Верховный Суд РФ определением №308-ЭС21-26268 от 10.01.2022 отказал подрядчику в оплате выполненных дополнительных работ, не предусмотренных контактом.

Фото: www.itd3.mycdn.me

Основаниям для судебного разбирательства послужило отсутствие оплаты дополнительных работ, выполненных подрядчиком.

Согласно материалам дела, 27.02.2020 общество (подрядчик) и учреждение (заказчик) заключили муниципальный контракт. По его условиям подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика проектные работы, согласно утвержденным заказчиком сметным расчетом, локально-сметным расчетам, ведомостям объемов работ, а также с проектной документацией.

Результат выполненных работ подрядчик должен был передать заказчику, а последний — оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном контрактом, за счет средств бюджета муниципального образования.

Фото: www.informupack.ru

Согласно заключенному контракту, его цена составила 12 284 084 руб. 45 коп., являлась твердой, и определялась на весь срок исполнения контракта.

Общество выполнило работы по контракту в полном объеме, учреждение приняло работы и оплатило стоимость, указанную в контракте. Данный факт подтвержден представленными в материалы дела и подписанными сторонами формами №КС-2 и КС-3, платежными поручениями об оплате.

Общество указало, что в ходе выполнения работ установлена необходимость проведения дополнительных работ на общую сумму 672 243 руб. Проведенные дополнительные работы приняты ответчиком и представляют для него потребительскую ценность.

Суды, оценив представленные доказательства, отказали в удовлетворении иска, исходя из следующего:

Фото: www.np-ciz.ru

• у учреждения не возникла обязанность по оплате стоимости дополнительных работ;

• заказчик не предлагал подрядчику увеличить объем работ и изменить цену контракта; в порядке, предусмотренном 44-ФЗ и контрактом, дополнительное соглашение об увеличении цены контракта не заключено;

• доказательства согласования подрядчиком предъявленных к оплате дополнительных работ с заказчиком в материалах дела отсутствуют;

• стоимость работы, предусмотренной контрактом, оплачена в полном объеме;

• работы по подпорным стенкам включены в акт о приемке выполненных работ формы №КС-2 от 18.08.2020 №4 на сумму 468 791 руб. 31 коп. и оплачены ответчиком;

• подписанные сторонами акты выполненных работ, включая акт на названную сумму, в своей совокупности соответствуют цене и объему работ, предусмотренных условиями контракта;

• проверив доводы общества о срочности, безотлагательности работ, а также их согласованности с заказчиком, суды установили, что такая необходимость надлежащими доказательствами не подтверждена.

Фото: www.amgkh.ru

Суды отметили, что в данном случае подтверждением одобрения заказчика на изменение условий контракта в части увеличения стоимости могло быть только явное и утвердительное согласие на изменение сметной стоимости контракта. Особенности выполнения работ были известны подрядчику как профессиональному участнику правоотношений в сфере выполнения строительных работ, принявшему на себя обязательства по контракту.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ отказала обществу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Минстрой опубликовал рекомендуемые формы сметы

Минстрой утвердил Методику определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

В связи с ростом цен на строительные ресурсы ужесточен порядок изменения условий концессионных соглашений

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья

Все эти вопросы обсуждались в четверг на Коллегии Министерства строительства и ЖКХ России.

Фото: www.yandex.nem

Об увеличении объемов ввода и расширении инфраструктурных проектов

«Несмотря на кризисный период, в 2020 году строительная отрасль показала высокие результаты, — отметил в свое выступлении на Коллегии курирующий жилищное строительство зампред Правительства РФ Марат Хуснуллин (на фото слева). — Благодаря поддержке Президента и принятым программам темпы жилищного строительства не сократились. Ввод жилья за прошлый год превысил результаты 2019 года и составил 82,2 млн кв. м».

По итогам 2021 года российской строительной отрасли необходимо выйти на годовой показатель по объему ввода жилья в 85 млн кв. м, заявил вице-премьер.

При этом он с удовлетворением отметил, что сегодня объемы строительства жилья в РФ уже показывают рост на 28% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, а количество выдач разрешений на строительство (РС) впервые увеличилось с 2019 года.

В целом в стране выданы РС на строительство 200 млн кв. м жилья, уточнил чиновник.

Он также предварительно оценил в 1 трлн руб. суммарный объем поддержки развития инфраструктуры в России по итогам текущего года. «В числе задач на 2021 год могу выделить развитие инфраструктуры, — сказал Марат Хуснуллин. — Инструменты, собранные в так называемое "Инфраструктурное меню", позволят регионам получить финансовую поддержку для реализации значимых инфраструктурных проектов», — подчеркнул зампред Правительства.

