Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Это следует из перечня поручений, которые Президент России утвердил по итогам Восточного экономического форума, состоявшегося 5—8 сентября 2022 года.

Фото: www.f8.mirkvartir.me  

Как ранее сообщал портал ЕРЗ.РФ, на пленарном заседании Восточного экономического форума (ВЭФ-2022) Владимир Путин заявил: «Программа рассчитана до 2024 года, и учитывая востребованность и эффективность, предлагаю ее продлить как минимум до 2030 года. Надеюсь, что дальневосточники это тоже оценят», — добавил глава государства.

Согласно опубликованному перечню, Президент поручил Правительству РФ:

• до 01.12.2022 обеспечить продление программы «Дальневосточная ипотека» на период до 2030 года;

• до 15.11.2022 представить предложения по созданию дополнительных механизмов поддержки строительства объектов туристической инфраструктуры; в том числе механизмов, предусматривающих предоставление отсрочки по уплате процентов по кредитам; возмещение капитальных затрат; стимулирование создания новых средств размещения путем строительства гостиниц, отдельные помещения в которых являются объектами коммерческой недвижимости, не относящимися к номерному фонду, а также дополнительных механизмов сглаживания сезонности посещения туристами крупных курортов.

Фото: www.protarif.info

Кроме того, Правительство совместно с органами исполнительной власти субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО), должно обеспечить наращивание темпов жилищного строительства в ДФО, в том числе с использованием «зеленых» и энергоэффективных технологий и материалов. Доклад об исполнении данного поручения должен лечь на стол Президента до 01.03.2023, далее — один раз в полгода.

Минвостокразвития в рамках реализации программы «Дальневосточный квартал» должно совместно органами власти субъектов обеспечить проведение конкурсного отбора застройщиков (в том числе отбор не менее двух застройщиков до конца 2022 года) и обеспечить начало работ по проектированию и строительству жилых домов. Доложить о выполнении данного поручения Президенту необходимо дважды — до 25.01.2023 и до 25.01.2024.

Фото: www.msfo.ru

Также Правительство совместно с Госдумой РФ при работе над федеральным бюджетом на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов до 15 ноября текущего года должны:

• определить лимиты бюджетных ассигнований федерального бюджета, лимиты предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов и размещения инфраструктурных облигаций для реализации программ модернизации городов Дальнего Востока, предусмотрев направление соответствующих средств на развитие территорий, в том числе на их благоустройство, а также на развитие систем коммунальной инфраструктуры;

• обеспечить в 2023—2024 годах (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделенных на основании ранее данных поручений) направление в 5 млрд руб. ежегодно на благоустройство территорий и создание комфортной городской среды в населенных пунктах ДФО с населением до 250 тыс. человек.

Фото: www.news.sarbc.ru

Одно из поручений Президента адресовано АО «ДОМ.РФ», которое совместно с Правительством и субъектами ДФО должно до 01.03.2023 определить расположение наемных домов на основании мастер-планов городов Дальнего Востока, разрабатываемых в рамках программы их модернизации и в дальнейшем обеспечить строительство таких домов.

В результате не менее 10 тыс. жилых помещений в таких домах будут предоставляться по договорам социального найма, в том числе молодым специалистам и студентам. При этом плата за наем таких жилых помещений должна быть существенно ниже рыночной за счет субсидий, предоставляемых из регионального и федерального бюджетов.

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: с января по сентябрь года в стройку запущено 30 млн кв. м многоквартирного жилья

Президент предложил продлить программу «Дальневосточная ипотека» как минимум до 2030 года

Владимир Путин: к 2030 году на Дальнем Востоке надо ввести 2,5 млн кв. м жилья и активнее наращивать «зеленое строительство»

Правительство утвердило комплексную госпрограмму «Строительство», нацеленную на развитие инфраструктуры

Сбербанк: за восемь месяцев 2022 года в рамках «Дальневосточной ипотеки» выдан рекордный объем кредитов — на 53,5 млрд руб.

На строительство жилья и модернизацию коммунальной инфраструктуры власти выделили более 11 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ усилил адресный характер кредитов, выдаваемых в рамках госпрограммы «Дальневосточная ипотека»

Как расширили дальневосточную ипотеку

Квартальный объем выдачи «Дальневосточной ипотеки» за год вырос в Сбербанке почти втрое

Эксперт: льготные условия «Дальневосточной ипотеки» необходимо распространить на Сибирь

Наемные дома можно будет строить за счет инфраструктурных облигаций

В Банке ДОМ.РФ подвели итоги 2021 года по выдаче кредитов в рамках госпрограммы «Дальневосточная ипотека»