Как показал анализ ЕРЗ, власти Краснодарского края, оспаривая приводимые Минстроем цифры, в разных документах сами приводят не совпадающие друг с другом данные о количестве в регионе пострадавших граждан и проблемных объектов.  

Минстрой всех проверит

Количество действующих ДДУ в проблемных объектах, включенных в региональные планы-графики решения проблем обманутых дольщиков, опубликованные на сайте Минстроя, будет проверено. Об этом было заявлено на селекторном совещании по исполнению поручения Президента России о защите прав граждан-участников долевого строительства, которое прошло 6 октября под председательством министра строительства Михаила Меня.

Фото: www.minstroyrf.ru

В ходе совещания глава ведомства напомнил, что Минстрой направил в Росреестр адреса всех 830 объектов, которые содержатся в планах-графиках (дорожных картах), поступивших от 72 субъектов РФ. В них насчитывается 38,15 тыс. обманутых дольщиков. Ведомство рассчитывает получить информацию обо всех действующих договорах участия в долевом строительстве, которые зарегистрированы по этим объектам. «Таким образом у нас появится полная и достоверная информация обо всех пострадавших гражданах, которые ждут квартиры в домах, признанных проблемными», — отметил Михаил Мень. 

Как сообщает пресс-служба Минстроя, основное количество вопросов в ходе селектора было задано тем субъектам РФ, в которых насчитывается наибольшее число проблемных объектов и которым дорожные карты возвращались на доработку, о чем в августе сообщал портал ЕРЗ. Среди таких регионов фигурируют Ростовская, Новосибирская, Самарская, Ярославская, Саратовская и Челябинская области, Республика Татарстан, Санкт-Петербург, Москва и Московская область. Как отметил на совещании министр, у половины объектов из 830 указанных отсутствуют ориентировочные сроки ввода.

Москва критикует, Краснодар — опровергает…

Среди проблемных регионов особое место занимает Краснодарский край. По словам Михаила Меня, в этом субъекте, где насчитывается 60 проблемных домов, только четыре объекта сдаются в 2017 году, а сроки ввода остальных домов не указаны.

Заместитель министра строительства Никита Стасишин призвал власти Краснодарского края впредь предоставлять корректную информацию о количестве проблемных объектов и пострадавших граждан в регионе, чтобы, как он подчеркнул, «позже не пришлось опровергать собственные данные».

К слову, в Краснодарском крае, согласно представленным регионами дорожным картам, зарегистрировано больше всего обманутых дольщиков. Как сообщила в конце сентября директор Департамента жилищной политики Минстроя РФ Ольга Корниенко (на фото), на Кубани заявились в реестр 6 461 человек из 59 объектов.

Фото: www.livekuban.ru

Но власти региона опровергли данную информацию. По их данным, в реестре обманутых дольщиков Кубани числится в 7,5 раз меньше озвученной представителем федерального ведомства цифры. «В реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, включено 862 человека по 57 объектам 38 застройщиков, расположенных на территории муниципальных образований Краснодарского края», — отметили в администрации со ссылкой на региональный минстрой.

…но при этом в разных документах — разные данные

Как уже сообщал портал ЕРЗ, согласно опубликованной на сайте Минстроя информации о Краснодарском крае, в настоящее время на Кубани официально признаны проблемными 60 объектов долевого строительства, в реестр пострадавших граждан внесены 816 дольщиков.

Источник: www.minstroyrf.ru

Как можно заметить, эти данные не совпадают с теми цифрами, которые краснодарские власти приводили в конце сентября — 862 человека и 57 объектов.

Но они не совсем совпадают и с теми цифрами, которые приводятся в опубликованной здесь же, на сайте Минстроя, региональной дорожной карте по решению в Краснодарском крае проблем обманутых дольщиков. В этом документе за подписью первого вице-губернатора Андрея Алексеенко корреспондент портала ЕРЗ насчитал 59 проблемных объектов и 814 дольщиков, включенных в реестр пострадавших. 

Источник: www.minstroyrf.ru

Они разбиты на несколько категорий:

- 69 граждан были включены в реестр по правилам позже отмененного приказа Минрегиона от 20.09.2013 №403 (далее Приказ №403), причем 5 человек из этих 69-ти, как следует из плана-графика, не подпадают под нормы данного приказа.

- 365 человек являются дольщиками объектов, возводимых в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ.

- 230 человек приобретали жилье в домах, которые возводились вне рамок 214-ФЗ.

- 98 граждан из муниципальных образований края, признанные пострадавшими в соответствии с Приказом №403, сегодня «не имеют прав ни на объект, ни на земельный участок» для ИЖС.

- 52 человека, признанные пострадавшими по Приказу №403, являются дольщиками веденных в эксплуатацию или завершенных строительством объектов, право собственности на которые «признано в судебном порядке».

Как видим, в цифрах по проблемным объектам и количеству дольщиков, озвученных и приведенных в последние недели официальными лицами края, наблюдается «разноголосица». Что дает основания для вывода о справедливости критики Минстроя, призвавшего региональные власти предоставлять корректную информацию о количестве проблемных объектов и пострадавших граждан в регионе.

