Глава Минстроя призвал депутатов объявить мораторий на внесение изменений в градостроительное законодательство.

Фото: www.economic-definition.com

Выступая 6 июня перед членами Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, Владимир Якушев предложил в интересах отрасли приостановить практику постоянного обновления Градостроительного кодекса РФ (ГрК), но при этом принять пакет новых законопроектов с поправками, уже подготовленных министерством.

Свой тезис новый глава Минстроя аргументировал так: «Многочисленные изменения в Градостроительный кодекс приводят к тому, что процедуры становятся сложными, и иногда возникает конкуренция норм. Мы уже не понимаем, какой нормой можно воспользоваться», — посетовал Владимир Якушев (на фото).

Фото: www.expert.ru

Напомним, что действующий Градостроительный кодекс был принят Госдумой РФ 29 декабря 2004 года. За это время в него в общей сложности 113 раз вносились изменения, в том числе 10 раз — в 2015 году, еще 10 раз — в 2016 году и 14 раз — в 2017 году.

По мнению чиновника, с главным нормоустанавливающим документом в сфере строительства и проектирования надо поступить по примеру Налогового кодекса РФ: наложить временный мораторий на изменения, и «по умолчанию договориться о том, чтобы перестать то влево, то вправо поворачивать Градостроительный кодекс».

В то же время Владимир Якушев высказался за принятие — до введения моратория на изменения в ГрК — «трех серьезных законов» для отрасли. Речь, очевидно, идет о совершенствовании регулирования сферы долевого строительства; обосновании госинвестиций на объекты с предполагаемой стоимостью строительства от 1,5 млрд руб., ведении и применении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

По просьбе нашего портала инициативу министра комментирует специалист-градостроитель, член правления НП «Объединение планировщиков» Александр АНТОНОВ (на фото).

Фото: www.rugrad.eu

«Я могу оценивать только ту часть кодекса, которая непосредственно регулирует градостроительную деятельность, — отметил эксперт. — Многочисленные поправки привели к некоторой неупорядоченности и разрозненности отдельных положений, Градостроительный кодекс теперь больше похож не на закон, а на смесь разнообразных инструкций и методических указаний.  

Современная редакция ГрК очень сильно изменена по сравнению с первоначальным вариантом Закона от 2005 года. С одной стороны, появились блоки, не относящиеся непосредственно к градостроительному процессу, например главы, регулирующие деятельность общественных организаций. С другой стороны, разработка градостроительной документации в целом упрощена, однако отдельные, не самые важные, фрагменты и процессы расписаны крайне детально.

Городская среда усложняется год от года, и все попытки законодательно упростить градорегулирование, на практике приводят к возникновению неформализованных процессов, например таких, как повсеместное возрождение градостроительных и архитектурных советов.

Фото: www.sarbti30.ru

Кодекс разрабатывался в то время, когда надо было создать хотя бы какую-то работающую систему и упорядочить процессы градостроительной деятельности. Худо-бедно, за прошедшие 12 лет он выполнил свою задачу. На мой взгляд, определенная ГрК система принятия градостроительных решений сегодня не способствует конструктивному преобразованию постсоветских городов в эффективные и комфортные современные города. То, что в наших городах строится, имеет мало отношения к тому, что планируется. Хороший пример — Москва, которая 12 лет жила и успешно развивалась вообще без такого, казалось бы, обязательного документа, как правила застройки.

Поэтому, наверное, будет разумно остановиться в законотворческой деятельности, и путем реализации отдельных пилотных проектов (как это уже начато с темой умного города или организацией жилой застройки) отработать новые механизмы принятия и реализации градостроительных  решений БЕЗ их обязательной фиксации в кодексе. Вполне вероятно, что в итоге необходимо будет принимать совершенно новое законодательство», — прогнозирует возможное развитие ситуации эксперт.

