В частности, документ возвращает норму субсидиарной ответственности для застройщика перед дольщиками и предоставляет большую свободу девелоперам при организации финансирования в рамках КОТ. Ко второму чтению депутаты обещают дополнить законопроект еще целым рядом новаций в интересах всех участников рынка.  

Фото: www.gospress.ru 

На пленарном заседании Госдумы 4 декабря (посмотреть можно здесь) был принят в первом чтении правительственный законопроект, вносящий очередные изменения в 214-ФЗ и другие законы, регулирующие строительство жилья и схемы финансирования этого процесса.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ, речь идет о внесении по инициативе Минстроя трех положений в действующий закон:

Фото:www.ktostroit.ru

1) Ради усиления контроля целевого использования средств, полученных от граждан-участников долевого строительства, размер платежей, подлежащих исполнению по каждому проекту строительства, реализуемому на основании договоров в рамках комплексного освоения территории (КОТ), устанавливается застройщиком самостоятельно, исходя из расчетного суммарного объема денежных средств, подлежащих уплате по договору, пропорционально планируемой стоимости каждого проекта;

2) Законопроект предлагает заменить солидарную ответственность бенефициаров застройщика за убытки, причиненные по их вине дольщикам строительства, на субсидиарную. По мнению инициаторов поправок, это позволит создать привлекательные для застройщиков условия, в том числе при реализации механизма по развитию застроенных территорий.

3) В закон «О несостоятельности (банкротстве)» Вводится новая статья 201^15-4, которая предусматривает солидарно субсидиарную ответственность для членов жилищно-строительного кооператива (ЖСК) «в пределах сумм паенакоплений (паев), подлежащих возврату или возвращенных при прекращении членства в ЖСК, если признаки банкротства ЖСК возникли в результате виновных действий или бездействия указанных лиц».

Фото Марата Абулхатина, Пресс-служба Госдумы РФ

Один из инициаторов законопроекта, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев (на фото) напомнил, что внесение очередных изменений в правила строительства жилья вызвано новой правоприменительной практикой, которая требует своего закрепления в законодательстве.

Эта практика связана с глобальной реформой на рынке жилищного строительства, которая уже полтора года проводится по поручению Президента, и многие девелоперы в соответствии с нововведениями начали работать, применяя механизм проектного финансирования и открытия эскроу-счетов для дольщиков. 

Фото: www.pbs.twimg

В то же время депутат отметил, что в правительственном законопроекте пока не учтены все нюансы, которые необходимо прописать ко второму чтению.

«На наш взгляд необходимо доработать прежде всего большой блок вопросов, которые сейчас мешают застройщикам плавно перейти на новую систему финансирования жилищного строительства, — подчеркнул Николаев, пояснив: — Это вопросы, связанные с определением взаимоотношений с банками, с уточнением понятия целевого займа, кто его может предоставлять, и, конечно, вопросы, учитывающие интересы дольщиков».

Фото: www.promdevelop.ru

Кроме этого, по мнению парламентария, необходимо доработать позиции, связанные с реализацией процедуры банкротства, включая банкротство ЖСК. Например, за главный критерий «проблемности» застройщика принять факт нарушения им на шесть месяцев сроков сдачи дома в эксплуатацию.  

«Требует доработки вопрос, связанный с признаками банкротства и предбанкротного состояния застройщиков, потому что на сегодняшний день тянутся истории, возникшие 5—10 лет назад, когда застройщики продолжают делать вид, что строят, а люди ждут годами свои квартиры», — подчеркнул глава думского комитета.

Фото: www. er.ru

Депутат Госдумы Александр Якубовский (на фото), как отмечал портал ЕРЗ, недавно возглавивший Рабочую группу президиума Генсовета партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков, поддержал коллегу, отметив, что в правовом регулировании деятельности застройщиков остается много нерешенных вопросов.

Фото: www.nemotor.ru

В частности, Якубовский обратил внимание, что в Правительстве рассматривается вопрос о наделения Фонда защиты прав дольщиков дополнительными полномочиями по достройке проблемных объектов.

«Это правильное решение, и мы будем добиваться того, чтобы оно было реализовано, — заверил парламентарий, добавив: — Ведь с учетом изменений в законодательстве, произошедших в июле 2018 года, мы, по сути закрыли большинство предпосылок к возникновению новых проблемных объектов, однако в настоящий момент более 1,2 тыс. проблемных объектов, в разной степени готовности, требуют достройки, а люди ждут своих квартир», — заключил он.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правила долевого строительства еще раз изменятся до конца года

Николай Николаев: 214-ФЗ будет доработан, но возможности финансировать одни проекты за счет других застройщики не получат

Владимир Якушев: Нельзя позволить, чтобы эскроу-счета съели прибыль застройщиков!

Бизнес просит освободить девелоперов от жесткой привязки к уполномоченным банкам

Правительство внесло в Госдуму новый пакет поправок в 214-ФЗ

Госдума отказалась приравнять апартаменты к жилью

Виталий Мутко: Критика проектного финансирования заслуживает внимания Правительства

Закон о долевом строительстве будет еще раз обновлен

Cтало известно, какие поправки в законодательство о долевом строительстве рассматриваются Правительством РФ

Полномочия Фонда защиты дольщиков по достройке проблемных объектов расширят

Николай Николаев: Вложения в долевое строительство по новым правилам — хорошая альтернатива банковским вкладам

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Опубликованы правительственные поправки в закон о долевом строительстве

По мнению главы Минстроя реформа долевого строительства уже не так пугает бизнес, как год назад, а региональные власти глубже начали осознавать, что нужно построить на вверенных им территориях, в каком объеме и с какими вложениями.  

