На одном из порталов правовой информации опубликованы «МР 2.1.1.0358-24. 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест. Методические рекомендации по подготовке проекта санитарно-защитной зоны. Методические рекомендации», утвержденные 23.12.2024 Главным государственным санитарным врачом РФ.

Фото: kadastr.ru

Методические рекомендации (МР) содержат обобщенные сведения и рекомендации по подготовке проектов санитарно-защитных зон (СЗЗ) объектов (например, групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

МР не распространяются на проектирование иных зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), указанных в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

Решения об установлении, изменении или о прекращении существования СЗЗ, ограничениях использования земельных участков (ЗУ) в границах СЗЗ принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы в соответствии с порядком установления, изменения или прекращения существования СЗЗ

СЗЗ устанавливаются в размерах, обеспечивающих соблюдение на границе СЗЗ:

• предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

• предельно допустимых уровней биологического воздействия (ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов, бактериальных препаратов в атмосферном воздухе) на атмосферный воздух;

• предельно допустимых уровней (ПДУ) физического воздействия на атмосферный воздух;

• величины приемлемого риска для здоровья населения (в случаях, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Размер СЗЗ определяется как расстояние (в метрах) от контура объекта до ее внешней границы в заданном направлении.

Проект СЗЗ предназначен для обоснования размеров и границ СЗЗ, перечня ограничений по использованию ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, а также для обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ЗООСЭБН).

Размеры и границы СЗЗ рекомендуется определять по результату проведения:

• расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, в т. ч. биологических агентов (микроорганизмов и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов), в атмосферном воздухе;

• расчетов физического воздействия (шум, ЭМИ) на атмосферный воздух;

• оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих среду обитания (далее — оценка риска здоровью населения), в случаях, предусмотренных ЗООСЭБН;

• исследований (измерений) уровней химического и (или) физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух.

При проектировании СЗЗ рекомендуется реализовать следующие этапы работ:

1) сбор исходных данных;

2) определение класса опасности и ориентировочных размеров СЗЗ объекта в соответствии с санитарной классификацией;

3) анализ использования территории в пределах ориентировочного размера СЗЗ, принятого по санитарной классификации, анализ документов территориального планирования и градостроительного зонирования (оценка градостроительной ситуации), с целью оценки расположения объектов, территориальных зон и градостроительных регламентов в их пределах на предмет соблюдения требований к режимам использования СЗЗ;

Фото: © Константин Лабунский / Фотобанк Лори

4) обоснование отнесения объекта к источникам воздействия на среду обитания и здоровье человека и необходимости установления (изменения) СЗЗ на основании результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

5) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух;

6) обоснование размеров и границ СЗЗ с учетом результатов оценки риска здоровью населения (в случаях, предусмотренных требованиями ЗООСЭБН);

7) обоснование отсутствия необходимости организации СЗЗ с учетом результатов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (при наличии оснований);

8) подготовка сведений о размерах и границах СЗЗ, предлагаемой к установлению (изменению), включая наименование административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде;

9) формирование программы наблюдений — натурных исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического (шум, ЭМИ) и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух;

10) определение перечня ограничений использования ЗУ, расположенных в границах предлагаемой к установлению (изменению) СЗЗ;

11) обоснование возможности использования ЗУ, расположенных в границах СЗЗ, в случаях, предусмотренных требованиями законодательства (при необходимости);

12) разработка мероприятий по защите населения (при необходимости);

13) формирование проекта СЗЗ в форме набора документов, сведений, данных, указанных в приложении к МР.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Земельные участки, расположенные в зонах санитарной охраны водоемов, планируют ввести в торговый оборот

Как изменятся правила установления санитарно-защитных зон

В зонах санитарной охраны московского водопровода запретят строить: комментарий эксперта

Дата прекращения действия санитарно-защитных зон перенесена с 1.01.2020 на 1.01.2022

Целый ряд жилых проектов рискует оказаться внутри санитарно-защитных зон, где не допускается размещение жилья и соцобъектов

Проблемы правоприменения в отношении санитарно-защитных зон будут решены

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

Среди ключевых направлений развития отрасли — модернизация и оптимизация производственных процессов, расширение сферы частного домостроения, комплексное освоение территорий с помощью финансовых инструментов из пакета Инфраструктурного меню.    

