Верховный Суд РФ 02.05.2023 вынес определение №310-ЭС23-6116 по делу №А83-4896/2020, в котором признал законным право подрядчика требовать оплаты работ, предусмотренных госконтрактом и проектно-сметной документацией, даже если эти работы приведут к увеличению твердой цены контракта.

Фото: www.amgkh.ru

Как следует из материалов дела, в июле 2015 года между Обществом (генподрядчик) и Больницей (заказчик) был заключен госконтракт на выполнение работ по капитальному ремонту Республиканской клинической больницы в г. Симферополе (Республика Крым).

Условиями контракта было установлено, что его цена является твердой, составляет 143 999 099 руб. и может изменяться в соответствии с законодательством.

Фото: www.metragi.ru

В контракт неоднократно вносились изменения и дополнения в части сроков исполнения, видов и объемов выполненных работ, указанных в сметных расчетах.

Заказчиком без замечаний по качеству и объемам приняты работы и подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 за период 2015—2016 годов на общую сумму 150 948 893 руб. Однако оплата ответчиком была произведена не в полном объеме, неоплаченными остались работы в размере 8 184 632 руб.

Фото: www.edsro.center

Истец направил в адрес Больницы претензию об оплате задолженности, которую ответчик оставил без удовлетворения, поэтому генподрядчик обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении иска о взыскании стоимости выполненных работ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что:

• работы, выполненные генподрядчиком, являются дополнительными, не согласованы заказчиком и не подлежат оплате;

• закупка специализированного медицинского оборудования не согласована с заказчиком, отсутствуют доказательства того, что невыполнение работ или отсутствие оборудования могло привести к гибели (повреждению) имущества, либо данные работы (закупка оборудования) не могли быть учтены в технической и сметной документациях, но должны быть произведены в целях достижения предусмотренного контрактом результата.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, указал:

• в период исполнения контракта сторонами неоднократно уточнялся и изменялся объем подлежащих выполнению работ, вносились изменения в проектно-сметную документацию (ПСД), в отношении которых были получены положительные заключения экспертизы, при этом изменения в части цены контракта не вносились;

• выполненные истцом работы имеют для ответчика потребительскую ценность, приняты и используются последним;

• превышение стоимости контракта связано с выполнением объема работ, определенного сторонами в ПСД, получившей положительное заключение экспертизы (с учетом изменений и уточнений, внесенных в ПСД и также прошедших экспертизу), составляет 4,8%; выполненные истцом работы не являются дополнительными, соответствуют условиям контракта и содержатся в прошедших государственную экспертизу изменениях в ПСД.

Фото: www.pgt68.ru

Судья Верховного Суда РФ согласился с выводами апелляционной инстанции и определил отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Другие публикации по теме:

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решения

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Верховный Cуд: расходы на оплату экспертизы с отрицательным заключением проектной документации являются убытками заказчика

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Конституционный Суд: регистрация машино-мест возможна при отсутствии согласия на выдел долей всех сособственников

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Верховный Суд указал, на что стоит обратить внимание в сделках о передаче прав застройщика-банкрота

Верховный Суд о приостановке аккредитации экспертной организации, выдавшей положительное заключение на проектную документацию

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Арбитражный суд: неустойка по этапу «получение положительного заключения госэкспертизы» не подлежит применению

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в форму представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или)…».

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

В соответствии с положениям градостроительного законодательства, Минстрой России передал субъектам РФ отдельные государственные полномочия по контролю за соблюдением органами местного самоуправления (ОМС) законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в области государственной экспертизы проектной документации (ПД) и (или) результатов инженерных изысканий (ИИ), в области принятия решений о подготовке документации по планировке территории (переданные полномочия).

Минстрой России осуществляет контроль эффективности и качества осуществления органами государственной власти (ОГВ) субъектов РФ переданных полномочий в порядке, предусмотренном приказом Минстроя №327/пр от 26.04.2022.

Данным приказом установлена методика эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий. Проект приказа вводит новые показатели, которые включаются в форму отчетности, представляемой в Минстрой ОГВ субъектов РФ.

Согласно опубликованному проекту, ОГВ субъектов будут дополнительно направлять в Минстрой следующие данные:

• количество выданных заключений государственной экспертизы ПД и (или) результатов ИИ;

• количество заключений государственной экспертизы ПД и (или) результатов ИИ, которые не были в отчетном периоде признаны недействительными на основании вступивших в силу решений суда;

• количество выданных заключений о достоверности сметной стоимости (СС);

• количество заявлений, поданных на проверку достоверности определения СС;

• количество заключений по проверке достоверности определения СС, которые в отчетном периоде не были признаны недействительными на основании вступивших в силу решений суда;

• количество решений государственного органа об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения на территориях, присоединенных к субъекту РФ — городу федерального значения Москве, признанных в отчетном периоде недействительными на основании вступивших в силу решений суда.

По мнению Минстроя, отсутствие таких показателей в форме отчетности не позволяет провести объективную оценку эффективности и качества осуществления переданных полномочий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Полномочия ФАУ «ФЦС» на выдачу технических свидетельств о пригодности строительных ресурсов планируется продлить

Минстрой разъяснил, в каких случаях застройщик может не направлять проектную документацию на повторную экспертизу 

Актуализирована методика определения затрат на перевозку материалов и оборудования 

Минстрой разработал форму договора подряда на строительство ИЖС с эскроу

Утверждены правила предоставления и распределения бюджетных субсидий на софинансирование проектов КРТ

Новые разделы в форме уведомления о строительстве или реконструкции объекта ИЖС, который возводится по договору строительного подряда 

В ЕИСЖС будет больше информации о строительстве жилых домов по договорам подряда с использованием эскроу

Изменения законодательства о саморегулировании в строительной отрасли 

Минстрой предлагает разрешить изменять стоимость подрядных работ для объектов с особым статусом, выполненных до получения заключения о ПДОС  

Минстрой дал пояснения о вводе в эксплуатацию ЕИС «Стройкомплекс.РФ» 

Главгосэкспертиза получила доступ ко всем содержащимся в ЕГРЗ сведениям о типовой проектной документации