Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Счетная палата: реформа ценообразования в строительстве пока не состоялась

Такой вывод содержится в материалах ведомства, подготовленных по итогам проведенного анализа деятельности Минстроя России в этой сфере за четыре последних года.

     

Фото: www.omskrielt.com

       

Проанализировав результаты реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в сфере строительства в 2015—2018 годах (чем, напомним, до середины нынешнего года занималось прежнее руководство Минстроя, экс-глава которого Михаил Мень сейчас трудится аудитором Счетной палаты), в ведомстве пришли к выводу, что основная цель реформы — переход на новую модель ценообразования — не достигнута.

«Вместо того чтобы оптимизировать действующую систему ценообразования, основанную на базисно-индексном методе, ее просто законсервировали со всеми недостатками, которые мы отмечали по итогам проверки в 2014 году, — заявил на коллегии ведомства курирующий сферу строительства аудитор Счетной палаты Юрий Росляк (на фото), уточнив: — При этом новая система, основанная на так называемом ресурсном методе, до конца 2018 года, как это было первоначально запланировано, не создана».

    

Фото: www.kvobzor.ru

     

Аудитор напомнил, что на реализацию мероприятий по реформированию системы ценообразования, начиная с 2015 года израсходовано порядка 1,9 млрд руб., львиную долю которых (около 1,4 млрд руб.) составили средства федерального бюджета.

Однако, несмотря на длительный временной период и значительный объем затраченных средств, реформа не принесла ожидаемых результатов: новая система определения сметной стоимости строительства, основанная на ресурсном методе, не готова, а нормативная база, необходимая для реализации реформы, в полном объеме не создана.

Это свидетельствует о ненадлежащем исполнении поручения Президента от 11.06.2016 о реформировании системы ценообразования в строительстве, подчеркнул Юрий Росляк

   

Фото: www.news.sarbc.ru

    

Анализ показал, что работа по формированию новых и актуализации действующих сметных нормативов проводится Минстроем бессистемно. Единая концепция или комплексный долгосрочный план (дорожная карта) отсутствуют. Система мониторинга потребностей строительной отрасли в новых государственных элементных сметных нормативах (ГЭСН) и единичных расценках не создана. Апробация новых подходов расчета сметной стоимости не проводилась.

Минстроем не сформирован полный комплект сметных нормативов и методических документов, в соответствии с которыми возможно осуществлять расчет сметной стоимости в условиях перехода на новую модель ценообразования.

    

Фото: www.cbmit.ru

     

В частности, отсутствуют методики определения величины накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений, зимнего удорожания, затрат на осуществление функций технического заказчика. Уже принятые Минстроем методики (например, методики определения сметных цен на затраты труда, материалы, изделия, конструкции, оборудование, услуги на перевозку грузов для строительства) нуждаются в существенной доработке. Также требуют актуализации методы определения стоимости проектно-изыскательских работ.

Кроме того, при реализации мероприятий реформы между Минстроем и ФАУ «Главгосэкспертиза России» не были решены вопросы полномочий сторон, процедур взаимодействия и распределения ответственности, что негативно сказалось на согласованности действий и оперативности при принятии решений.

«ФГИС ЦС, на которую в 2017—2018 гг. потрачено около 400 млн руб., надлежащим образом не работает и не используется. По состоянию на 1 августа 2018 г. информацию в систему внесли только 2 160 юридических лиц, или порядка 26% общего количества поставщиков информации», — отметил аудитор.

    

Фото: www.vostok.today

      

Присутствовавший на коллегии новый заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков (на фото), с недавнего времени курирующий в ведомстве вопросы ценообразования, проинформировал, что министерство уже разработало и внесло в Правительство дорожную карту, в которой учтены все замечания Счетной палаты и предусмотрены конкретные меры по доработке и внедрению ресурсного метода определения сметной стоимости строительства.

«Мы планируем сделать «ресурсный» метод возможным для применения на бюджетных стройках с 1 января 2022 года», — сообщил Дмитрий Волков. А до этого, по его словам, будет применяться действующая система ценообразования на основе базисно-индексного метода.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо с результатами анализа работы Минстроя в этой сфере в Правительство РФ, а отчет — в обе палаты Федерального Собрания.

   

  

  

  

  

 

Другие публикации по теме:

Запуск ФГИС ЦС опять переносится: на этот раз на полгода

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Куратор ФГИС ЦС покинула Главгосэкспертизу?

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

+

Александр Синьков (СК «Амурстрой»): Несмотря на пандемию и кризис, мы снижаем издержки и предлагаем людям качественное жилье

Гендиректор одного из ведущих строительных предприятий Приамурья (3-е место в ТОП застройщиков региона), президент ассоциации «Союз строителей Амурской области» (ССАО), депутат областного заксобрания Александр Синьков в интервью местному СМИ рассказал о работе дальневосточной девелоперской компании в нынешних непростых условиях.   

     

Фото: www.ampravda.ru

    

Амурская область — в числе лидеров среди субъектов РФ по росту цен на жилье в 2021 году. В рейтинге Минстроя России, который спрогнозировал темпы подорожания квадратного метра, Приамурье на втором месте после Москвы и на первом — среди всех дальневосточных регионов. Однокомнатная квартира в новостройке площадью 40 кв. м в Благовещенске сегодня стоит около 4,6 млн руб.

