков-банкротов и своих правил работы на рынке, взял на вооружение сомнительную практику предшественников, страхуя ответственность застройщиков по тарифу в 0,3%», — утверждает «Независимая газета».

А что же власти?

Законопроект о возможности санации страховых компаний, внесенный группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым (на фото), 14 декабря прошел первое чтение в Госдуме.

 

Фото: www.chuvashia.spravedlivo.ru

Документ предполагает создание Фонда консолидации страхового сектора, сформированного из средств ЦБ РФ и обособленного от прочего имущества регулятора. Денежными средствами фонда должна распоряжаться его управляющая компания. После принятия закона Банк России получит полномочия по оценке активов и пассивов страховщика.

Кроме того, в законопроекте сказано, что выплаты гражданам в период санации страховщика не остановятся. Однако физлица и представители МСП не смогут расторгнуть договоры страхования с возвратом части уплаченной премии — такой запрет содержится в тексте принятого в первом чтении проекта. К слову, эта новелла и отсутствие конкретики по отнесению компаний к рангу проблемных и нуждающихся в санации стали предметом замечаний Правительства.

В подготовленных поправках Минфина запрет на расторжение договоров гражданами в период санации смягчен: теперь речь идет лишь о приостановке таких требований. Помимо этого в документе уточняются категории сделок, которые регулятор может ограничить или запретить: по передаче недвижимого имущества в аренду, залог; с внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц; сделки, связанные с получением займов (кредитов), уступкой прав требований и переводом долга, прощением долга; финансовые операции с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами.

Предполагается, что санироваться будут только крупные страховщики — в поправках говорится о применении мер по предупреждению банкротства «в целях предотвращения негативных социально-экономических последствий и снижения устойчивости финансового рынка».

Как проинформировало Агентство страховых новостей, Банк России устранил все пункты в законопроекте о санации страховщиков, которые не устраивали Минфин. Впрочем, по словам президента Всероссийского союза страховщиков Игоря Юргенса, доработанному с учетом поправок тексту законопроекта, по-прежнему не хватает конкретики.

Между тем инициатор данного законопроекта Анатолий Аксаков обещал журналистом принять его во втором и третьем чтении уже в марте. В преддверии президентских выборов это позволит снизить социальную напряженность среди дольщиков, которая создает серьезные электоральные риски, резонно замечает «Независимая газета».

 

Другие публикации по теме:

Застройщик ЖК «Царицыно» признан банкротом

Арестованный застройщик ЖК «Царицыно» пообещал передать проект любой структуре, которую назовет город

Сергей Собянин сообщил о принятых решениях по достройке проблемных объектов Москвы

На Алтае суд обязал страховую компанию выплатить дольщикам застройщика-банкрота 130 млн руб.

Митинги обманутых дольщиков: первая половина января 2018 г.

Новое испытание для дольщиков «Царицыно» — санация Промсвязьбанка, кредитора достройки ЖК

Проблемный ЖК «Царицыно» начали достраивать

Владелец «Настюши» передаст Промсвязьбанку проект ЖК «Царицыно»

Взносы застройщиков в компенсационный фонд долевого строительства с 2018 года могут заменить на страховые платежи дольщиков

В отношении застройщика ЖК «Царицыно» начата процедура банкротства

Столичного «хлебного короля» Игоря Пинкевича арестовали за задержку строительства ЖК «Царицыно»

Правительство Москвы предлагает ввести еще один вид обязательного страхования ответственности застройщиков

Арбитражный суд: если застройщик представил страховщику недостоверные сведения о своем финансовом состоянии, договор страхования является недействительным

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