На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

На седьмом заседании участников группы маркетологов застройщиков, организованной ЕРЗ.РФ, завершилось обсуждение групп параметров «Объекты спорта», «Дворовое пространство», «Массовый отдых», «Архитектура, фасады» и «Инженерные системы». В частности, были определены веса каждого параметра, входящего в эти группы.

Фото: www.gidroguru.com

Группа параметров «Энергоэффективность»

Участники группы маркетологов приняли решение отказаться от создания новой группы параметров оценки потребительских качеств новостроек «Энергоэффективность», поскольку все предложенные к включению в указанную группу критерии охватываются одним параметром «Класс энергосбережения».

Однако после дополнительной дискуссии решено эту группу параметров сохранить, включив в нее в качестве основного параметра с большим весом «Класс энергосбережения», а также следующие дополнительные параметры (с минимальным весом):

Фото: www.nar.ru

• датчики движения на этажах;

• автоматическая регулировка температуры теплоносителя;

• отопление лестничных площадок;

• рекуперация энергии;

• солнечные батареи.

Дополнительные параметры будут мало влиять на итоговую оценку новостройки, однако сбор информации по ним будет полезен для отслеживания тенденций использования энергосберегающих технологий в жилищном строительстве.

Веса параметров групп:

Фото предоставлено компанией Брусника

Объекты спорта

Маркетологи приняли решение следующим образом распределить максимальные веса параметров в рамках 2 балов, которые выделены на всю группу:

• летняя программа — 0,7 баллов;

• зимняя программа — 0,7 баллов;

• обеспеченность фитнес-центрами в шаговой доступности — 0,4 балла;

• бассейн в шаговой доступности — 0,2 балла.

Дворовое пространство

Совокупный максимальный вес всех параметров, включенных в эту группу, составляет 4 балла. Указанные баллы маркетологи распределили следующим образом;

• двор без машин — 0,7 балла;

• пешеходная улица внутри жилого комплекса — 0,4 балла;

• парковая территория внутри жилого комплекса — 0,4 балла;

• мощение пешеходных путей брусчаткой — 0,3 балла.

Остальные 11 параметров группы оценены в 0,1—0,25 балла.

Массовый отдых

Совокупный максимальный вес всех параметров, включенных в эту группу, составляет 3 балла. Эти баллы маркетологи распределили следующим образом;

• благоустроенная набережная — 0,7 балла;

• благоустроенный пляж — 0,7 балла;

• театры, музеи, досуговые центры — 0,6 балла;

• водоем – 0,5 балла;

• рекреационная зона (лес, парк, сквер) — 0,5 балла;

Архитектура, фасады

Наибольшее количество баллов в группе «Архитектура, фасады» маркетологи отдали параметру «Разновысотные дома» — 1,1 балла. По 0,6 баллов получили параметры «Авторская архитектура», «Индивидуальный проект каждого дома», «Наличие элементов декора на фасаде», «Архитектурная подсветка фасада».

Инженерные системы

Наибольшее количество баллов в группе «Инженерные системы» маркетологи отдали параметру «Система отопления» — 1 балл. Параметр «Разводка коммуникаций отопления» получил 0,8 балла, «Мусороудаление» — 0,6 балла, «Вентиляция», «Кондиционирование», «Очитка воды» — по 0,4 балла.