Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

11 февраля 2021 10:45

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Печать

Судебная практика ЖКХ Эксплуатация

13 февраля 2025 09:00

Путеводитель для застройщиков по программе РСН–2025

По просьбе девелоперов портал ЕРЗ.РФ подготовил таблицу-навигатор по деловой программе «Российской строительной недели–2025» (РСН–2025). Путеводитель позволяет определить, какие события могут быть интересны и полезны именно вам, и составить индивидуальный план посещения сессий.

Мероприятия РСН–2025 охватывают 16 направлений работы девелоперских компаний и будут полезны специалистам соответствующих профилей.

Например, руководителей компаний-застройщиков, по мнению ЕРЗ.РФ, заинтересуют следующие мероприятия:

9—10 марта

• ЕРЗ-урбан-туры по новостройкам Москвы;

• ЕРЗ-IT-туры (подробная информация будет опубликована позже);

• ЕРЗ-пром-туры:

- Новые Трубные Технологии;

- Завод Tarkett Sommer;

- Рыбинский электромонтажный завод.

11 марта

• Панельная дискуссия «Как сделать города лучше. Открытый диалог: власть — девелопер»;

• Панельная дискуссия «Девелопмент жилья: что происходит и что делать?»;

• Шоу-финал Гран-при премии ТОП ЖК–2025 «Лучший жилой комплекс-новостройка России»;

• Панельная дискуссия «Банковское кредитование девелопмента в условиях снижения спроса»;

• Круглый стол «Управление маржинальностью девелоперского продукта».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

12 марта

• Круглый стол «КРТ: совершенствование законодательства и лучшие практики»;

• X Всероссийское совещание «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации» и церемония ТОП ЖК–2025;

• Круглый стол «Антикризисное управление девелоперов в сложных экономических условиях».

13 марта

• Панельная дискуссия «Девелоперская компания будущего»;

• VIII Конференция «Малоэтажная Россия–2025». Блоки:

1. Новое в законодательстве для девелоперов ИЖС: финансирование строительства, управление коттеджным поселком;

2. Тренды продукта и спроса на рынке ИЖС;

3. Альтернативные технологии в коттеджном строительстве (панельная дискуссия).

14 марта

• Саммит директоров по развитию «Земля для строительства, выход за пределы домашнего региона»;

• Конференция «Искусственный интеллект в девелопменте».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Для юристов девелоперских компаний организаторы деловой программы РСН–2025 подготовили ряд мероприятий, в числе которых:

11 марта

• Панельная дискуссия «Как сделать города лучше. Открытый диалог: власть — девелопер»;

• Круглый стол «Споры о качестве квартир и домов ИЖС».

12 марта

• Круглый стол «КРТ: совершенствование законодательства и лучшие практики».

13 марта

• Лекция от Минстроя России «Требования к качеству отделки по 214-ФЗ. СТО»;

• Лекция от Минстроя России «Отклонения от норм проектирования (обоснование безопасности, пожарные СТУ)»;

• VIII Конференция «Малоэтажная Россия–2025». Новое в законодательстве для девелоперов ИЖС: финансирование строительства, управление коттеджным поселком.

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

Для маркетологов и специалистов в сфере рекламы и PR 14 марта в рамках РСН–2025 состоится День маркетинга и продаж, который объединит в себе сразу 13 тематических сессий. Также сотрудникам этих направлений адресованы:

11 марта

• Панельная дискуссия «Девелопмент жилья: что происходит и что делать?»;

• Шоу-финал Гран-при премии ТОП ЖК–2025 «Лучший жилой комплекс-новостройка России»;

• Конференция «Цифровизация в девелопменте. Стадия ″Маркетинг, продажи″»;

• Конференция «Цифровизация продаж в ИЖС»;

• Панельная дискуссия «Какой будет многоквартирная новостройка через 10—20 лет»;

• Мастер-класс «Интеграция искусства в ЖК»;

• Мастер-класс «Компания-инноватор: как вести рынок за собой».

12 марта

• Круглый стол «Коммерческая недвижимость и стрит-ритейл в жилом комплексе».

13 марта

• Круглый стол «Квартиры под ключ: проектирование, строительство, продажа»;