Впрочем, по словам Александра Синькова (на фото), рекордный скачок цен на квартиры в новостройках не спас от разорения многих застройщиков. Рынок недвижимости, по его словам, до сих пор находится в шоковом состоянии, как и другие отрасли экономики региона.  

    

Фото: www.mycdn.me

    

О замене китайцев на наших

И без того сложную ситуацию в строительном комплексе Приамурья коронавирус еще больше усугубил, констатировал Синьков.

Одним из главных негативных последствий, по его словам, стало закрытие границ с соседней КНР из-за пандемии. А ведь именно Китай традиционно поставлял в Амурскую область относительно дешевую, но эффективную по производительности рабочую силу.

«Полгода были в ступоре, и только в сентябре начали потихоньку завозить рабочих — то узбеков, то киргизов, — поделился с журналистами глава СК «Амурстрой» Профинансируем, оденем-обуем — все же официально, законным путем должно быть. Едут на стройку, говорят, что специалисты. Бригада заходит на объект, а она не работоспособная. Мы убытки несли колоссальные», — посетовал он.

   

Фото: www.srskdv.ru

    

Как вышли из этой ситуации? Начали опытных специалистов собирать по всей России, но их не устраивала зарплата, на которую соглашались китайцы, поэтому пришлось ее увеличить, заметил Синьков.

«Сегодня у нас трудятся профессионалы из Тамбова, Омска, Тюмени, Ставрополья.  Оплачиваем перелет, командировочные», — рассказал он, признав, что «все это ударило» по себестоимости строительства, а значит, и по ценам на жилье.

   

Фото: www.gk-specialsteel.ru

    

О других производственных издержках

Руководитель регионального объединения строителей также обратил внимание на то, что строительные издержки увеличиваются из-за продолжительного роста цены на строительные материалы, логистику, электроэнергию и топливо.

«Любой объект берем — удорожание топлива и доставки на 10%... И пошло остальное накручиваться», — пояснил он. При этом Синьков уточнил, что резкое увеличение производственных издержек произошло в декабре прошлого года — с подорожания арматуры в полтора раза.

    

Фото: www.as-dv.ru

     

«Президент дал поручение до 1 марта представить предложения по ограничению роста цен на строительные материалы. Реакции‑то нет. Уже квартал первый прошел, а цены не опустились», — выразил свое недоумение дальневосточный строитель.

    

Фото предоставлено компанией «Брусника»

    

О временном благоустройстве как передышке для застройщика

Несмотря на сильную зависимость строительной отрасли от федерального законодательства, некоторые проблемы можно решать и на региональном уровне, уверен Александр Синьков.

Он привел пример: пользуясь статусом депутата областного законодательного собрания и выразителя интересов отрасли на краевом уровне, ему удалось добиться внесения очень существенных поправок в региональное законодательство, регламентирующее порядок работ по благоустройству уже возведенных жилых объектов и территории вокруг них.

До принятия этих поправок, подчеркнул руководитель «Амурстроя», строительные нормы и правила не учитывали особенностей сурового местного климата.

   

Фото: www.eng.ufacity.info

            

Например, Так, при вводе МКД в эксплуатацию было предписано укладывать вокруг асфальт, высаживать деревья и производить прочие работы по благоустройству. Но в холодное время (которое в этих краях занимает значительную часть года) делать это невозможно, а значит, приходится откладывать на полгода и более запуск новостройки в эксплуатацию и заселение жильцов.

«Все это время строители несли необоснованные расходы: новостройку нужно обогревать, охранять, — пояснил Синьков. — И еще вынуждены были платить огромные неустойки гражданам — шло неисполнение обязательств перед дольщиками», — заключил он.

Принятие предложенных им поправок позволяет вводить в эксплуатацию построенные в холодное время года дома с временным благоустройством — чтобы люди могли заселяться и жить до июня в условиях ограниченного комфорта. А с приходом тепла все вопросы с озеленением, обустройством детских площадок и т.д. решаются уже окончательно, заверил глава «Амурстроя».

    

Фото: www.arhnet.info

    

Среди других его побед в борьбе с отраслевыми издержками — создание в составе строительной компании собственной ресурсоснабжающей организации «АмурстройЭнергия», куда переданы на обслуживание все инженерные сети застройщика.        

Рассказывая о планах до конца текущего года, Синьков поведал: «Мы 2020‑й перебороли, сейчас главное — выстоять первый квартал. Пока держимся на оборотных средствах. Как только залезешь в кредиты, считай, что предприятие не выдержит», — резюмировал строитель.

     

Фото: www.n-sip.ru

    

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Строительная компания Амурстрой

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 20 553 кв. м

Объектов строительства — 4 (в 2 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 828-е

Место в ТОП по Амурской области — 3-е

  

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 7 197 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 934-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 0 кв. м

  

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4,5 (из 5)

Рейтинг в II кв. 2020 г. — 4,5 (из 5)

  

  

  

  

   

Другие публикации по теме:

Правительство: дефицит строителей в России составляет порядка 2 млн человек

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья на II квартал 2021 года: наибольший рост — в Амурской области

НОСТРОЙ создает систему прямой обратной связи строителей и производителей стройматериалов

НОСТРОЙ начал прием заявок от застройщиков на прямые поставки им металлопродукции от производителей

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку