Счетная палата: Росреестр сорвал сроки перехода на ФГИС ЕГРН

25 февраля 2019 09:52

Счетная палата: Росреестр сорвал сроки перехода на ФГИС ЕГРН

К такому выводу надзорное ведомство пришло по итогам проведенной проверки.

Фото: www.legal.report

Результаты расследования представила в четверг на коллегии четной палаты заместитель председателя надзорного ведомства Вера Чистова (на фото).

Она напомнила, что работы по созданию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) Росреестр «ведет с 2014 года в рамках ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014—2020 гг.)».

Фото: visualrian.ru

Сама ФГИС ЕГРН, представляющая собой комплексное программное обеспечение и предназначенная, в частности для кадастрового учета недвижимости и госрегистрации сделок с ней, начала внедряться в работу Росреестра в ноябре 2017 года.

Фото: www.news.sarbc.ru

Проект, по оценкам Счетной палаты обошедшийся федеральному бюджету в 1,9 млрд руб., предусматривал плавное переключение на систему к 29 августа 2018 года. Однако этого не произошло.

Напомним, что портал ЕРЗ первым из федеральных СМИ поднял тему массового приостановления Росреестром регистрации входящий документации, в том числе договоров участия в долевом строительстве (ДДУ).

Беспрецедентные технические сбои в работе системы были зафиксированы в августе, как раз в ходе внедрения нового программного обеспечения ФГИС ЕГРН.

Как выяснилось, причиной сбоев стала авария в единственном центре обработки данных (ЦОД), который Росреестр арендовал у ПАО «Ростелеком», не позаботившись о наличии резервного ЦОД. Хотя, по данным Счетной палаты, резервный ЦОД был предусмотрен еще в эскизном проекте ФГИС ЕГРН.

Фото: www.kirov-portal.ru

Последствием аварии стала блокировка тысяч сделок в 50 субъектах РФ, что привело к многомиллиардным потерям застройщиков, которые, напомним, не в праве брать деньги с дольщиков в рамках расчетов по ДДУ, если последние не прошли госрегистрацию в Росреестре.

Из-за аварии пришлось приостановить внедрение ФГИС ЕГРН в еще неподключенных к системе регионах, а в уже задействованных субъектах РФ система была недоступна в течение почти трех суток. В результате возникли очереди из заявлений за услугами Росреестра — порядка 11 млн обращений.

Фото: www.inovaco.ru

«На сегодняшний день в 34 регионах, включая Москву и Московскую область, государственные услуги оказываются и ведутся на основе унаследованных систем», — пояснила на коллегии СП зампредседателя счетного ведомства Вера Чистова, имея в виду, что отделения Росреестра в указанных регионах работают на программных пакетах, установленных до внедрения ФГИС ЕГРН.

Коллегия приняла решение направить представление в Росреестр, а также информационные письма в Правительство РФ и Федеральное казначейство. Отчет будет направлен в Совет Федерации и Госдуму РФ.

В самом же Росреестре пообещали исправиться и наладить в кратчайшие сроки нормальную работу ФГИС ЕГРН.

«Мы разработали новый план, где предусмотрены уже три центра обработки данных. Работы над реализацией этой модели идут с 7 февраля», — пояснила заместитель министра экономического развития РФ, руководитель Росреестра Виктория Абрамченко (на фото).

Фото: www.rg.ru

По ее словам, полный переход на ФГИС ЕГРН произойдет к декабрю текущего года.

Между тем, из регионов продолжают поступать сведения о перебоях в работе программного обеспечения Росреестра. Порталу ЕРЗ стало известно, что в последнее время в ряде субъектов РФ возникли сложности с функционалом оплаты государственной пошлины.

Данный сбой не является критичным, поскольку у пользователей имеется альтернативная возможность оплаты госпошлины в любых отделениях банков, в том числе расположенных в МФЦ. Однако сам факт наличия постоянных больших и маленьких сбоев в работе программного обеспечения Росреестра настораживает.

Другие публикации по теме:

Счетная палата: реформа ценообразования в строительстве пока не состоялась

Сергей Лукин: Застройщики несут потери от сворачивания рынка страхования ГОЗ и сбоев в работе Росреестра

Полная ликвидация сбоев в работе Росреестра ожидается в первой декаде октября

Из-за обновления программного обеспечения Росреестра только в августе застройщики потеряли 25 млрд рублей

Принято решение приостановить внедрение ФГИС ЕГРН в 34-х крупнейших регионах России

Росреестр возобновил регистрацию ДДУ. Но пока это ощутили не везде

Росреестр не может восстановить работу ЕГРН

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

Печать

Росреестр Регистрация

2 июня 2023 09:03

Требования к ГИС ЖКХ и порядок ее взаимодействия с ФГИС ЕГРН

На портале проектов нормативных правовых актов Минстрой опубликовал проекты двух приказов, регламентирующих работу государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Фото: www.gov-murman.ru

Первый проект приказа утверждает требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), в том числе требований к ее архитектуре (конфигурации).

ГИС ЖКХ должна функционировать в непрерывном режиме. Оператор системы обеспечивает бесперебойную круглосуточную работу системы 7 дней в неделю, 365/366 дней в году, быстрое (не более одного часа) восстановление работоспособности системы и ее частей в случае их отказа.

ГИС ЖКХ состоит из открытой и закрытой частей, а также части, предназначенной для организации взаимодействия системы с другими информационными системами.

В открытой части системы размещается общедоступная информация. Закрытая часть системы предназначена для ведения личных кабинетов пользователей системы.

Основу системы составляют следующие программные компоненты (сегменты):

• портал системы;

• функциональные подсистемы (компоненты, реализующие функциональные задачи системы), в том числе мобильное приложение системы;

• обеспечивающие подсистемы.

Портал системы предназначен для размещения общедоступной информации о состоянии сферы ЖКХ в России, а также для обеспечения возможности работы пользователей системы в личных кабинетах.

Система должна иметь следующие функциональные подсистемы:

• подсистему ведения реестра программ в сфере ЖКХ, предназначенную для консолидации сведений государственных и муниципальных программ в сфере ЖКХ;

• подсистему электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, электронных документов о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, предназначенную для ведения электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, электронных документов о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;

Фото: www.gazeta.ru

• подсистему ведения сведений о деятельности поставщиков информации, размещающих информацию в системе, предназначенную для ведения реестров указанных поставщиков информации, обеспечения возможности раскрытия ими информации о своей деятельности;

• подсистему управления ЖКХ, предназначенную для обеспечения возможностей по учету поставки ресурсов, выполнения работ, оказания услуг в сфере ЖКХ; в том числе по планированию и учету проведения планово-предупредительных и аварийных работ, учету ограничения или приостановки предоставления коммунальных услуг, передачи показаний приборов учета, размещения информации из реестров, содержащих сведения о лицензиях на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также голосования собственников помещений в многоквартирном доме (МКД);

Фото: www.myseldon.com

• подсистему ведения лицевых счетов, обеспечивающую возможности по ведению лицевых счетов потребителей, просмотра и печати платежных документов, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с использованием системы, а также передачи сведений и документов о внесении соответствующей платы;

• подсистему инспектирования жилищного фонда, предназначенную для планирования и проведения мероприятий, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

• подсистему управления обращениями граждан, обеспечения возможностей контроля рассмотрения обращений граждан, подготовки и направления на них ответов в электронной форме;

• мобильное приложение системы,

Публичное обсуждение проекта документа продлится до 8 июня.

Второй проект приказа утверждает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации из Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН).

Данным приказом устанавливается перечень хранящейся в ФГИС ЕГРН информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах тепло-, водо-, газо-, электроснабжения и водоотведения, используемых для предоставления коммунальных услуг, в МКД, жилых домах, которую Росреестр и его территориальные органы обязаны размещать в ГИС ЖКХ.

В целях определения соответствия информации, размещенной в ГИС ЖКХ, и сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, поставщик информации ежегодно в срок до 30 марта проводит проверочные мероприятия.