Волгоградский областной суд счел возможным распространить штраф, предусмотренный статьей 14.28 КоАП (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости), на случай неисполнения обязанности по размещению фотографий строящегося объекта на сайте застройщика.

Фото: www.z1.d.sdska.ru

Обязанность застройщика по размещению фотографий строящегося объекта введена поправками в закон о долевом строительстве (п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона 214-ФЗ) с 1 января 2017 года. Прямой нормы, устанавливающей административную ответственность застройщика, за неисполнение этой обязанности КоАП не содержит.

Однако Волгоградский областной суд, рассматривая по существу спор, в котором участвовали прокуратура, контролирующий орган и застройщик, счел, что неразмещение на сайте фотографий можно расценить как «предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». Такой состав правонарушения содержится в ч. 2 ст. 14.28 КоАП. Соответственно, каждый случай такого нарушения влечет наложение административного штрафа на:

• должностных лиц в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.;

• юридических лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. руб.

В решении суда отмечено, что нарушение застройщиком закона выразилось в размещении в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования неполной информации о ходе строительства дома, опубликование и размещение которой прямо предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, а именно — неразмещение на официальном сайте фотографий хода строительства в августе 2017 года. Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.

Фото: www. liftrental.ru

У застройщика еще есть шанс избежать штрафа, если законодатель в ближайшее время отменит обязанность размещать фотографии о ходе строительства на сайте застройщика. Такой законопроект внесен в Госдуму группой депутатов и, как сообщал портал ЕРЗ, единогласно принят в первом чтении 24 января 2018 года. Окончательное его принятие ожидается в весеннюю сессию.

Одна из концептуальных идей данного документа — повышение информационной открытости долевого строительства за счет максимального раскрытия информации о ходе строительства в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Депутаты вполне обоснованно считают, что в таком случае требования к сайту застройщика становятся избыточными. Все заинтересованные лица, в том числе дольщики, смогут находить нужную им информацию в ЕИСЖС. В перечень информации, подлежащей размещению и ежемесячному обновлению застройщиком в ЕИСЖС, входят фотографии, отображающие состояние строительства многоквартирных домов. 

Кроме того, Госдума 24 января приняла в первом чтении еще один законопроект, которым предлагается ввести серьезные штрафы за непредоставление или за нарушение порядка предоставления информации в ЕИСЖС, неправомерную выдачу (или невыдачу) заключения застройщику на право привлекать средства граждан, а также за неправомерное использование наименования «специализированный застройщик».

Другие публикации по теме:

Законопроекты, ужесточающие деятельность застройщиков, приняты в первом чтении

Законопроект о новых штрафах для застройщиков депутаты рассмотрят 24 января

Основной объем информации в ЕИСЖС появится до 1 марта

Фото стройплощадок: госстройки фиксируются в системе госзакупок, объекты жилищного строительства — в системе ЕИСЖС

Регионы представят в Минстрой фото стройплощадок проблемных долгостроев

В данном разделе собрана информация о работе государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (ГИСОГД РФ).

Фото: www.multi-active.ru

Раздел содержит три вкладки:

• Инструментарий ГИСОГД РФ. Документ, об опубликовании которого ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, содержит инструкцию использования API ГИСОГД РФ для взаимодействия ГИСОГД субъекта РФ. Она включает в себя общее описание, порядок использования, функциональные возможности и методы для интеграции, схемы XSD, шаблоны.

Устанавливается, что передача данных осуществляется в формате XML по утвержденной на стороне API документации (swagger). API предназначено для передачи данных из ГИСОГД субъекта РФ с ГИСОГД РФ в соответствии с требованиями к порядку включения;

• Карта субъектов. В данной вкладке размещены «Светофоры реализации интеграции с ГИСОГД РФ». Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик(на фото ниже) сообщил, что по состоянию на июнь 2022 года ГИСОГД в полной мере внедрены только в 29 из 85 субъектов РФ, еще в 40 регионах планируют завершить эту работу до конца текущего года;

• Документы. В данном разделе размещены документы, которые регламентируют работу ГИСОГД, а именно:

– Типовое соглашение об информационном взаимодействии (word);

– Постановление Правительства РФ №1558 от 28.09.2020 О ГИСОГД РФ;

Фото: пресс-служба компании «Россети»

– Постановление Правительства РФ №279 от 13.03.2020 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

– Приказ Минстроя России №433/пр от 06.08.2020 «Об утверждении технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, справочников и классификаторов, необходимых для обработки указанных сведений, документов, материалов, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности».

Фото: www.itpgrad.ru

Напомним, что Распоряжением Правительства РФ №2424-р от 02.09.2021 утвержден «Национальный план ("дорожная карта") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021—2025 годы». Данным планом установлено, что в целях комплексного перехода к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения ТИМ обеспечивается проектирование ГИСОГД РФ.

Минстрой разработал проект плана мероприятий (дорожной карты) по созданию ГИСОГД РФ на 2021—2024 годы, являющегося основополагающим разделом проекта концепции и плана мероприятий (дорожной карты) по созданию цифровой вертикали градостроительных решений и пространственного развития.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

35 регионов уже внедрили ГИСОГД в режим постоянной эксплуатации, а 38 должны сделать это до конца года

Разработан инструментарий для обмена данными в ГИСОГД

Новые требования к формату электронных документов стройнадзора

Информационные модели жилых зданий будут создаваться по единому стандарту

Минстрой обновил перечень российского программного обеспечения для градостроительной деятельности

Единая цифровая платформа экспертизы внесена в Российский реестр программного обеспечения

Вести общий журнал работ можно будет в электронной форме

Информационные модели жилых зданий будут создаваться по единому стандарту

Михаил Мишустин: Каждый субъект РФ должен разработать свою долгосрочную программу развития строительной сферы

Минстрой: цифровизация градостроения в России затягивается

Минстрой разъяснил вопросы формирования и ведения информационной модели

Минстрой готовит базу для ведения ИСОГД

Утверждены правила ведения и доступа к ИСОГД, вступающие в силу с 1 декабря 2022 года

Минстрой проведет эксперимент для внедрения ИСОГД

Минстрой определит технические требования к ведению ИСОГД