На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О типовых условиях контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, а также проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Фото: www.twitter.com

Согласно проекту документа, при формировании проектов контрактов заказчики должны использовать типовые условия контрактов, если они утверждены Правительством РФ.

Условия контрактов, которые прямо не урегулированы типовыми условиями, иные условия таких контрактов включаются заказчиками в проекты контрактов самостоятельно с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности, гражданского законодательства, законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Типовые условия включают следующие разделы:

• условия о правах и обязанностях подрядчика;

• условия о правах и обязанностях заказчика;

• условия о гарантии качества;

• условия о цене контракта;

• условия об обеспечении исполнения контракта, гарантийных обязательств;

• условия об изменении, расторжении контракта;

• условия о порядке направления уведомлений;

• условия о приемке и оплате выполненных работ;

• условия о сроке выполнения работ и сроке действия контракта;

• условия об ответственности сторон;

• порядок урегулирования разногласий.

Стоит обратить внимание на раздел «Условия о приемке и оплате выполненных работ».

Напомним,  что с 01.05.2022 сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов (в том числе и индексы Минстроя России), использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении контрактов или договоров, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капстроительства, сохранению объектов культурного наследия, заключённых в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Фото: www.np-ciz.ru

Таким образом, данная норма означает, что государственные сметные нормативы и сметные цены используются заказчиками только для определения начальной максимальной цены контракта и для финансового планирования и не подлежат применению при исполнении договоров.

С учетом этого, в разделе условия о приемке и оплате выполненных работ установлено, что при приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов.

Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

Фото: www.pbs.twimg.com

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе выполняемых поэтапно, является документ о приемке, оформленный и подписанный в порядке, установленном Законом о контрактной системе (44-ФЗ) и контрактом.

При этом работы и затраты, объединенные в комплекс работ с использованием единицы измерения «штука», не подлежат поэтапной приемке. Приемка работ и затрат, объединенных в комплекс, осуществляется после завершения выполнения всего комплекса работ.

Устанавливается формула для определения стоимости выполненного, принятого заказчиком и подлежащего оплате объема работ по конструктивному решению (элементу) и (или) по комплексу (виду) работ, в том числе выполненных поэтапно.

Фото: www.edsro.center

В случае досрочного выполнения работ, предусмотренных контрактом (этапом контракта), заказчик оплачивает такие работы в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом, в пределах лимитов средств (в том числе с учетом перераспределения объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды), являющихся источником финансирования работ по контракту.

В типовых условиях уточняется, что при исполнении контракта не допускается перемена подрядчика, за исключением случая, если новый подрядчик является правопреемником подрядчика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Постановление Правительства вступает в силу с 01.01.2023 года.

Другие публикации по теме:

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Разработаны типовые условия контракта на осуществление строительного контроля

Минстрой утвердил Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству

Минфин разъяснил, как в 2022 году изменить существенные условия контракта, заключённого по 44-ФЗ

Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

Изменения в методике составления сметы контракта

Особые правила изменения существенных условий госконтрактов на строительство в 2022 году

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ 

Потребление цемента в России упало к концу ноября по сравнению с июлем (пиковым периодом спроса) на 37,3%, с 7 373 тыс. тонн до 4 669 тыс. тонн. Это следует из аналитических материалов, любезно предоставленных порталу ЕРЗ.РФ НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Причина, по информации экспертов, проста: как только в большинство регионов страны приходит настоящая зима, строители практически полностью останавливают уличные работы.

Источник: CMPRO

Из графиков видно, как менялось потребление цемента в зависимости от погоды в четырех регионах, формирующих около 35% всего российского рынка этого строительного материала.

Источник: CMPRO

«Корреляция между этими двумя показателями составляет 91% — 97%! Это выше, чем, например, корреляция с валовым региональным продуктом или мировыми ценами на нефть», — прокомментировал данные исполнительный директор CM PRO Евгений Высоцкий (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой CM PRO

Каких-либо технологических препятствий для круглогодичной работы нет, но строительство в холодное время года обходится на 15% — 27% дороже, чем летом.

