Таков один из выводов масштабного исследования «Анализ состояния жилищной сферы на территориях основных российских городских агломераций», совместно подготовленного Фондом «Институт экономики города» (ИЭГ) и госкорпорацией ДОМ.РФ.  

Фото: www.saomos.news

Объектом анализа, проведенного в 2018 году, стали 17 городских агломераций РФ с населением более 1 млн человек в каждой: Санкт-Петербург, Москва, Воронеж, Ростов, Краснодар, Нижний Новгород, Волгоград, Саратов, Казань, Самара-Тольятти, Уфа, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Новосибирск, Красноярск, Владивосток.

Цель исследования — разработка и апробация принципиально новых качественных и количественных показателей текущего состояния и перспектив развития жилищной сферы основных российских городских агломераций — была, по словам авторов, успешно достигнута.

В результате впервые удалось получить аналитические выводы о качестве градостроительного регулирования и жилищной политики в РФ, концентрации на рынках жилищного строительства, пространственных дисбалансах в использовании территорий агломераций, их градостроительном и инвестиционном потенциале, уровне финансовой независимости агломераций, капитализации жилищного фонда и его роли в экономике агломераций.

Источник: ИЭГ и ДОМ.РФ

Результаты исследования позволили не только увидеть место каждой российской агломерации в числе других, но также сравнить отечественные агломерации с зарубежными по ряду параметров.

Несмотря на то, что в работе анализируются эмпирический материал, собранный за период 2010—2016 годов (доступный на момент исследования), по свидетельству авторов, отраженные в исследовании тенденции были справедливы и для 2017—2018 годов.

Что касается детализированных выводов, к которым пришли авторы исследования, то они таковы: 

• за последние годы жилищные условия населения в 17 крупнейших российских агломерациях улучшились: средняя обеспеченность жильем возросла в 16 из 17 агломераций (кроме Московской) на 1—5 кв. м на душу населения, а в 12 из 17 агломераций в 2016 году период накопления средств на приобретение жилья составил менее трех лет.

• темпы ввода жилья в российских агломерациях существенно опережают показатели развитых зарубежных агломераций — в среднем 10 жилых единиц на 1 тыс. человек против 3—4 жилых единиц на 1 тыс. человек соответственно (например, в Краснодаре в год вводится больше жилья на одного человека, чем в Нью-Йорке);

• жилищная и градостроительная политика в РФ с 2005 года была ориентирована на приоритет повышения объема предложения нового жилья: в 2010—2016 годах в 16 из 17 агломераций доступность жилья возросла, в том числе в пяти агломерациях — значительно (Московская, Санкт-Петербургская, Новосибирская, Воронежская, Краснодарская);

Фото: www.gorcom36.ru

• в развитых странах наблюдается устойчивая корреляция: наиболее комфортные города для жизни — это города с жестким градостроительным регулированием и низкой рыночной доступностью жилья;

• в РФ вышеприведенной зависимости не наблюдается, например, в Московской, Санкт-Петербургской, Казанской агломерациях, которые, демонстрируя самые низкие показатели доступности жилья, одновременно отличаются наименее бюрократизированным градостроительным регулированием;

• в 15 из 17 российских агломераций к 2016 году выявлены дисбалансы в плотности жилой застройки между центром и периферией (рост плотности по мере удаления от центра вместо ее снижения), что стало результатом массовой застройки свободных территорий за пределами урбанизированной зоны агломераций в прошлые годы;

• вышеуказанная тенденция была усилена слабой координацией градостроительной политики между муниципалитетами агломераций;

• предложение нового жилья, формировавшееся в результате такой градостроительной политики, характеризовалось относительно высокой однородностью по качеству (однотипные и устаревшие проекты, низкая комфортность среды), а основным ценообразующим фактором стала транспортная доступность ядра агломерации, концентрирующего основную долю рабочих мест;

Фото: www.plenarygroup.com

• cовокупный градостроительный потенциал территорий сложившейся жилой застройки, при условии повышения перспективных показателей плотности такой застройки за счет развития застроенных территорий, в 17 исследуемых агломерациях составляет 987 млн кв. м жилья;

• полная реализация такого потенциала требует осуществления инвестиций в жилищное строительство, а также в транспортную, коммунальную, социальную инфраструктуру в объеме порядка 72,7 трлн руб., или 84,6% ВВП;

• успешное инвестирование позволит увеличить уровень жилищной обеспеченности в исследуемых агломерациях в среднем примерно на 38% — с 25 до 34,8 кв. м на душу населения, а при условии развития малоэтажной застройки в пригородных зонах такой потенциал может быть гораздо выше: до порядка 40 кв. м на душу населения (средний европейский уровень);

• анализ полного спектра документов градостроительного регулирования 17 агломераций показал, что пока градостроительная политика является «мягкой», ориентирована на расползание городов и слабо скоординирована на уровне муниципалитетов внутри агломераций;

• пока городская недвижимость не является источником финансирования развития городской среды и окупаемости бюджетных инвестиций в такое развитие, несмотря на существенный размер доходов, которые она генерирует.

