Виталий Мутко: Программа выкупа квартир у застройщиков в рамках мер господдержки утверждена ДОМ.РФ

19 мая 2020 08:55

Виталий Мутко: Программа выкупа квартир у застройщиков в рамках мер господдержки утверждена ДОМ.РФ

Об этом генеральный директор ДОМ.РФ сообщил на совещании с руководителями фондов субъектов РФ и региональных министерств строительства.

Фото: www.law.com

«Сейчас ключевой вопрос — поддержка строительства и строительной отрасли. …На заседании Правления ДОМ.РФ мы утвердили программу по выкупу жилья на 50 млрд, — проинформировал участников онлайн-совещания Виталий Мутко (на фото ниже), добавив: — Большое внимание будет уделяться ситуации в регионах. Если какой-то субъект РФ хочет предложить в качестве "пилота" по выкупу свой регион, то мы готовы обсудить эту возможность», — заверил он представителей субъектов РФ.

Фото: www.rosbalt.ru

Напомним, что программа по выкупу жилья у застройщиков, разработанная во исполнение поручения Президента России Владимира Путина о предоставлении госкорпорации ДОМ.РФ государственных гарантий в сумме 50 млрд руб. для поддержки жилищного строительства и выкупа новых нераспроданных квартир комфорт-класса у застройщиков, коснется всех регионов России. Выкупу подлежит только стандартное жилье.

Сумма в 50 млрд руб. будет распределена по субъектам РФ пропорционально объему строительства. Как сообщалось, программа предполагает выкуп жилья, заполняемость продаж которого составляет от 40% до 80%. Причем к выкупу планируются квартиры как в домах, которые строятся по старым правилам, так с использованием счетов эскроу.

Фото предоставлено компанией Брусника

Реализация выкупленных квартир будет осуществляться через аукцион, в том числе в рамках льготных программ. В первую очередь будут рассматриваться дома тех застройщиков, которые предложат больший дисконт.

«Критерии участия будут определены отдельным решением Правления ДОМ.РФ, — пояснил Виталий Мутко (на фото ниже), подчеркнув: — Конечно, в данном случае у компании появляется большая ответственность, ведь после выкупа застройщик обязуется достроить дом. Немного позже мы сможем выйти на рынок с выкупленными квартирами, но в первую очередь будем предлагать субъектам РФ. Может быть, в регионах смогут так реализовать программу расселения аварийного фонда или решить другие вопросы», — заключил он.

Фото: www.news.sarbc.ru

Напомним, что на днях, как сообщал портал ЕРЗ.РФ, топ-менеджмент ДОМ.РФ проинформировал о том, что предложение госкомпании об увеличении объема выкупа квартир с 50 млрд до 150 млрд руб. пока Правительством не поддержано.

«Мы направили свое предложение по программе в Правительство на прошлой неделе, где предполагалось увеличение объема выкупа в три раза – до 150 млрд руб., — сообщил на конференции «Коммерсанта» «Стресс-тесты для девелопмента» заместитель руководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Никита Белоусов (на фото ниже). — К сожалению, на сегодняшний день предложения пока не были поддержаны», — уточнил он.

Однако в госкомпании не теряют надежды на расширение данной программы помощи застройщикам. «Текущие параметры предполагают объем выкупа 50 млрд руб., в том объеме, который озвучил Президент, и в дальнейшем, по отдельному решению Правительства, этот объем может быть увеличен», — отметил Никита Белоусов.

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

Правительство пока не согласилось увеличить до 150 млрд руб. сумму выкупа квартир у застройщиков с целью поддержки отрасли

Правительство утвердило меры поддержки системообразующих компаний

Выкуп государством квартир у застройщиков с целью поддержки отрасли охватит 59 регионов

На субсидирование ставок по кредитам застройщиков выделят 12 млрд. рублей

Виталий Мутко: Субсидирование процентных ставок и выкуп жилья государством — меры поддержки девелоперов, строящих по старой схеме долевого участия

Выкупом жилья у застройщиков на сумму в 150 млрд руб. ДОМ.РФ поддержит отрасль в период кризиса

Владимир Путин поддержал строительную отрасль конкретными решениями

Владимир Путин: Предлагаю МСП дать отсрочку по налогам, для граждан ввести кредитные каникулы, а процедуру банкротства сделать необременительной

Правительство РФ предпримет антикризисные меры для минимизации влияния пандемии коронавируса на строительную отрасль

Выкуп у застройщиков жилья для госнужд: Санкт-Петербург практикует, Москва планирует, остальные наблюдают

Печать

Кризис Госпрограммы ДОМ.РФ Доступность жилья Ответственность застройщика

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.