Вице-премьер Виталий Мутко поддержал позицию бизнес-омбудсмена России Бориса Титова и поручил Минстрою России решить вопросы финансово-правового характера, связанные с достройкой проблемных домов.

     

Фото: www.mestoprozhivaniya.ru

      

Как на днях отмечал портал ЕРЗ, девелоперы, взявшиеся за достройку незавершенных зданий, брошенных их менее удачливыми коллегами, столкнулись с юридической проблемой. В соответствии с новым законодательством о долевом строительстве они не имеют права финансировать долгострой за счет средств, полученных от своих дольщиков по другим проектам.

Процесс достройки по всей стране остановился 1 сентября — то есть со срока обязательного закрепления каждого разрешения на строительство за отдельным банковским счетом.

      

Фото: www.gazeta.ru

    

К теме активно подключился уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото). Обращаясь к властям от имени строительного бизнеса, он подчеркнул, что обновленная редакция 214-ФЗ не позволяет новому застройщику использовать средства (как собственные, так и кредитные), для завершения строительства проблемных объектов.

Вице-премьер Виталий Мутко (на фото), курирующий в Правительстве РФ вопросы строительства жилья, незамедлительно отреагировал на это послание.

      

Фото: www.ss.metronews.ru

     

«Я получил обращение Бориса Юрьевича, — сообщил вице-премьер, добавив: — Застройщики жалуются, что не имеют возможности направлять средства на дома, которые они взяли в качестве социальной нагрузки, с других объектов, защищенных эскроу-счетами или банковским контролем», — пояснил зампредседателя Правительства РФ, признав, что лично он усматривает логику в позиции девелоперов.  

В итоге Виталий Мутко поручил Минстрою подготовить «предложения по решению вопросов достройки объектов обманутых дольщиков строительными компаниями, которые прекратили их финансирование с 1 сентября».

Между тем, глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) ранее заявлял, что категорически не приемлет внесения изменений в 214-ФЗ в части разрешения привлекать средства новых дольщиков для достройки незавершенки. Министр считает, что финансировать достройку домов должны субъекты РФ из своих бюджетов.

     

Фото: www.t-l.ru

      

Но дело в том, что региональная власть не всегда может просто продать землю, а вырученные деньги направить на достройку проблемного объекта. Такое право имеют только регионы-доноры (Москва, например), а дотационным субъектам РФ бюджетные средства расходовать на достройку незавершенки запрещено.

Одной из мер, устраняющих это препятствие, стали дополнительные поправки в 214-ФЗ, которые, как сообщал портал ЕРЗ, были разработаны Комитетом Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Они позволят дотационным регионам продавать землю, а средства от этой реализации направлять в Фонд защиты дольщиков, откуда эти деньги будут поступать непосредственно на достройку проблемных домов.

А пока эти положения не приняты, в ряде регионов России, как не раз отмечал портал ЕРЗ, для достройки проблемных объектов используется механизм предоставления компенсационных земельных участков.

Если еще совсем недавно Минстрой России убеждал региональные власти активно применять его, то позже многие субъекты приняли специальные региональные законы во исполнение этих рекомендаций. В частности, в ряде областей и краев законодательно утвержден механизм предоставления девелоперам компенсационных земельных участков на льготных условиях взамен достройки проблемных объектов.

     

Фото: www.gztslovo.ru

     

АИЖК (ныне ДОМ.РФ) под эту схему в свое время передало значительный объем земель из федеральной в региональную собственность для последующего использования их в качестве компенсационных в деле решения проблем обманутых дольщиков.

Здесь действовала довольно простая схема. Например, застройщик обязался вложить в достройку проблемного дома 100 млн руб. В обмен на это ему предоставляли земельный участок, цена которая на эти же 100 млн руб. была ниже рыночной. При этом доходы от строительства на данном участке застройщик направлял на достройку проблемного объекта.

Но теперь, получается, даже усилия региональных властей ситуации не спасают: застройщику запрещено до окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию на компенсационном участке направлять деньги на достройку проблемных объектов. Если это сделать после, то сроки ожидания пострадавших дольщиков растянутся еще на несколько лет.

Остается надеяться, что Минстрой должным образом отреагирует на поручение Виталия Мутко разобраться в ситуации и представит свое видение проблемы и, главное, эффективные пути ее решения, устраивающие все заинтересованные стороны.

