Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации». Но не все эксперты прогнозируют действенность нового закона.

Фото: www.protarif.info

Согласно принятым поправкам с 1 октября 2019 года не допускается размещение гостиниц и хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов (МКД).

Для использования нежилого помещения в МКД для этих целей теперь будет необходимо получить положительное решение общего собрания жильцов (собственников помещений) данного дома.

Напомним, что вышеуказанный Федеральный закон был принят Государственной Думой 4 апреля и одобрен Советом Федерации 10 апреля текущего года, после дискуссии (в рамках согласительной комиссии) между депутатами и сенаторами по вопросу определения сроков вступления закона в силу.

Фото: www.hashtelegraph.com

Как ранее отмечал портал ЕРЗ, против закона и в защиту предпринимателей, еще на стадии его прохождения в Госдуме выступил бизнес-омбудсмен Борис Титов (на фото выше).

По его оценке, в России от 20% до 40% гостиничного бизнеса составляют именно «малые» формы — хостелы, расположенные преимущественно в жилых помещениях, а не в специализированных гостиничных зданиях.

Именно этот «малый» сектор, по мнению Титова, и поддерживает конкуренцию в гостиничном секторе, стимулирует внутренний и международный туризм, предоставляя «доступную возможность проживания для россиян и приезжих туристов».

Фото: www.welcometimes.ru

Теперь же, после вступления закона в силу с 1 октября этого года, если гостиница или ее подобие будут продолжать действовать в МКД, любой жилец дома может обратиться с жалобой в прокуратуру или госжилинспекцию, пояснили ТАСС эксперты-юристы.

Также, по их словам, если кому-то из жильцов покажется, что в МКД нелегально используют помещения с нарушением требований пожарной безопасности или санитарных норм — можно обратиться, соответственно, в МЧС или Роспотребнадзор.

Фото: www.i.ytimg.com

Тем не менее, по мнению учредителя общественной организации «Потребитель прав!» Андрея Некрасова (на фото), даже с вступлением закона в силу у граждан, желающих убрать нелегальный гостиничный бизнес из своих домов, могут возникнуть проблемы с доказательной базой.

Доказать, что собственник занимается незаконным предпринимательством, а не просто пустил к себе гостей, практически невозможно, полагает юрист. «Если у постояльцев есть регистрация, никто их не выселит, особенно учитывая коррупцию на низовом уровне в полиции», — дает свой прогноз Некрасов.

Фото: www.smolnews.ru

При этом глава общественной организации, защищающей права потребителей расценивает принятые поправки как попытку уйти от регулирования рынка.

Поэтому Андрей Некрасов опасается, что теперь многие — пока еще официальные — хостелы окажутся в «серой зоне».

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

С октября в жилых помещениях многоквартирных домов запретят оказывать гостиничные услуги

Конец гостиничному бизнесу в многоэтажках наступит осенью

Госдума: Закон о запрете хостелов в многоквартирных домах должен вступить в силу не позже 1 июля

Депутаты сказали нет хостелам в многоэтажках

Правительство РФ: в многоквартирном доме может найтись место и для хостела

За открытие хостела придется похлопотать перед соседями

Общедомовое собрание жильцов МКД получит право переводить жилые помещения в нежилые: комментарий эксперта

Соответствующий закон одобрен в среду на пленарном заседании Совета Федерации и принят в редакции согласительной комиссии в составе сенаторов верхней палаты и депутатов Госдумы, сообщает «Парламентская газета». 

Фото: www.pnp.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, 19 марта на заседании Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ входящие в него депутаты проголосовали за создание согласительной комиссии по данному закону.

За несколько дней до этого Совет Федерации отклонил принятый Госдумой в трех чтениях документ, фактически вводящий запрет на открытие хостелов в многоквартирных домах (МКД).

Фото: www.welcometimes.ru

Сама идея закона — максимально ограничить для бизнеса посредством набора технических и процедурных условий возможность открывать хостелы в МКД (нарушая тем самым комфорт и покой жильцов этих домов) — сенаторов устроила.

Но при этом они выступили против немедленного принятия закона в силу, поскольку, по их мнению, это будет означать резкую и одномоментную потерю более 50 тыс. мест размещения в эконом-классе, что в свою очередь повлечет большие потери и для предпринимателей, и для граждан, которые уже забронировали места в мини-отелях.

Сенаторы предложили думцам отложить срок вступления закона в силу до 1 января 2020 года.

Фото: www.static.tildacdn.com  

В ответ депутаты могли снять закон с дальнейшего рассмотрения, преодолеть вето Совета Федерации и направить свою редакцию закона на подпись Президенту РФ — или же создать совместную с сенаторами согласительную комиссию для дальнейшего обсуждения закона.

Члены профильного комитета выбрали третий путь, активно продвигаемый фракцией «Единая Россия» (представители других трех фракций выступили за преодоление вето верхней палаты). 

Всего состоялось три заседания согласительной комиссии, на первых двух консенсуса по срокам вступления закона в силу достигнуть не удалось.

Фото: www.er-duma.ru

К третьему заседанию, назначенному на 3 апреля, члены комиссии вняли доводам первого зампреда Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергея Пахомова (на фото), что работа над законопроектом затянулась непростительно долго — около трех лет.

Парламентарии дополнительно изучили мнение регионов и пришли к компромиссному решению — о вступлении закона в силу не сразу после его подписания Президентом, но и не растягивая этот срок до начала следующего года.

По словам Пахомова, регионы высказались за то, чтобы отложить вступление в действие закона о запрете хостелов на осень.

Фото: РИА Новости / Максим Блинов

В редакции первого чтения обсуждаемый документ вводил «запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг».

Такое использование допускалось лишь после перевода жилого помещения в нежилое и оснащения его необходимым оборудованием: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности и т.д.

Фото: www.23kvartiri.ru

В окончательной редакции, на этапе рассмотрения законопроекта в третьем чтении, в документ были внесены еще более жесткие требования. В частности, для использования нежилого помещения в МКД для целей предпринимательской деятельности (если такое использование не было предусмотрено проектной документацией) теперь будет необходимо получить положительное решение общего собрания собственников помещений в данном МКД.

Фото: www.smolnews.ru

Согласно данным, которые на днях приводил портал ЕРЗ, в ансоящее время в российских городах-миллионниках оказывают услуги размещения 1 776 хостелов. Из них больше половины (948) располагаются в жилых домах.

Больше всего хостелов в жилом фонде находится в Санкт-Петербурге — 290. Это почти 80% от общего числа всех хостелов Северной столицы. Высока доля хостелов в жилых домах Екатеринбурга — 76%, в Москве — 40%. В первом полугодии 2018 года в хостелах останавливались 23,6% россиян, путешествовавших по России и странам СНГ.

Согласно опросам, около 70% россиян считают, что хостелы в многоквартирных домах создают неудобства для других жителей. При этом среди москвичей и петербуржцев данный показатель еще выше — 80%.

Фото: www.u-invest.ru  

Главные неудобства, по мнению недовольных соседством с хостелами, — это:

• большое количество посторонних (43%);

• непонятный контингент и неприятные компании (шум, курение, распитие алкоголя — 44%).

Фото: www.mshj.ru

Фото: www.gov.ru

Другие публикации по теме:

Конец гостиничному бизнесу в многоэтажках наступит осенью

Госдума: Закон о запрете хостелов в многоквартирных домах должен вступить в силу не позже 1 июля

Депутаты сказали нет хостелам в многоэтажках

Правительство РФ: в многоквартирном доме может найтись место и для хостела

За открытие хостела придется похлопотать перед соседями

Общедомовое собрание жильцов МКД получит право переводить жилые помещения в нежилые: комментарий эксперта