В него вошли несколько бывших глав девелоперских компаний, а также ряд представителей отраслевого экспертного сообщества.

Фото: ufa.aira.ru

Структура Госдумы нового (восьмого) созыва включает 32 профильных комитета, руководители и составы которых были утверждены на первом пленарном заседании нижней палаты в начале этой недели.

Комитет по строительству и ЖКХ, созданный на базе прежних профильных комитетов Госдумы VII созыва (по транспорту и строительству и по жилищной политике и ЖКХ), стал одним из самых больших в нижней палате — в него вошел 21 депутат.

Комитет возглавил депутат от «Единой России» Сергей Пахомов (на фото), профессиональный юрист, госслужащий и управленец, в прежнем составе Госдумы занимавший пост зампреда Комитета по жилищной политике и ЖКХ.

Фото: www.iancb.ru

В состав комитета вошли как уже опытные парламентарии (несколько человек в прежнем составе Госдумы работали в Комитете по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, где занимались вопросами обманутых дольщиков), так и новоиспеченные депутаты.

Фото: www.i0.wp.com

Примечательно, что в должности первых заместителей председателя заместителей Комитета по строительству и ЖКХ утверждены два выходца из девелоперского сообщества.

Один из них — автор аналитических публикаций на портале ЕРЗ.РФ, экс-руководитель ГК Атлант Роман Лябихов (на фото выше).

Еще одним первым зампредом нового комитета стал экс-глава самарской девелоперской Корпорации КОШЕЛЕВ Владимир Кошелев (на фото), возглавлявший комитет по строительству «Деловой России».

Кроме того, должность первого зампреда занял признанный эксперт в сфере ЖКХ Павел Качкаев (на фото).

Фото: www.bryansku.ru

Заместителем председателя стал еще один отраслевой эксперт, бывший руководитель Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко (на фото).

Фото: www.mospravda.ru

В состав Комитета также вошел опытнейший Владимир Ресин (на фото), много лет возглавлявший столичный стройкомплекс.

Фото: www.36on.ru

Вновь избранная в Госдуму от «Единой России», на сей раз по «Списку Собянина», видный отраслевой эксперт и правозащитница Светлана Разворотнева (на фото), также ставшая зампредом Комитета по строительству и ЖКХ, представляет в нем прекрасную половину человечества.

Фото: www.er.ru

Вошел в комитет и активный защитник интересов обманутых участников долевого строительства Александр Якубовский (на фото), руководивший рабочей группой Президиума Генерального совета «Единой России» по защите прав дольщиков.

Фото: www.srpavedlivo.ru

А вот справедливоросс Галина Хованская (на фото), много лет руководившая Комитетом Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, в новый профильный комитет не вошла.

Фото: www.msk.mosreg.ru

По словам председателя комитета Сергея Пахомова, в числе первоочередных задач, стоящих перед ним и его коллегами:

• запуск новой программы расселения аварийного жилья;

• совершенствование механизмов комплексного развития территорий (КРТ);

• законодательное обеспечение строительства арендного жилья;

• полное решение проблемы обманутых дольщиков;

• придание законного статуса апартаментам и предоставление отрасли четких правил по строительству и обслуживанию малоэтажного жилья;

• совершенствование законодательства для наращивания объемов индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

• снижение административных барьеров в сфере строительства, перевод многих документов в цифровой формат;

• утверждение (до конца текущего года) концепции перестройки системы ЖКХ.

«И, конечно, вопросы защиты жилищных прав граждан, поддержки особо нуждающихся в ней категорий жителей, всегда были и будут нашими приоритетами», — подчеркнул Сергей Пахомов, комментируя для «Российской газеты» задачи нового состава профильного комитета Госдумы.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Рынок аренды жилья будет стимулироваться с помощью государственной цифровой платформы на основе механизма концессии

Правительственная инициатива по развитию ИЖС «Частный дом» будет включена в нацпроект «Жилье и городская среда»

Комитет по строительству и ЖКХ новой Госдумы возглавит единоросс Сергей Пахомов

Финансовую поддержку на расселение аварийного жилья распределят между всеми регионами

Как отредактируют нормативно-правовые акты, регулирующие развитие КРТ

Законопроект о статусе апартаментов Минстрой доработает совместно с парламентариями

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