Фото: www.сз-саратов.рф

Об устранении причин роста цен на жилье

Коснулся Хуснуллин и злободневной проблемы роста цен на жилье. По его твердому убеждению, с данной тенденцией можно бороться только за счет увеличения объема предложения жилья.

Вице-премьер призвал власти субъектов РФ начинать как можно больше новых проектов жилищного строительства.

При этом Хуснуллин указал на важность сокращения административных барьеров в строительстве.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

«Если мы сократим на 30% инвестиционно-строительный цикл, то жилье будет дешевле», — цитирует вице-премьера РИА Недвижимость.

Он также назвал комплексное развитие территорий (КРТ) тем механизмом, который обеспечит эффективное решение жилищной и инфраструктурной проблем на местах.

Сократить затраты на строительство должны и современные технологии информационного моделирования (BIM-технологии) в строительстве, добавил Хуснуллин.

Фото: www.st.novostroy.su

О статусе апартаментов

Затронул Хуснуллин и вопрос о статусе апартаментов, который обсуждают в России уже не первый год. «Стоит ли приравнять эти де юре нежилые помещения к жилым, какими они сегодня являются по факту?», — риторически спросил он.

По его словам, доработанный соответствующий законопроект о правовом статусе апартаментов может быть внесен на рассмотрение Госдумы уже в осеннюю сессию, сообщил вице-премьер.

Он напомнил, что ранее глава Правительства Михаил Мишустин поручил ему до 1 июля создать рабочую группу с участием парламентариев по уточнению статуса апартаментов.

Фото: www.voombu.ru

«Мы надеемся этот закон в осеннюю сессию как минимум внести в первом чтении», — уточнил вице-премьер, напомнив, что в настоящее время рассматриваются разные подходы к решению данного вопроса.

«Хочу сразу сказать, что какой-то единой формы в обсуждении нет, потому что ситуация по апартаментам совершенно разная: причины их возникновения, места их положения, география», — добавил Хуснуллин, зафиксировав дискуссионную стадию решения вопроса по апартаментам.

Фото: www.stroy-ek.ru

О градостроительном потенциале КРТ

Глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото) в ходе своего выступления на коллегии разделил мнение Марата Хуснуллина по поводу исключительно значимой роли КРТ при строительстве жилья и сопутствующей инфраструктуры.

Фото: www.kp.ru

Министр оценил градостроительный потенциал госпрограммы КРТ в 700 млн кв. м (для сравнения, сегодня в целом по стране всего строится 94,7 млн кв. м жилья) и сообщил, что в настоящее время для КРТ в стране предварительно отобрано 418 земельных участков совокупной площадью 20 тыс. га.

Фото: www.obrazilla.ru

Об отраслевом ценообразовании

Освещая вопрос ценообразования в отрасли, Файзуллин напомнил про резкий скачок цен на металлопродукцию, случившийся в конце прошлого — начале этого года, а также про реагирование на это событие со стороны Минпромторга и Минстроя.   

В частности, металлурги и строители при участии этих ведомств договорились о возможности прямых поставок металлопроката (первые договоры были заключены зимой 2021 года). А в конце апреля было решено, что Правительство проработает возможность заключения прямых договоров на поставку металлопродукции и для крупных инфраструктурных проектов, также напомнил министр.   

Фото: www.stpulscen.ru

По словам Файзуллина, в последнее время уже было заключено более 500 прямых контрактов, в частности на поставку металлопродукции для дорожных строек.

Прямые договоры на поставку металлопродукции между производителями и строителями позволяют до двух раз снизить цены на металлопрокат, подчеркнул глава Минстроя.

Полностью ознакомиться с ходом заседания коллегии Минстроя можно здесь.

Другие публикации по теме:

Законопроект о статусе апартаментов Минстрой доработает совместно с парламентариями

Эксперты: спада объемов ввода жилья в ближайшие два года в России не произойдет

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

Ирек Файзуллин: Благодаря оперативным мерам господдержки в сложное время отрасль не только сохранила, но и увеличила темпы

Марат Хуснуллин поручил создать штаб по анализу роста цен на рынке жилищного строительства

Правила согласования включения в границы территории, подлежащей КРТ, откорректируют

Михаил Мишустин: Дебюрократизация строительства продолжится за счет внесения изменений в десятки отраслевых законов