Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

К такому выводу пришли аналитики компании «Метриум», проанализировав статистику Росреестра по заключенным договорам участия в долевом строительстве (ДДУ) и ипотечным сделкам.

Фото: www.itd2.mycdn.me

Авторы исследования отмечают, что в 2019 году в Москве было официально зарегистрировано 81,6 тыс. ДДУ или на 2% больше, чем в 2018 году.

Но данная положительная динамика, по их мнению, не в полной мере отражает реальную ситуацию Дело в том, что перед самым переводом отрасли на обязательное проектное финансирование, в июне 2019 года, в Москве было «заключено аномально большое число ДДУ».

Фото: www.siapress.ru

Иными словами, многие застройщики выкупали с помощью подконтрольных юрлиц квартиры в собственных проектах Это делалось с целью оставить за собой право достраивать дома по более знакомым и менее затратным старым правилам долевого финансирования. 

С учетом этого годовое число сделок в 2019 году оценивается примерно в 75 тыс. ДДУ, что на 6% меньше, чем в 2018 году, подчеркивают авторы исследования.

Источник: «Метриум»

Главными причинами сокращения спроса в 2019 году аналитики называют стремительный рост цен в течение двух последних лет на первичное жилье в столице и повышение ставок ИЖК в начале прошлого года.

Тем не менее, в диапазоне последних шести лет спрос на столичное жилье вырос более чем в три раза, как видно из диаграммы выше. 

Источник: «Метриум»

Что касается столичного рынка ипотеки, то здесь цифры такие: в 2019 году было выдано 89,9 тыс. жилищных кредитов, что на 1% меньше, чем в 2018 году (90,6 тыс. займов).

Но в разрезе последних шести лет опять же прослеживается весьма впечатляющая положительная динамика увеличения объемов выданной ипотеки: более чем в два раза, как видно из второй диаграммы.

По мнению авторов исследования, наметившееся в течение нескольких последних месяцев подряд снижение средней ставки ИЖК (вслед за ключевой ставкой ЦБ), может подогреть спрос на московском рынке новостроек в наступившем году.

Но для явного роста спроса необходимо либо дальнейшее снижение ипотечных ставок, либо сдерживание цен, либо сочетание этих тенденций, резюмирует управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая (на фото).

Фото: shopandmall.ru

Другие публикации по теме:

Дальнейший рост цен на новостройки будет сдерживать платежеспособный спрос

Росреестр: количество зарегистрированных ДДУ отражает сдержанный спрос на столичные новостройки

«Метриум»: за год спрос на новостройки в Москве упал более чем на треть

В Москве в ноябре продажи по ДДУ упали на четверть

В августе ситуация на рынке новостроек Новой Москвы изменилась мало

Новостройки Новой Москвы стали хуже покупать

Объем предложения новостроек в старой Москве в июле вырос на 1%, а в ТиНАО снизился на 1,2%

Новостройки Новой Москвы продолжают дорожать, но спрос при этом не падает

В июне в Москве зарегистрировано рекордное за все годы количество ДДУ — почти 12 тыс. договоров