В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ представил доклад о рынке труда в отдельных отраслях экономики РФ. На основе опроса Росстата (более 20 тыс. респондентов) специалисты ИСИЭЗ составили индекс кадровой уязвимости (ИКУ). Результаты их работы опубликовали «Ведомости».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Критическим считается ИКУ больше 7, и самое высокое значение индекса аналитики зафиксировали в сфере строительства (11,5).

В этой же отрасли произошло значительное ухудшение по сравнению с концом прошлого года, когда ИКУ был на уровне 7,4.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Согласно исследованию, на российском рынке труда в первом квартале впервые с начала 2022 года численность работающего населения значительно сократилась — на 900 тыс. человек (-1,2%).

Улучшение ситуации произошло только в обрабатывающих отраслях: критический уровень ИКУ, который был в декабре 2023-го (7,5), сменился более высоким (7). Но ситуация все равно остается напряженной — с начала прошлого года индекс вырос вдвое с 3,7.

Фото: hse.ru

«Сейчас обрабатывающая промышленность выступает драйвером экономики, на эту сферу завязано очень многое. Тем не менее, по предварительным оценкам II квартала, ситуация ухудшается и там», – сообщила «Ведомостям» один из авторов доклада, замдиректора ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Инна Лола (на фото).

Эксперты назвали четыре основных фактора, из-за которых сложился кадровый дефицит: неблагоприятная демографическая ситуация, сокращение числа трудовых мигрантов и отток российских специалистов за рубеж.

Фото: mintrud.gov.ru

По словам министра труда Антона Котякова (на фото), сегодня в России сформировался «рынок соискателей».

И это, по его мнению, создает достаточно серьезные сложности работодателям для формирования команд при реализации крупных проектов и подборе квалифицированных кадров.

Фото: citylab.veb.ru

Автор телеграм-канала «Твердые цифры» Елена Ахмедова (на фото) не ожидает заметного улучшения ситуации в ближайшем будущем.

Разница между предложением и спросом остается околонулевой, что указывает на исторически высочайшую кадровую напряженность, отметила экономист.

Фото: raexpert.ru

«30-летняя эпоха доминирования работодателя на рынке труда закончилась буквально у нас на глазах», — подтвердил директор Института социально-экономических исследований Финуниверситета Алексей Зубец (на фото).

Он допустил, что Россия может стать «страной высоких зарплат», хотя уровень производительности труда все еще «оставляет желать лучшего».

«Если раньше работодатели компенсировали это экономией на зарплатах, то теперь в условиях дефицита кадров они вынуждены их повышать», — подчеркнул эксперт.

Фото: foreignpolicy.com

В августе МВД отчиталось об укреплении правопорядка в сфере миграции. С января по июль было выслано около 65 тыс. иностранцев, количество выданных разрешений на временное проживание сократилось по сравнению с первой половиной 2023 года на 44,2%.

Эксперты признают: уменьшение числа мигрантов действительно сказывается на рынке труда. Адекватно заменить их в низкодоходных профессиях сложно, а идти на повышение издержек даже сегодня готовы далеко не все работодатели.

В строительстве, как полагает Алексей Зубец, ввоз рабочей силы не сократится, изменится лишь география: выпавшую долю ближнего зарубежья компенсируют Юго-Восточная Азия, Индия и Северная Корея.

Фото: t.me/Klimanov_ru

По мнению директора Центра региональной политики РАНХиГС Владимира Климанова (на фото), теоретически такое возможно, но освоение российского рынка мигрантами из Южной Азии или Африки если и начнется, то будет проходить труднее, чем в Европе.

«Для них культурный код будет более существенным препятствием, чем для работников из центральноазиатских государств», — предупредил эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперт: рабочую силу лучше искать не в Средней Азии, а в Индии, Иране или Северной Корее

Эксперты определили самые дефицитные профессии в строительстве

Эксперты: несмотря на увеличение зарплат, в строительной отрасли растет дефицит кадров

Минтруд внес предложения о количестве иностранцев, привлекаемых в 2025 году на стройки и в ЖКХ

Эксперты: зарплата строителей в России за год увеличилась почти на четверть

Эксперты ВШЭ: основные проблемы строительной отрасли — дефицит квалифицированных кадров и высокая ключевая ставка ЦБ

Строительной отрасли страны не хватает 1 млн специалистов, Москве — более 30 тыс.

Дефицит кадров в строительстве: курс рубля, СВО, демография и другие факторы

Эксперты: застройщики сохраняют оптимизм, но обеспокоены удорожанием стройматериалов и проблемой с кадрами (графики)

Марат Хуснуллин: низкая производительность труда остается слабым местом российской строительной отрасли