• в среднем городская недвижимость в РФ генерирует только порядка 10% доходов городских (агломерационных) бюджетов, хотя налоговые сборы от недвижимости могли бы составлять 30% доходов местных бюджетов, но самый крупный из трех налогов — налог на имущество организаций — поступает в региональные бюджеты и не используется на развитие городской инфраструктуры.

По мнению авторов исследования — президента Фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой и исполнительного директора, директора направления «Рынок недвижимости» ИЭГ Татьяны Полиди, — оно открывает широкие перспективы для формирования целого ряда новых направлений изучения городских агломераций уже в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

Напомним, что в соответствии с этим стратегическим документом планируется к 2024 году увеличить количество городов с комфортной средой в РФ в два раза, то есть примерно до 450. Это составит около 40% от общего числа муниципальных образований в РФ.

Более подробно ознакомится с исследованием можно здесь.

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Обеспечением комфортной жизни в городах займется специально созданная правительственная комиссия

Размер субсидий регионам будет зависеть от показателей индекса качества городской среды

К 2024 году в России удвоится количество городов с комфортной городской средой

Утверждена методика определения индекса качества городской среды, разработанная Минстроем

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

ДОМ.РФ и другие институты консолидируют усилия по развитию городов

Городской редевелопмент: избежать ненужных ошибок поможет зарубежный опыт

Татьяна Полиди (ИЭГ): Редевелопмент территорий российских городов требует серьезного продвижения законодательства

Эта и другая показательная динамика содержится в очередном исследовании, проведенном специалистами на платформе мониторинга и анализа новостроек bnMap.pro

Согласно данным, которые были любезно предоставлены порталу ЕРЗ.РФ, в период с января по сентябрь 2022 года:

• застройщики в «старой» Москве реализовали 1,9 млн кв. м жилья (-15,8% к январю-сентябрю 2021 года);

• в Подмосковье — 1,7 млн кв. м (-16,5 %);

• в Новой Москве (ТиНАО) — 0,7 млн кв. м (-20,9%);

• средняя площадь реализованного лота в «старой» Москве составила 50,3 кв. м (-11,2% год к году);

• в Новой Москве — 46 кв. м (-2,1%);

• в Подмосковье — 44,7 кв. м (-1,9%).

В ТОП-3 компаний по продажам в целом по Московскому региону по-прежнему входят: ПИК (23%), ГК Самолет (17%) и ГК Гранель (8%), а с учетом того, что ПИК также выступает fee-девелопером совместно с Capital Group, доля обеих групп в «старой» Москве составляет 43% рынка новостроек, уточняется в исследовании.

Если говорить о динамике цен, то, по версии bnMap.pro:

• в «старой» Москве бюджет сделки с лотом снизился до 16,8 млн руб. (-1,8% год к году), при этом средняя цена 1 кв. м выросла до 335,2 тыс. руб. (+11%);

• в Новой Москве данные показатели составили, соответственно 10 млн руб. (+21%) и 220, 3 тыс. руб. (+23,5%);

• в Подмосковье — 7,2 млн руб. (+19,5%) и 161,2 тыс. руб. (+21,9%).

Фото: www.pbs.twimg.com

В исследовании отмечается, что благодаря широкой распространенности в Московском регионе в указанный период сделок с привлечением субсидированной государством или застройщиком ипотеки «номинальные цены "первички" за счет применения финансовых инструментов не отражают реальную цену квартиры при попадании той на вторичный рынок».

Фото: www.siapress.ru

Особое внимание авторы исследования обратили на динамику спроса, выраженного числом зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве (ДДУ).

Этот показатель, по их оценке (на основе данных Росстата), сократился относительно января-сентября 2021 года:

• в старой Москве — до 43 тыс. ДДУ (-5,1%);

• в Новой Москве — до 14,5 тыс. ДДУ (-19,3%);

• в Подмосковье — до 39 тыс. ДДУ (-15%).

Фото: www.tsargrad.tv

Согласно прогнозу, составленному экспертами bnMAP.pro, по итогам октября число сделок в вышеуказанных локациях может составить 3,1 тыс., 2,6 тыс. и 1,2 тыс. соответственно.

Иными словами, покупательская активность в «старой» Москве может вернуться на уровень апреля, в ТиНАО — на уровень июня текущего года, а в Подмосковье — оказаться наиболее слабой с начала года, полагают аналитики.

Другие публикации по теме:

Эксперты: просевший более чем на треть спрос на новостройки в Московском регионе восстановится к концу года

Эксперты: спрос на новостройки Москвы и Подмосковья за месяц обрушился более чем на треть

Эксперты: в III квартале зафиксирован резкий подъем спроса на жилье в новостройках Москвы и Подмосковья

Эксперты: спрос на столичные новостройки-бизнес класса за три месяца вырос более чем на треть

Эксперты: спрос на московские новостройки растет одновременно с предложением

Эксперты: доступная ипотека подстегнула продажи жилья в новостройках Москвы и Подмосковья

Эксперты: ситуация на московском рынке жилья продолжается нормализоваться

Эксперты: на столичном рынке новостроек спрос смещается в сторону жилья, более просторного, чем студии и «однушки»

Эксперты: спрос на столичные новостройки за год вырос почти на треть