Такой вывод содержится в материалах ведомства, подготовленных по итогам проведенного анализа деятельности Минстроя России в этой сфере за четыре последних года.

Фото: www.omskrielt.com

Проанализировав результаты реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в сфере строительства в 2015—2018 годах (чем, напомним, до середины нынешнего года занималось прежнее руководство Минстроя, экс-глава которого Михаил Мень сейчас трудится аудитором Счетной палаты), в ведомстве пришли к выводу, что основная цель реформы — переход на новую модель ценообразования — не достигнута.

«Вместо того чтобы оптимизировать действующую систему ценообразования, основанную на базисно-индексном методе, ее просто законсервировали со всеми недостатками, которые мы отмечали по итогам проверки в 2014 году, — заявил на коллегии ведомства курирующий сферу строительства аудитор Счетной палаты Юрий Росляк (на фото), уточнив: — При этом новая система, основанная на так называемом ресурсном методе, до конца 2018 года, как это было первоначально запланировано, не создана».

Фото: www.kvobzor.ru

Аудитор напомнил, что на реализацию мероприятий по реформированию системы ценообразования, начиная с 2015 года израсходовано порядка 1,9 млрд руб., львиную долю которых (около 1,4 млрд руб.) составили средства федерального бюджета.

Однако, несмотря на длительный временной период и значительный объем затраченных средств, реформа не принесла ожидаемых результатов: новая система определения сметной стоимости строительства, основанная на ресурсном методе, не готова, а нормативная база, необходимая для реализации реформы, в полном объеме не создана.

Это свидетельствует о ненадлежащем исполнении поручения Президента от 11.06.2016 о реформировании системы ценообразования в строительстве, подчеркнул Юрий Росляк

Фото: www.news.sarbc.ru

Анализ показал, что работа по формированию новых и актуализации действующих сметных нормативов проводится Минстроем бессистемно. Единая концепция или комплексный долгосрочный план (дорожная карта) отсутствуют. Система мониторинга потребностей строительной отрасли в новых государственных элементных сметных нормативах (ГЭСН) и единичных расценках не создана. Апробация новых подходов расчета сметной стоимости не проводилась.

Минстроем не сформирован полный комплект сметных нормативов и методических документов, в соответствии с которыми возможно осуществлять расчет сметной стоимости в условиях перехода на новую модель ценообразования.

Фото: www.cbmit.ru

В частности, отсутствуют методики определения величины накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений, зимнего удорожания, затрат на осуществление функций технического заказчика. Уже принятые Минстроем методики (например, методики определения сметных цен на затраты труда, материалы, изделия, конструкции, оборудование, услуги на перевозку грузов для строительства) нуждаются в существенной доработке. Также требуют актуализации методы определения стоимости проектно-изыскательских работ.

Кроме того, при реализации мероприятий реформы между Минстроем и ФАУ «Главгосэкспертиза России» не были решены вопросы полномочий сторон, процедур взаимодействия и распределения ответственности, что негативно сказалось на согласованности действий и оперативности при принятии решений.

«ФГИС ЦС, на которую в 2017—2018 гг. потрачено около 400 млн руб., надлежащим образом не работает и не используется. По состоянию на 1 августа 2018 г. информацию в систему внесли только 2 160 юридических лиц, или порядка 26% общего количества поставщиков информации», — отметил аудитор.

Фото: www.vostok.today

Присутствовавший на коллегии новый заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков (на фото), с недавнего времени курирующий в ведомстве вопросы ценообразования, проинформировал, что министерство уже разработало и внесло в Правительство дорожную карту, в которой учтены все замечания Счетной палаты и предусмотрены конкретные меры по доработке и внедрению ресурсного метода определения сметной стоимости строительства.

«Мы планируем сделать «ресурсный» метод возможным для применения на бюджетных стройках с 1 января 2022 года», — сообщил Дмитрий Волков. А до этого, по его словам, будет применяться действующая система ценообразования на основе базисно-индексного метода.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо с результатами анализа работы Минстроя в этой сфере в Правительство РФ, а отчет — в обе палаты Федерального Собрания.

Другие публикации по теме:

Запуск ФГИС ЦС опять переносится: на этот раз на полгода

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Куратор ФГИС ЦС покинула Главгосэкспертизу?

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Об этом в четверг на парламентских слушаниях в Совете Федерации, посвященных стимулированию жилищного строительства, заявила аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова.

Фото: www.a1debt.net

«По итогам 2020 года цены на жилье на первичном рынке выросли в среднем на 12% по отношению к 2019 году. В 2021-м, по оценкам, от 15% до 30% по разным регионам», — цитирует эксперта ТАСС.

Фото: www.tass.ru

По словам Натальи Труновой (на фото), в основе стремительного подорожания жилья лежит ряд факторов, в частности рост цен на строительные материалы и ажиотажный спрос в 2020 году, ознаменованном началом пандемии.

«Мы видим, и эксперты Института экономики города это подтверждают, что доступность жилья снизилась впервые за 12 лет, с кризисного 2008 года», — заметила аудитор СП РФ.

Фото: www.vedomosti.ru

Она обратила внимание и на рост общего объема задолженности россиян по ипотеке на фоне увеличения кредитной нагрузки в целом.

«По данным ЦБ, задолженность по жилищным кредитам на 1 ноября в целом по России составила 11,4 трлн руб., увеличилась по сравнению с аналогичной датой годом ранее на более чем 25%», — привела Трунова данные статистики.

Фото: www.netyerim.net

Она также уточнила, что общий уровень долговой нагрузки на население РФ в середине этого года вырос на 8% (в годовой динамике), составив 35% от совокупного дохода семьи.

Аудитор Счетной палаты подчеркнула, что в целом вопрос доступности жилья относится не только к строительному комплексу, но и к социально-экономическому блоку и тем направлениям, которые обеспечивают рост доходов населения.

Фото: www.cian.ru

Напомним, что аналитики ЦБ более оптимистично расценивают положение дел в стране с ипотекой.

По их данным, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, несмотря на рост доли рискованной ипотеки в выдачах банков, общее кредитное качество ипотечного портфеля остается высоким: по состоянию на 1 октября 2021 года доля ипотечных кредитов в РФ с просрочкой свыше 90 дней составила всего 0,9%, что является минимальным значением за все время наблюдений.

Другие публикации по теме:

Эксперты: более двух третей опрошенных россиян отказались брать ипотеку

Федеральные власти выделили дополнительные средства для поддержки ипотечного кредитования

Банк России: доля просроченной задолженности на российском рынке ипотеки минимальная за всю историю наблюдений — 0,9%

Счетная палата: снижение доступности ипотеки — один из главных рисков реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

В Счетной палате предложили лимитировать выдачу льготной ипотеки: не более одного раза одному физлицу

У Счетной палаты есть ряд замечаний к Минстрою по поводу госпрограммы обеспечения россиян доступным жильем