Удорожание идет за счет необходимости использовать специальные добавки в бетоны и последующего прогрева конструкции. Таких способов 27, наиболее распространенный — электропрогрев, что, естественно, влечет дополнительные расходы на электроэнергию и укрывной материал.

В среднем на один цикл бетонирования межэтажного перекрытия многоквартирного дома летом уходит 5—7 дней, зимой — от 7 до 11. Плюс трудозатраты на монтаж греющего кабеля, очистку конструкции от снега и наледи и т. д.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Есть, безусловно, и более современные технологии, но пока, по словам Евгения Высоцкого, они обходят Россию стороной. Поэтому сегодня, как и раньше, объемы строительства в первую очередь зависят от погоды.

«Нехватка цемента и его стоимость в период сезонного пика потребления не является проблемой для строителей, как это звучит в СМИ и на совещаниях, — убежден эксперт, поясняя: — Иначе применялись бы решения, которые снизили влияние климатических условий».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Доля бетонных работ, отметили специалисты, составляет в общей стоимости возведения конструкции 20,8%, и в целом удорожание не столь уж значительно. При этом чем больше площадь бетонирования, тем ниже доля условно-постоянных затрат. Таким образом, выгоднее вести зимнее строительство прежде всего на крупных, масштабных объектах.

В Союзе производителей цемента считают, что польза от равномерной загрузки инфраструктуры и рабочей силы как для самих застройщиков, так и для производителей стройматериалов и экономики страны поможет сломать сложившиеся стереотипы о сложностях строительства осенью, зимой и весной.

По мнению исполнительного директора НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарьи Мартынкиной (на фото ниже), пора принять стратегические решения о круглогодичном возведении как минимум тех зданий и сооружений, которые строятся за счет государства.

Фото предоставлено пресс-службой НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»

«В СССР зимой продолжалась стройка фактически всех объектов, — напомнила она, — но эта практика была незаслуженно забыта».

Производителям, подчеркнула руководитель Союза, необходим четкий прогноз потребления цемента на краткосрочную и долгосрочную перспективу. «Мы неоднократно обращались в органы власти с просьбой его предоставить на 3—7 лет для заблаговременной подготовки производственных мощностей, однако, — констатирует она, — пока этого не произошло».

Цементная индустрия — капиталоемкая, энергоемкая, крупнотоннажная, технология изготовления сложна и требует контроля качества на каждом этапе для обеспечения необходимых стабильных характеристик готового продукта.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

«Поддерживать в рабочем состоянии дополнительные мощности без перспектив их загрузки экономически неэффективно, — пояснила Дарья Мартынкина. — Наращивать объем производимой продукции можно только постепенно, реализуя дорогостоящие ремонтные и инвестиционные программы».

Когда нет экономических расчетов по потреблению цемента на будущее, остается опираться на прогнозы Гидрометцентра России.

«Но их точность и горизонт недостаточны для производственного планирования. Среднесрочные прогнозы погоды составляются на 3—10 суток, и их точность колеблется в пределах 65% — 80%», — посетовал Евгений Высоцкий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

За девять месяцев в России заметно выросли производство, потребление, экспорт и импорт цемента

Принят новый стандарт сертификации цемента

Эксперты: доля фальсифицированного цемента на рынке составляет 21,3%

Производство цемента на душу населения как показатель развития экономики страны

С января по апрель 2023 года импорт цемента вырос на 61,9%

Эксперты обозначили сценарии развития ситуации на рынке цемента

Эксперты: как избежать деградации цементной промышленности

Цементной индустрии необходима комплексная система прогнозирования потребностей и планирования выпуска

Эксперты: за десять месяцев производство цемента выросло на 4,3%, потребление — на 3,7%

Эксперты: за год объем производства цемента в России вырос на 6%, а экспорт упал на 24%