   

Фото: www.dpo-ilm.ru

  

  

  

 

 

Другие публикации по теме:

Бизнес-сообщество считает, что банковский контроль девелоперов сегодня препятствует достройке проблемных долгостроев

Проблемный объект обанкротившегося Пензастроя достроит другой девелопер

Константин Тимофеев: Достройка ЖК «Академ-Палас» не должна затягиваться из-за неправильного решения арбитража

Владимир Якушев: Мы внесли в ЦБ разъяснения по вопросам, возникающим у банкиров и застройщиков в связи с новым законодательством

Минстрой разъяснил новые правила финансирования долевого строительства

Владимир Якушев: Достраивать проблемные объекты за счет новых дольщиков мы не позволим

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля 

На Вологодчине ограничат продажу земли под жилищное строительство до решения проблем дольщиков

Фонд защиты дольщиков получит дополнительные полномочия для достройки проблемных долгостроев

На Кубани инвесторы, достраивающие долевые долгострои, смогут получать участки без торгов

360 долевых долгостроев будут достроены до 2022 года

Выступив в ходе «правительственного часа» в Госдуме, министр строительства и ЖКХ подробно охарактеризовал ход реформы жилищного строительства и выполнение связанных с ней задач.

   

Фото: www.minstroyrf.ru

     

В первую очередь Владимир Якушев (на фото) доложил депутатам о ходе и перспективах реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», состоящего из четырех федеральных проектов (разделов): ввод жилья, ипотека, расселение аварийного фонда, создание комфортной городской среды.

  

О нюансах финансирования нацпроекта

Общий объем средств финансирования нацпроекта «составляет более 1 трлн руб., из которых на долю федерального бюджета приходится 891 млрд руб., уточнил министр.

   

Фото: www.news.sarbc.ru

    

Он также напомнил, что на уровне Правительства было принято решение об уменьшении доли региональной составляющей в финансировании нацпроекта в пределах1—10% по всем четырем разделам документа.     

  

О строительстве и вводе жилья

В проекте предусмотрена федеральная поддержка на дорожную и социальную инфраструктуру, сообщил Якушев. По его словам, сегодня Минстрой готовит предложения, которые предусматривают выделение денежных средств на развитие инфраструктуры ЖКХ, а также мероприятия по снижению административных барьеров и приведению отраслевых стандартов в соответствие с реальными нуждами строительства.

  

Фото:www.ktostroit.ru

  

Что касается реформирования отрасли, то оно идет поэтапно и планомерно, подчеркнул министр. С 1 июля 2018 года вступили в силу поправки в 214-ФЗ о спецсчетах застройщиков и обязательном банковском сопровождении отрасли. С 1 июля 2019 года предусмотрен переход на исключительное использование при привлечении средств граждан в долевое строительство счетов эскроу. 

«Главная задача сегодня — это переход отрасли на проектное финансирование с использованием счетов эскроу и формирования соответствующих компетенций у банков и застройщиков, — отметил глава Минстроя. — Средства на счетах эскроу станут основным источником фондирования проектного финансирования и практически полностью закроют потребность банков в ликвидности», — подчеркнул Якушев.  

  

Фото: www.szaopressa.ru

  

При этом он признал, что переход на проектное финансирование может оказать негативное воздействие на объемы ввода жилья в краткосрочной перспективе — из-за адаптации застройщиков к новым условиям.

«Однако в долгосрочной перспективе эти реформы приведут к формированию прозрачной, эффективной строительной отрасли, которая вернет доверие людей. Это увеличение объема средств, привлекаемых на стадии строительства, и соответственно — к увеличению его объемов», — заключил министр.

 

О решении проблем обманутых дольщиков

При активном участии Госдумы был принят ряд законодательных инициатив, которые дали возможность субъектам РФ решать компенсировать жилищные потери обманутых дольщиков, заметил министр. Но признал, что решение проблем граждан, пострадавших от долгостроя, идет достаточно медленно. 

   

Фото: www.hab.kp.ru

  

Якушев сообщил, что сегодня Минстрой готовит ряд предложений по данной проблеме. И многие из них включают опыт, успешно проявленный при решении проблем обманутых дольщиков ушедшей с рынка Urban Group. Речь идет о финансировании достройки проблемных объектов за счет средств федерального и регионального бюджетов, привлекаемых через Фонд защиты дольщиков.

  

О ставках и субсидировании ипотеки

«Сегодня в ипотеку в России приобретается каждая вторая квартира», — напомнил Якушев. — Снижение ставок за два года с уровня 12—13% до 9,5% было самым масштабным за всю историю ипотеки», — подчеркнул министр.

    

Фото: www.restate.ru

    

В то же время он признал, что с учетом наблюдаемой волатильности на финансовых рынках «потенциал снижения ставок в краткосрочной перспективе исчерпан».  

Отсюда «в случае резкого ухудшения макроэкономической ситуации в стране потребуется оперативные меры по поддержке кредитования для граждан, в том числе по аналогии с успешно реализованной в 2015—2016 гг. программой субсидирования процентной ставки», — выразил уверенность Якушев.

  

О расселении аварийного фонда

По словам Якушева, жилой фонд РФ сегодня насчитывает 3,7 млрд кв. м. Порядка 70% этой площади приходится на многоквартирные дома (МКД). Аварийные дома составляют 0,5% или около 14 млн кв. м. При этом вопрос расселения домов, признанных аварийными, — один из самых злободневных практически в каждом регионе страны.

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

     

На решение этой задачи направлен раздел нацпроекта, нацеленный на устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. Переселение планируется осуществить из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

В 2019—2024 гг. на эти цели планируется направить более 500 млрд руб. и расселить почти 12 млн кв. м аварийного жилья, это более 660 тыс. человек.

На первом этапе программа реализуется на основе успешно зарекомендовавших себя прежних механизмов расселения.

   

www.st03.kakprosto.ru

    

Второй этап включает в себя запуск новых механизмов, которые Минстрой собирается внести в Госдуму в ближайшее время в качестве законопроектов, корректирующих действующее законодательство.

Речь идет о:

• внедрении инструментов поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий;

• конкретизации критериев аварийного жилья;

• введении понятия «ветхого многоквартирного дома»;

• изменениях в 185-ФЗ, позволяющих расходовать федеральные средства на субсидирование граждан и поддержку застройщиков, реализующих проекты освоения территории.

«Принятие указанных законодательных инициатив планируется уже в первом полугодии текущего года», — сообщил Якушев. — В соответствии с этим федеральным проектом мы должны в год сносить аварийного жилья больше, чем его становится на учет», — подчеркнул чиновник.

       

О разработке и актуализации стандартов и сводов правил

Владимир Якушев рассказал депутатам, что национальным проектом «Жилье и городская среда» в период с 2018 по 2022 годы предусмотрена разработка порядка 200 и актуализация порядка 400 сводов правил и ГОСТов.

При этом он отметил, что в настоящее время ведомством реализуется комплекс мероприятий по совершенствованию системы технического регулирования, проведена ревизия нормативной базы в строительной сфере.

«В результате этой работы к началу 2019 года фонд нормативных технических документов составляет 314 сводов правил и 1 080 стандартов. В нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов», — проинформировали в Минстрое.

О рисках при реализации нацпроекта

Владимир Якушев перечислил риски, осложняющие реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда». «Они были выявлены нами на основе обсуждения нацпроекта с регионами», — пояснил министр.

     

Фото: www.angi.ru

    

В числе этих рисков:

снижение покупательной способности граждан;

1) отсутствие свободных площадок для дополнительного увеличения ввода жилья;

2) нехватка средств на финансирование объектов инфраструктуры;

3) отсутствие механизмов, позволяющих привлекать частные инвестиции в жилищное строительство.

Для устранения или минимизации последнего из перечисленных рисков Минстрой как администратор нацпроекта предусмотрел субсидии региональным бюжетам на реализацию проектов жилищного строительства, сообщил министр.

По его словам, эти субсидии могут быть направлены:

• на уплату процентов по кредитам на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков;

• на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

«На стадии рассмотрения прямое софинансирование объектов строительства объектов инженерной инфраструктуры. Эти предложения сегодня мы готовим», — проинформировал Якушев депутатов Госдумы. 

  

О мерах по обеспечению газовой безопасности

Затронул докладчик и тему участия Минстроя в выработках дополнительных мер по обеспечению безопасности при использовании бытового газа. Как известно, эта тема обрела особую актуальность после трагедий в Магнитогорске и Шахтах.

  

Фото: www.minstroyrf.ru

    

Минстрой намерен ускорить процедуру доступа газовых служб в квартиры для предотвращения чрезвычайных ситуаций с утечкой газа, сообщил Якушев об очередной инициативе по изменению действующих норм со стороны строительного ведомства.  Дело в том, что в настоящее время выдача судебного разрешения занимает шесть месяцев.

«Нам необходимо не нарушить права граждан на неприкосновенность жилища, но при этом получить возможность как можно быстрее попасть в помещение, где может возникать угроза для жизни и здоровья других жильцов, — пояснил министр. — Поэтому мы предложили ускорить процесс прохождения судебной процедуры и получить судебное решение».

Глава строительного ведомства также напомнил, что Минстрой выступил с инициативой принять постановление о добавлении одорантов (сильно пахнущих реагентов) в бытовой газ для предотвращения несчастных случаев из-за утечек. Кроме того, ведомство поддерживает принятие законопроекта №337041-7, инициированного группой депутатов Госдумы в декабре прошлого года. 

            

Фото: duma.gov.ru          

 

Документ, как информировал портал ЕРЗ, предлагает прописать в Жилищном кодексе РФ обязанность заключать единый договор (с участием владельца каждой квартиры и управляющей компании) на содержание как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.

Со своей стороны Минстрой недавно утвердил подзаконный акт — новый свод правил проектирования систем газопотребления жилых зданий, которые вступают в силу 6 июня 2019 года и предполагают установку систем контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа как в помещениях общего пользования, так и в квартирах жилых зданий.

  

Фото: www.omskrielt.com

  

   

 

 

 

Другие публикации:

23 января депутаты Госдумы заслушают главу Минстроя

Владимир Якушев: В новом году важно не повторять старых ошибок

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом

Владимир Якушев: Проектное финансирование пойдет на пользу отрасли

Владимир Якушев: На первом этапе реформа приведет к снижению объемов строительства в ближайшие два года