Фото: www.юкщит.рф

В четверг председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении перечня стратегических инициатив социально-экономического развития страны.

В документе перечислены 42 инициативы по шести ключевым направлениям (социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок, государство для граждан), которые будет реализовываться в форме федеральных проектов.

Для каждой прописаны конкретные результаты на двух горизонтах планирования: на ближайшие четыре года — до 2024 года, на 10 лет — до 2030 года. Предполагается, что новые госзатраты на инициативы составят за три года 4,6 трлн руб., добавив к росту национального ВВП дополнительно 0,3% в год.

Фото: www.yandex.ru

«Все эти инициативы нужны для более эффективного достижения национальных целей, которые были определены главой государства на ближайшие десять лет, а также решения задач, которые глава государства поставил в посланиях Федеральному Собранию», — заявил на заседании Правительства Михаил Мишустин.

Он уточнил, что все эти инициативы Правительство включило в Единый план по достижению национальных целей развития, которые на ближайшие десять лет определил Президент России Владимир Путин.

«Подготовка этого объемного стратегического документа также завершена», — отметил премьер.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Утвержденные Правительством стратегические инициативы в сфере строительства (контроль их реализации возложен на Минстрой и Росреестр), сводятся к следующим ключевым направлениям под условными названиями:

• «Реинжиниринг правил промышленного строительства» — дебюрократизация отрасли и повышение ее инвестиционной привлекательности;  

• «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения» — создание благоустроенных пространств в мегаполисах и загородной местности;

Фото: www.fs.4geo.ru

• «Национальная система пространственных данных» — цифровизация всех процессов, связанных с поиском объектов недвижимости на карте РФ и совершении сделок с ними;

• «Мой частный дом» — развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС) через внедрение институтов типового проектирования, серийного производства и ипотечного кредитования для данного сегмента жилья;

• «Мобильный город» — модернизация системы городского транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры;

Фото: www.akdgs.org

• «Новый ритм строительства» — внедрение современных технологий и оптимизация производственных процессов с целью сокращения циклов возведения объектов и увеличения объема их ввода в эксплуатацию;

• «Инфраструктурное меню» — реализация с помощью целого перечня финансовых инструментов (инфраструктурных бюджетных кредитов или инфраструктурных облигаций) комплексного развития территорий (КРТ) в субъектах РФ.

Фото: www.aramilgo.ru

По словам премьер-министра Михаила Мишустина, в ходе воплощения в жизнь перечисленных инициатив в сфере строительства будут снижены временные и финансовые затраты бизнеса на возведение новых объектов.

«А для граждан упрощено строительство своего личного дома через изменение правил выделения земельных участков и решение проблемных вопросов подключения ко всем видам сетей, разработку и внедрение специальных ипотечных продуктов», — подчеркнул, комментируя утверждение документа, глава Правительства.

Он также сообщил, что ход реализации стратегических инициатив будет детально обсужден на Российском инвестиционном форуме в Сочи, который запланирован на 17—19 февраля 2022 года.

Другие публикации по теме:

Инфраструктурные бюджетные кредиты на 123 млрд руб. получат еще 12 регионов

Ирек Файзуллин: Регионы должны сократить число процедур согласования в строительстве в три раза

Подведены итоги Всероссийского открытого конкурса на разработку типовых проектов ИЖС

Владимир Путин: В этом году ждем от России и Москвы рекорда по объемам ввода жилья

Когда заработает и что будет содержать госпрограмма цифровизации всех пространственных данных

Проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ представят на утверждение Правительству в начале февраля

Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ планируется утвердить в начале 2021 года