Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

16 января 2024 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС23-20117 по делу, в котором предметом рассмотрения была жалоба на отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

   

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

  

Согласно материалам дела, Администрация (арендодатель) и общество «Транспортный газ» (арендатор, Общество) заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» для строительства такого объекта.

Администрация выдала арендатору разрешение на строительство объекта капитального строительства (ОКС) — многотопливного автозаправочного комплекса с услугами дорожного сервиса.

Впоследствии Администрация и Общество заключили новый договор аренды того же ЗУ для завершения строительства указанного объекта. Общество в установленный в разрешении на строительство срок завершило строительство объекта недвижимости.

  

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

 

Стройнадзор выдал заключение о соответствии построенного Обществом ОКС требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации Общество обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок. Администрация решением отказала в предоставлении испрашиваемого ЗУ в аренду без проведения торгов.

Обществу также было отказало в выдаче РВ, в связи с истечением срока действия договора аренды.

   

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

 

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об отказе в выдаче РВ незаконным и обязании уполномоченного органа выдать такое разрешение.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче РВ.

Суды исходили из следующего. Поскольку на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек, у заявителя отсутствовали правоустанавливающие документы на ЗУ, занятый объектом, отказ в выдаче РВ является правомерным. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с решениями нижестоящих судов указав, что они не учли следующее.

  

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

 

Для принятия решения о выдаче РВ необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающие документы на ЗУ и разрешение на строительство (РнС). При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на ЗУ.

Правоустанавливающие документы на ЗУ, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче РнС и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды ЗУ, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче РВ, который правомерно возведен в период действия РнС на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче РВ.

  

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

 

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением РВ правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

ВС отметил, что действия публичных органов, которые отказывают заявителю в выдаче РВ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (истечения срока действия договора аренды) и при этом отказывают в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на отсутствие РВ и оформленных правоустанавливающих документов на построенный объект, не могут быть признаны разумными и направленными на защиту как публичных интересов, заключающихся в том числе в эффективном использовании публичных земель в соответствии с их целевым назначением, так и законных прав и интересов застройщиков в сфере экономической деятельности.

 

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

 

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче РВ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, поэтому у арбитражных судов не было оснований для отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным решения об отказе выдаче РВ.

С учетом изложенного ВС признал отказ в выдаче РВ незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Предложены изменения в порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Изменения в правилах предоставления пространственных данных и материалов

Подмосковным девелоперам теперь не нужно согласовывать строительство и реконструкцию объектов с аэродромом Остафьево

Информация о 784 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 марта 2024 года

Эксперты: в текущем году спрос девелоперов на земельные участки может сократиться вдвое

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования 

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

+

«За» и «против» введения механизма эскроу в ИЖС: мнения экспертов

Федерация ИЖС обратилась к вице-премьеру Марату Хуснуллину с просьбой перенести срок применения счетов эскроу при строительстве частных домов до 1 февраля 2025 года. Письмо на имя зампредседателя Правительства РФ опубликовано в телеграм-канале объединения.

  

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

 

В обращении говорится, что в настоящее время ни банки, ни строительные подрядные компании не обладают необходимой технической готовностью для внедрения данного продукта.

Это приводит к тому, что счета эскроу в ИЖС не выполняют изначально предусмотренные функции.

   

   

Циан.Журнал выяснил, как к инициативе некоммерческой организации относятся профильные специалисты.

Владелец компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский (на фото ниже) согласен с тем, что в сегменте загородного жилья необходимо применять механизм, отражающий реалии модели ИЖС.

 

Фото: lazovskiy.ru

 

«В многоквартирном секторе необходимо было решить проблему обманутых дольщиков. Для этого была создана схема эскроу. В ИЖС сейчас другие основные задачи — качество и сроки», — подчеркнул застройщик.

По его мнению, сектору необходимы, во-первых, понятная и простая система финансирования проектов, но пока банки здесь «пробуксовывают».

Второе — это независимая служба технической приемки, поскольку, отдавая этот рычаг покупателю, строители получают проблему невыплат и банального потребительского экстремизма.

 

Фото: vk.com/hallehouse

 

Руководитель компании HalleHouse Вячеслав Котлов (на фото) подтвердил, что таких случаев за последние два года стало больше. «И пока не введен закон о счетах эскроу в ИЖС, принимать работы будет клиент. Если он настроен сэкономить, "прессуя" застройщика, или вовсе не платить — у него это получится», — подчеркнул девелопер.

С другой стороны, добавил он, в сегменте работают и организации, которые по факту являются разросшимися строительными бригадами и предпочитают наличную оплату.

«Брать оборотные кредиты они не могут, да и пройти аккредитацию таким "бригадо-компаниям" проблематично: нет объектов, которые они реализовали "в белую"», — пояснил Вячеслав Котлов. Поэтому при введении эскроу такие игроки, по его словам, будут вынуждены уйти с рынка.

 

Фото: aps-dsk.ru

 

Руководитель и основатель строительной компании «АПС ДСК» Александр Кальсин (на фото) считает, что не стоит откладывать ввод счетов эскроу в сегменте ИЖС до следующего года. «Сейчас подрядчики к ним не готовы, а к февралю не будут готовы совсем», — сказал он.

Формат эскроу подразумевает, что помимо кредитов у застройщиков должны быть и свои собственные деньги. Но сегодня рынок сжимается, и вряд ли через полгода у них появятся дополнительные средства. «Скорее, наоборот: они могут еще больше "исхудать"», — предположил эксперт.

Когда материал готовился к публикации, пресс-служба Кремля сообщила, что в четверг Президент России Владимир Путин проведет совещание с членами Правительства РФ. Основной вопрос обсуждения — реализация мер поддержки сегмента ИЖС. С докладами выступят министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин и председатель Банка России Эльвира Набиуллина. Портал ЕРЗ.РФ напишет об этом отдельно.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: выдача ипотеки на частные дома обвалилась сильнее, чем на новостройки

Эксперты: ИЖС с подрядом и эскроу — важный шаг в сторону развития цивилизованного рынка

Принят закон о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу

Российские депутаты согласны с Кабинетом министров, что механизм эскроу необходим в ИЖС

Эксперты: более 70 подрядчиков получили кредитные средства на счета эскроу для строительства частных домов

Первый индивидуальный дом с использованием эскроу при подряде построен в России

Сбер запустил ипотеку на ИЖС с эскроу

Банк ДОМ.РФ финансирует ИЖС по договорам подряда с эскроу в 13 регионах России

В России возможен запуск субсидирования льготной ипотеки на ИЖС с эскроу под 1%

Первые проекты ИЖС с эскроу получили маркировку