«Точной цифры не знает никто»

Как отмечали участники недавнего круглого стола, посвященного незавершенным объектам долевого строительства, который провела редакция газеты «МК на Кубани», региональные власти «уже поделили дольщиков на обманутых по ФЗ-214 и облапошенных негодяями-застройщиками. Обманутых «законно» насчитали 32 объекта, а вот пострадавших «просто так», по словам представителя прокуратуры края, более 125 объектов. Но точной цифры, как оказалось, не знает никто». Как видим, и здесь количественные показатели разнятся с ранее приведенными.

Фото: www.kuban.mk.ru

Причем, как говорили участники круглого стола, «обманутым по ФЗ-214 все время рассказывают про включение в реестр, межведомственную комиссию при вице-губернаторе Андрее Алексеенко и дорожные карты. Якобы это и есть алгоритм решения проблемы. На практике же оказывается, что даже попадание в краевой реестр обманутых дольщиков — не повод радоваться. Могут и исключить, написав в официальном ответе, что внесли ошибочно. Пока дольщики обжалуют, статистика стоит на месте — объектов обманутых дольщиков в крае не прибавляется».

Как рассказал дольщик Андрей Шевцов, краевой департамент надзора в строительной сфере сначала включает дольщиков в список обманутых, а потом шлет уведомление, что это ошибка. «Я уверен, таким образом уменьшают статистику, — обратился он к присутствовавшей на круглом столе главе департамента Оксане Коробкиной. — Вы должны быть на стороне дольщиков, а не противодействовать нам. В чем ваш надзор? А проверки застройщиков?! Сказать, как вы их делаете? Со слов застройщиков! Такие инспекции мы и сами можем проводить», — с возмущением заключил дольщик.

Фото: www.kuban.mk.ru

«Если выявленное нарушение не входит в круг наших полномочий, департамент по надзору в строительной сфере направляет запросы в другие инстанции, имеющие полномочия», — пояснила чиновница. Кроме того, по ее словам, на сайте департамента есть перечень объектов, список людей, включенных в реестр обманутых дольщиков, дорожные карты, протоколы заседания МВК. В ответ одна из дольщиц заявила, что на портале департамента надзора в строительной сфере уже третий месяц не работает ссылка «Протоколы», а документы за 2016 и 2017 годы не вывешены.

Во встрече отказано

На вопрос участников круглого стола, что происходит после включения в реестр обманутых дольщиков, г-жа Коробкина ответила, что ими начинает заниматься межведомственная комиссия под председательством замглавы края Андрея Алексеенко (на фото). На МВК рассматриваются объекты и дорожные карты по ним, утверждается ход мероприятий, вносятся изменения.

Фото: www.test.novostikubani.ru 

Однако, по словам самих дольщиков, попасть на эту комиссию (как, к слову, и к другим властям Краснодарского края) — задача наитруднейшая. Вот конкретный пример. На днях дольщики проблемного ЖК «На волнах мечты», который возводится в селе Агой, близ Туапсе, пожаловались на то, что председатель МВК вице-губернатор Алексеенко отказал им в личной встрече, которую они просили провести 5 ноября.

Кстати, из-за высокого уровня социально-политической напряженности, который обусловлен в том числе и проблемами обманутых дольщиков, Краснодарский край обосновался в ТОП-20 регионов-аутсайдеров со слабой политической устойчивостью. Причем среди негативных событий, которые оказали отрицательное влияние на социальное положение Краснодарского края в сентябрьском рейтинге, эксперты назвали голодовку в Краснодаре обманутых дольщиков ЖК «Территория счастья», митинги обманутых дольщиков в Сочи и Краснодаре и др. 

Фото: www.to-kuban.ru

Так сколько же на Кубани обманутых дольщиков?

Справедливости ради следует отметить, что, действительно, не все люди, чьи права нарушены при жилищном строительстве, могут быть включены в официальный реестр пострадавших граждан. Для включения в этот реестр надо соответствовать критериям, установленным приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 12.08.2016 №560/пр.

Например, не могут быть включены в реестр граждане, которые не имеют заключенного в соответствии с 214-ФЗ договора участия в долевом строительстве. Также не могут быть включены в реестр граждане, в отношении которых действуют договоры страхования ответственности застройщика — даже в случае если страховщик находится в одной из стадий банкротства. Разъяснения по этому вопросу контролирующим органам направил Минстрой России.

То есть «по жизни» в каждом регионе имеется неофициальный список пострадавших граждан, заявившихся на включение в реестр (большой список), а также список граждан, которые официально включены в реестр (короткий список). Сейчас, после сверки данных с Росреестром, во втором списке будет наведен порядок. Это очень важно.

Правда, останется открытым вопрос, что делать с остальными пострадавшими, и вообще сколько их.

Другие публикации по теме:

Губернаторы включаются в решение проблем обманутых дольщиков

На сайте Минстроя опубликованы дорожные карты по решению проблем обманутых дольщиков

Митинги обманутых дольщиков: вторая половина сентября 2017 г.

На официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии опубликованы уведомления о разработке новых СП.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Тепловая защита зданий. Основные положения», 2-я редакция, распространяется на проектирование тепловой защиты строящихся или реконструируемых жилых, общественных, производственных, сельскохозяйственных и складских зданий общей площадью более 50 кв. м, в которых необходимо поддерживать определенный температурно-влажностный режим.

Проект СП содержит следующие разделы:

• Область применения;

• Нормативные ссылки;

• Термины и определения;

• Общие положения;

• Тепловая защита зданий;

• Воздухопроницаемость ограждающих конструкций;

• Защита от переувлажнения ограждающих конструкций;

• Требования к расходу тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий.

В качестве приложений к СП разработаны:

• Расчет удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию жилых и общественных зданий;

• Расчет приведенного сопротивления теплопередаче фрагмента теплозащитной оболочки здания или любой выделенной ограждающей конструкции;

• Расчет удельной теплозащитной характеристики здания.

При рассмотрении первой редакции свода правил поступило 11 замечаний и предложений, 7 из которых приняты и учтены во второй редакции.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Нагрузки и воздействия. Основные положения» устанавливает основные нормативные положения и ключевые требования по назначению нагрузок, воздействий и их сочетаний, учитываемых при расчетах зданий и сооружений по предельным состояниям первой и второй групп, а также особым предельным состояниям, в соответствии с положениями ГОСТ 27751.

Разрабатываемый СП «Нагрузки и воздействия. Основные положения» должен применяться совместно с СП «Нагрузки и воздействия. Правила проектирования», который планируется представить в следующем году.

В СП приведена классификация нагрузок и воздействий в зависимости от продолжительности их действия (постоянные и временные), ответной реакции строительного объекта (статические и динамические), стадии (при возведении, изготовлении, хранении и перевозке, при эксплуатации).

Введена классификация особых нагрузок и воздействий (проектные — экстремальные климатические, ударные, взрывные, от веса пожарного автотранспорта, аварийные, сейсмические, волновые, ледовые, от цунами и т. д.).

Определены общие принципы учета расчетных сочетаний нагрузок и воздействий (основные и особые сочетания). Сформулированы общие требования к нагрузкам от веса людей, животных, оборудования, изделий, материалов, временных перегородок, транспортных средств, действующим на перекрытия, покрытия, лестницы зданий и сооружений и полы на грунтах.

Установлены общие принципы задания вертикальных и горизонтальных нагрузок, передаваемых на элементы несущих конструкций зданий и сооружений, а также требования к способам их приложения.

Регламентированы общие требования к определению нормативных значений нагрузок от веса конструкций и грунтов при различных расчетных ситуациях.

Приведены общие принципы определения нормативного значения снеговой нагрузки на горизонтальную проекцию покрытия и вероятностные критерии определения расчетного значения веса снегового покрова, а также общие требования по учету воздействий ветра на здания и сооружения.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Каменные и армокаменные конструкции. Основные положения» распространяется на каменные и армокаменные конструкции вновь возводимых и реконструируемых зданий и сооружений различного назначения, эксплуатируемых в климатических условиях РФ.

Свод правил устанавливает основные нормативные положения и ключевые требования к их проектированию, а также к проектированию конструкций зданий и сооружений, возводимых с применением кладки из кирпича, камней и блоков.

Требования настоящего свода правил не распространяются на наружные стены, возводимые по технологии навесных вентилируемых фасадов с металлической подсистемой для крепления лицевого слоя кладки.

Принятые проектные и конструктивные решения каменных и армокаменных конструкций помимо расчетов при необходимости могут быть обоснованы данными экспериментальных исследований, в результате которых устанавливаются основные параметры строительных элементов из каменной кладки, такие как несущая способность, деформативность, жесткость соединений.

Основными характеристиками прочности кладки, которые учитывают при проектировании, являются:

• сопротивление сжатию в направлении, перпендикулярном горизонтальным растворным швам;

• сопротивление кладки срезу по перевязанному и неперевязанному сечениям;

• сопротивление кладки растяжению вдоль осей ортотропии (вертикальных и горизонтальных швов);

• сопротивление кладки главным растягивающим напряжениям, действующим в плоскости стены, по перевязанному и неперевязанному сечениям;

• сопротивление растяжению при изгибе из плоскости стены.

Основной прочностной характеристикой арматуры, которую учитывают при проектировании армокаменных конструкций, является сопротивление растяжению, принимаемое в зависимости от класса арматуры.

Основными характеристиками прочности связей, которые следует учитывать при проектировании многослойных стен, являются сопротивление растяжению материала связи и предельные осевые усилия в обоих анкерных узлах как при растяжении, так и при сжатии связи.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Росстандарт уведомил о пересмотре и изменении действующих СП

Изменения и новые дополнения сводов правил

Утверждены новые национальные стандарты, устанавливающие методы контроля отдельных строительных конструкций и скрытых работ

Как скорректированы индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации