Волгоградский областной суд счел возможным распространить штраф, предусмотренный статьей 14.28 КоАП (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости), на случай неисполнения обязанности по размещению фотографий строящегося объекта на сайте застройщика.

Фото: www.z1.d.sdska.ru

Обязанность застройщика по размещению фотографий строящегося объекта введена поправками в закон о долевом строительстве (п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона 214-ФЗ) с 1 января 2017 года. Прямой нормы, устанавливающей административную ответственность застройщика, за неисполнение этой обязанности КоАП не содержит.

Однако Волгоградский областной суд, рассматривая по существу спор, в котором участвовали прокуратура, контролирующий орган и застройщик, счел, что неразмещение на сайте фотографий можно расценить как «предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». Такой состав правонарушения содержится в ч. 2 ст. 14.28 КоАП. Соответственно, каждый случай такого нарушения влечет наложение административного штрафа на:

• должностных лиц в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.;

• юридических лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. руб.

В решении суда отмечено, что нарушение застройщиком закона выразилось в размещении в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования неполной информации о ходе строительства дома, опубликование и размещение которой прямо предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, а именно — неразмещение на официальном сайте фотографий хода строительства в августе 2017 года. Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.

Фото: www. liftrental.ru

У застройщика еще есть шанс избежать штрафа, если законодатель в ближайшее время отменит обязанность размещать фотографии о ходе строительства на сайте застройщика. Такой законопроект внесен в Госдуму группой депутатов и, как сообщал портал ЕРЗ, единогласно принят в первом чтении 24 января 2018 года. Окончательное его принятие ожидается в весеннюю сессию.

Одна из концептуальных идей данного документа — повышение информационной открытости долевого строительства за счет максимального раскрытия информации о ходе строительства в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Депутаты вполне обоснованно считают, что в таком случае требования к сайту застройщика становятся избыточными. Все заинтересованные лица, в том числе дольщики, смогут находить нужную им информацию в ЕИСЖС. В перечень информации, подлежащей размещению и ежемесячному обновлению застройщиком в ЕИСЖС, входят фотографии, отображающие состояние строительства многоквартирных домов. 

Кроме того, Госдума 24 января приняла в первом чтении еще один законопроект, которым предлагается ввести серьезные штрафы за непредоставление или за нарушение порядка предоставления информации в ЕИСЖС, неправомерную выдачу (или невыдачу) заключения застройщику на право привлекать средства граждан, а также за неправомерное использование наименования «специализированный застройщик».

Другие публикации по теме:

Законопроекты, ужесточающие деятельность застройщиков, приняты в первом чтении

Законопроект о новых штрафах для застройщиков депутаты рассмотрят 24 января

Основной объем информации в ЕИСЖС появится до 1 марта

Фото стройплощадок: госстройки фиксируются в системе госзакупок, объекты жилищного строительства — в системе ЕИСЖС

Регионы представят в Минстрой фото стройплощадок проблемных долгостроев

Завершена процедура оценки регулирующего воздействия проекта приказа Минстроя России «Об определении сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенного для заполнения электронной формы проектной декларации застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Фото: www.minstroyrf.ru

По имеющейся в распоряжении портала ЕРЗ информации соответствующий приказ подписан и направлен на регистрацию в Минюст России. Доменным именем для направления проектной декларации в контролирующий орган определено http://dol.minstroyrf.ru/.

Напомним, что согласно закону о долевом строительстве, до заключения застройщиком первого договора с дольщиком проектная декларация должна быть направлена в контролирующий орган с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Делается это путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте, определенном Минстроем России. Закон разрешил направлять проектные декларации в контролирующий орган в иной форме (форму определяет сам контролирующий орган) только в период до возникновения технической возможности осуществлять направление проектной декларации в контролирующий орган в электронной форме.

Как сообщал портал ЕРЗ в июне 2017 года Минстрой России провел открытый конкурс на разработку подсистемы «Проектные декларации долевого строительства» комплексной информационной системы ведомства. Для разработки подсистемы устанавливался предельный срок: не позднее 30 ноября 2017 года.

После разработки подсистемы оставался нерешенным только вопрос с доменным именем сайта, на котором должно быть развернуто советующее программное обеспечение. С изданием приказа Минстроя России сняты все технические и юридические препятствия для перехода на электронное взаимодействие между застройщиками и контролирующими органами.

Вместе с тем, согласно законопроекту №322981-7, направленному на выполнение поручений Президента РФ Владимира Путина от 5 ноября 2017 года по реформированию системы финансирования жилищного строительства, проектные декларации в электронной форме застройщики должны будут заполнять на сайте Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), которая заработала с 1 января 2018 года.

Указанный законопроект уже получил положительное заключение профильного Комитета Госдумы и планируется к принятию в первом чтении 24 января 2018 года.

Другие публикации по теме:

Минстрой России предложил застройщикам свой сайт для заполнения электронной формы проектной декларации

Минстрой России упрощает форму проектной декларации

Москва первой среди регионов начала выдачу застройщикам заключений о соответствии требованиям 214-ФЗ в электронной форме

На сайте Минстроя России возможность заполнения электронной формы проектной декларации появится 30 ноября