Фото: Михаил Яркеев/Пресс-служба Минстроя России

Как известно, с понедельника, 1 июля, вступили в силу нормы законодательства, согласно которым застройщики не смогут напрямую привлекать деньги дольщиков — в интересах последних их средства будут храниться на счетах эскроу до тех пор, пока соответствующий многоквартирный дом (МКД) не будет введен в эксплуатацию.

Девелопер же будет обязан вести строительство на кредит (проектное финансирование), взятый в уполномоченном банке. 

При этом около 80% уже возводимых объектов по стране получат возможность — в соответствии с постановлением Правительства № 480 — быть достроенными по старым правилам 214-ФЗ, по схеме долевого участия.  

В связи переходом на новую систему финансирования глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) дал интервью порталу ТАСС «Будущее России. Национальные проекты».

Фото: www.itd2.mycdn.me

О росте цен в связи с проектным финансированием как психологическом феномене  

Сам факт старта с 1 июля новой схемы проектного финансирования с использованием эскроу-счетов ни в коем случае не может являться экономическим основанием повышать цены на квадратные метры, заявил министр в интервью. По словам Якушева, наблюдающееся со стороны ряда девелоперов повышение цен — это лишь маркетинговый ход. 

«Основная масса застройщиков по большому счету еще не получила проектное финансирование, и повышать цену, закладывая те проценты, которые они еще не платили», — это опережать события, — заметил глава Минстроя.

Но при этом Якушев признал тенденцию роста цен, связанную с чисто психологическим желанием участников рынка подстраховаться на случай возможных «предстоящих негативных изменений».

Фото: www.szaopressa.ru

В то же время министр отметил, что «реформа долевого строительства уже не так пугает бизнес, как год назад, нет такой паники». Причиной тому, по мнению руководителя строительного ведомства, послужила постепенная, в течение двух последних лет, планомерная работа по реформе долевого строительства по этапам: уход от котлового метода, одно разрешение на строительство, переход на проектное финансирование, открытие эскроу-счетов.

О размещении информации на региональных порталах о схемах достройки уже возводимых объектов

В ходе интервью министр строительства и ЖКХ осветил весьма важный вопрос, как гражданам узнать, переходит ли приглянувшийся им строящийся жилой комплекс на новую схему проектного финансирования или нет?

По мнению Якушева, наиболее удачным решением была бы публикация такой информации в добровольном порядке самими застройщиками. На порталах региональных правительств.

«Однако если публикацией сведений будет заниматься регион, то есть риск, что во взаимоотношениях субъекта и застройщика могут возникнуть проблемы с точки зрения конфиденциальности деловой информации, — подчеркнул министр. — Если сам субъект будет публиковать эти данные, то, наверное, с позиции права, это будет не очень корректно».

Фото: www.gazeta.ru

В сухом остатке решение данного вопроса, по словам министра, находится в стадии проработки.

«Сейчас мы прорабатываем некоторые аспекты этой идеи, например, как правильно ее реализовать с точки зрения коммерческой тайны. Кроме того, надо построить систему так, чтобы у нас не было разногласий с Федеральной антимонопольной службой», — пояснил министр.

Вместе с тем он пообещал, что Минстрой сделает все от него зависящее, чтобы исчерпывающая информация — о том, какие объекты достраиваются по новой, а какие по старой схеме — в ближайшее время появилась на сайтах региональных правительств.

Фото: www.news.sarbc.ru

О готовности регионов включиться в нацпроект «Жилье и городская среда»

Владимир Якушев обратил внимание на то, что федеральный проект «Жилье», являющийся разделом нацпроекта «Жилье и городская среда», может быть реализован только при условии комплексного понимания региональным властями, что и в каких объемах им нужно строить в ближайшие пять лет.

«В стране максимум пятнадцать субъектов, которые высокоорганизованно ведут программу развития жилищного строительства, — сообщил глава Минстроя. — Все остальные сейчас с ужасом осознают, что у них нет планового понимания развития, все было по инерции и на автомате: как-то, где-то и кто-то строил. Плоды такого планирования — новые микрорайоны в чистом поле».

Впрочем, министр обнадеживающе заметил, что сегодня уже многие субъекты РФ в попытке рассчитать необходимые объемы средств на жилье и инфраструктуру «стали очень глубоко погружаться в тему».

«Полагаю, к осени мы получим четкий расчет структуры планов жилищного строительства и, соответственно, необходимых средств», — предположил Якушев.

Фото: www.elinar.ru

Об особенностях ввода нового стандарта КРТ

В интервью глава Минстроя также коснулся нормативного аспекта работы своего ведомства. Так, по словам Якушева, сегодня разрабатывается «Стандарт комплексного развития территорий» (КРТ). Он будет вводиться в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», но не одновременно во всех 85 субъектах РФ.

«Планируем, что стандарт будет внедряться сначала в нескольких регионах в качестве эксперимента. Предложений много, и мы ждем субъекты, чтобы они активно подключались к этой работе», — резюмировал министр строительства и ЖКХ. 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Опубликован проект акта правительства о запрете с 1 октября подачи заявок на достройку домов без счетов эскроу

Виталий Мутко: Необходимо неукоснительно следовать планам нацпроекта и нормам проектного финансирования

Владимир Якушев: В приоритете — совершенствование, стимулирование ИЖС и введение новых строительных норм

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое