Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

В Госдуму внесен законопроект об очередных изменениях 214-ФЗ

Депутаты Николай Николаев, Александр Якубовский и ряд других внесли на рассмотрение Госдумы РФ законопроект о внесении ряда изменений в 214-ФЗ и отдельные законодательные акты РФ.

   

Фото:www.ktostroit.ru

      

Законодательные инициативы, предпринятые в целях защиты прав участников строительства в формате постановлений Правительства РФ, иных федеральных законов, о подготовке и принятии которых неоднократно писал портал ЕРЗ.РФ, теперь вновь нашли свое отражение в основном Федеральном законе от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве…» (214-ФЗ) и ряде федеральных законов.

В частности, внесенным на рассмотрение Госдумы законопроектом предусматривается запрет возможности использования денежных средств дольщиков по исполнительным документам, за исключением случаев, предусматривающих:

 перечисление денежных средств на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью,

 перечисление денежных средств на расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда,

 взыскание денежных средств в доход Российской Федерации.

      

  

Перечень возможного использования денежных средств участников строительства (ст. 18 214-ФЗ) дополняется возможностью использования денежных средств дольщиков для подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий для строительства, реконструкции в границах земельного участка, правообладателем которого является застройщик; сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (техприсоединения) к ним МКД и иных объектов недвижимости.

Устанавливается единый срок внесения изменений в проектную декларацию: теперь, согласно документу, это будет происходить ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Это оптимизирует работу застройщика с декларациями и потенциально уменьшит количество изменений деклараций по проекту строительства.

   

Фото: www.gkh-sibiri.ru

  

Информация о проекте строительства в ЕИСЖС должна будет также содержать данные о генеральном подрядчике, выполняющем работы в соответствии с договором строительного подряда; о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Первую проектную декларацию в ЕИСЖС необходимо будет размещать с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи. Право доступа к ЕИСЖС теперь будет предоставляться также и органам местного самоуправления.

Законопроект дополняет единый реестр проблемных объектов перечнем оснований для исключения проблемных объектов. Таковыми являются:

 ввод объекта в эксплуатацию;

 принятие Фондом защиты дольщиков решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства;

вынесение арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства и ликвидации застройщика.

      

Фото: www.pbs.twimg

      

Если говорить об изменениях, предложенных в Федеральный закон от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (127-ФЗ), то, в частности, снижаются до двух лет требования к наличию стажа работы конкурсного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Конкретизируется перечень документации, предоставляемой конкурсным управляющим в Фонд защиты дольщиков для принятия решения о целесообразности завершения строительства силами Фонда.

Фонд наделяется правом обращения в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего и представлении новой кандидатуры.

Изменяется (повышается) очередность удовлетворения требований участников долевого строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций. Они будут удовлетворяться одновременно с требованиями по взысканию основной суммы задолженности.

Дополняется, что основанием наступления субсидиарной ответственности должностных лиц ЖСК является превышение количества членов кооператива над количеством жилых помещений, и невозможность в связи с этим удовлетворить все требования пайщиков.

    

Фото: www.versia.ru

     

Действие 127-ФЗ в новой редакции предлагается распространить и на дела о банкротстве застройщиков, в том числе возбужденные до 1 января 2018 года, если в таких делах не начались расчеты с кредиторами третьей очереди.

Теперь коротко перечислим основные изменения, предложенные в Федеральный закон 218-ФЗ от 29.07.2017 «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства…» (218-ФЗ).

Подготовлены поправки, позволяющие Фонду вести работу с участниками ЖСК.

Исключаются ограничения на работу Фонда с жилыми домами блокированной застройки, состоящими из менее трех блоков. Для определения всего круга лиц и их форм участия в строительстве вводится понятие «участник строительства».

Исключаются упоминания о создании Фондом некоммерческой организации в целях урегулирования обязательств перед участниками строительства.

    

Фото: www.penzainform.ru

        

Функциями застройщика и технического заказчика при выполнении работ по завершению строительства наделяется непосредственно Фонд.

Процедура определения стоимости возмещения приводится в соответствие принятым на основании отдельного Постановления Правительства РФ «Правилам выплаты возмещения…» и «Методике определения стоимости…», о которых ранее писал портал ЕРЗ.РФ.

Вводится указание о возможности принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства в случае, если размер такого финансирования не превышает максимальную величину возможных выплат возмещения гражданам — участникам строительства.

      

 

 

    

     

     

    

Другие публикации по теме:

Правительство РФ установило правило выплаты возмещения дольщикам вместо достройки объектов

Члены ЖСК, созданные в рамках банкротства застройщика, смогут получить возмещение от Фонда защиты прав дольщиков

Правила долевого строительства еще раз изменятся до конца года

Николай Николаев: 214-ФЗ будет доработан, но возможности финансировать одни проекты за счет других застройщики не получат

Правительство внесло в Госдуму новый пакет поправок в 214-ФЗ

Закон о долевом строительстве будет еще раз обновлен

Полномочия Фонда защиты дольщиков по достройке проблемных объектов расширят

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

+

Виталий Мутко: Незначительный рост числа банкротств застройщиков вызван не реформой долевого строительства, а другими причинами

Бывший вице-премьер и нынешний руководитель ДОМ.РФ связывает уход с рынка ряда девелоперов с экономическими проблемами, которые начались у них еще задолго до введения норм проектного финансирования. Такого же мнения придерживаются в Минстрое. А статистика и анализ ЕРЗ.РФ также не фиксируют всплеска банкротств после перехода отрасли на новую схему финансирования.     

     

  

Фото: www.псбр.рф  

  

Объем незавершенного строительства застройщиков, в отношении которых есть записи в Едином реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ), в декабре 2019 года по отношению к сентябрю вырос на 2,6% и составил 12,48 млн кв. м (см. график ниже).

    

Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %
Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %

Источник: ЕРЗ.РФ

  

 

Число девелоперских компаний, в отношении которых есть записи в ЕФРСБ, увеличилось за три месяца на 25, составив в декабре 2019 года 609 организаций (см. график ниже).

  

Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %
Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %

Источник: ЕРЗ.РФ

   

В активных процедурах банкротства на декабрь 2019 года значились 508 застройщиков, а объем незавершенного ими строительства составлял 11,4 млн кв. м (см. график ниже).

Такие данные содержатся в аналитическом обзоре, размещенном на портале ЕРЗ.РФ.

  

Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %
Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %

Источник: ЕРЗ.РФ

    

Может ли подобная динамика отраслевых банкротств за квартал быть следствием реформы долевого строительства, в рамках которой жизненно важное проектное финансирование и открытие счетов эскроу было предоставлено банками далеко не всем застройщикам? 

  

Фото: www.m-news.ru

    

Такой вопрос «Газета.RU» адресовала бывшему профильному вице-премьеру России и нынешнему гендиректору госкомпании ДОМ.РФ Виталию Мутко (на фото).

   

Фото: www.ianed.ru

     

Он ответил, что столь незначительная динамика роста банкротств не имеет никакого отношения к переходу отрасли на проектное финансирование. По его мнению, она скорее отражает активную фазу упадка тех компаний, которые начали испытывать экономические проблемы еще за год-два до введения с 1 июля 2019 года новых правил финансирования строительства жилья.

    

Фото: www.versia.ru

    

Кроме того, по мнению Мутко, банкротство сегодня является реальным способом решения проблемы долгостроя и восстановления прав пострадавших дольщиков.

   

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

    

«Это те же проблемные застройщики, по которым сейчас есть возможность принять какие-то решения и через Фонд [защиты дольщиков — Ред.] восстановить права граждан, — пояснил Мутко. — Проблему надо решать, а как? Банкротство — реальный инструмент, прописанный в законе», — резюмировал руководитель ДОМ.РФ.

    

Фото: www.ancb.ru 

    

Аналогичного мнения придерживается и замглавы Минстроя Никита Стасишин (на фото). 

«Число банкротств, выявленных в текущем моменте, является отражением ситуации, корни возникновения которой отстают минимум на год от момента признания застройщика банкротом», — заметил замминистра.

Данная точка зрения не опровергается и статистикой (см. график ниже).    

     

Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %
Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %

Источник: ЕРЗ.РФ

      

«Как видно из составленного нами графика, количество застройщиков в активных процедурах банкротства за все время наблюдения (с 2017 года) растет практически линейно, и переход на эскроу не отразился на динамике кривой — по крайней мере, пока, а дальше время покажет», — дают осторожный прогноз аналитики портала ЕРЗ.РФ.

       

   

      

  

 

 

  

Другие публикации по теме:

Число кандидатов в банкроты среди застройщиков за год выросло почти на 80%

В 2020 году банкротства застройщиков продолжатся, но плюсы проектного финансирования помогут девелоперам минимизировать потери

Хуснуллин заменил Мутко, который возглавит ДОМ.РФ. Якушев сохранил пост главы Минстроя

Вячеслав Володин: Чтобы полностью решить проблему обманутых дольщиков, российским регионам требуется 400 млрд руб.

Увеличение числа обманутых дольщиков и рост спроса на новостройки

В стране 200 тыс. обманутых дольщиков и более 3 тыс. недостроенных домов

Верховный Суд: обязательства перед дольщиками в процедуре банкротства не прекращаются

Никита Стасишин: Число долгостроев выросло из-за более эффективной методики их выявления