Фото: www.as-krim.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: На базе Минстроя нужно создать такую площадку, чтобы застройщики и представители регионов чувствовали себя там, как дома

Нормы градостроительного планирования для новых стандартов городской среды изменят в течение трех месяцев

Новое для застройщиков в градостроительном законодательстве с 1 января 2018 года

Что разрешило строить Минприроды в «зеленых поясах» мегаполисов: комментарий эксперта

Александр Антонов: Новый СП 42.13330 по планировке и застройке будет отменен уже через два-три года

22–24 марта в Омске прошла конференция, посвященная градостроительному планированию

О том, как будут реализованы в ближайшем будущем высокотехнологичные решения в строительной сфере столицы, на конференции, посвященной цифровому строительству, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.

Фото: www.pokter.ru

О внедрении ТИМ в Московском стройкомплексе

По словам чиновника, применение технологий информационного моделирования (ТИМ) при проектировании зданий и сооружений в столице достигнет в этом году 20% от общего количества проектируемых в Департаменте строительства объектов.

«Сегодня 67 объектов проектируются в ТИМ», — уточнил Рафик Загрутдинов (на фото).

Он также сообщил, что сегодня в Москве действуют четыре цифровых модуля: исполнительно-технической документации, проектной и рабочей документации, строительного контроля и оплаты выполненных работ.

Фото: www.yandex.ru

Модулями пользуются семь заказчиков., которые строят 350 объектов адресной инвестиционной программы и программы реновации, в итоге четыре цифровые платформы аккумулирует вокруг себя около 9 тыс. пользователей, 1,5 тыс. юридических лиц, привел конкретные показатели цифровизации проектно-строительной деятельности в столице.

Все общение при этом ведется в машиночитаемом формате, документы заверяются электронной подписью, уточнил Загрутдинов.

Фото: www.securitymedia.ru

О цифровых двойниках столичных зданий

Чиновник напомнил, что наряду с реальными физическими прототипами с помощью ТИМ создаются цифровые копии объектов капстроительства, что позволяет сократить затраты на эксплуатацию зданий и сооружений.

«Говоря про цифру, в первую очередь нам важно иметь цифровой двойник объекта и все бизнес-процессы, и эксплуатацию объекта, — подчеркнул глава профильного департамента мэрии Москвы. — Мы делаем все, чтобы была надежная эксплуатация, потому что строим мы два-три года, а эксплуатируем десятки лет», — добавил он.

В качестве примера Загрутдинов привел клинику «Хадасса», открытую в медкластере инновационного центра «Сколково». По его словам, среднее снижение затрат на эксплуатацию этой клиники с помощью ТИМ составило 10—12%.

Фото: www.hddfile.com

О цифровом контроле строек

Если говорить о планах московских властей по внедрению высоких технологий в строительную отрасль в ближайшие годы, то одним из самых первых шагов в этом направлении станет создание «умной» строительной площадки с применением средств объективного контроля, уведомил участников конференции руководитель столичного Департамента строительства.

Как ожидается, эта цифровая платформа начнет работать в 2024 году, в ее программную часть будут включены цифровые паспорта строителей, информация об их квалификации, строительная и исполнительная документации, цифровые модели зданий, в аппаратную — камеры наблюдения на стройках, датчики шума и состояния окружающей среды, другие цифровые модули.

Фото: www.c.pxhere.com

О приоритете отечественного софта

Рафик Загрутдинов также официально заявил, что власти Москвы намерены в дальнейшем при проектировании объектов в рамках госзаказов применять только отечественное программное обеспечение.

«Я как руководитель Департамента строительства буду настаивать, и в контрактах мы будем прописывать, чтобы на стройках использовался только отечественный софт. У него большое будущее», — подчеркнул он.

«Сейчас предоставляется огромная возможность, чтобы наши коллеги среагировали на ситуацию в сфере программного обеспечения по цифровизации стройки, — отметил Загрутдинов. — Мы, город, как заказчики открыты для предложений», — заверил отечественных разработчиков ТИМ высокопоставленный столичный чиновник.

Фото: www.lis-mag.ru

Другие публикации по теме:

Годовой план по вводу недвижимости в эксплуатацию в Москве выполнен на 70%

Информационные модели жилых зданий будут создаваться по единому стандарту

Минстрой: до конца года будет подобран российский софт под нужды информационного моделирования в строительстве

Застройщики: государство должно стимулировать использовать ТИМ, а не принуждать к этому

Где можно обучиться ТИМ в 2022 году

Застройщиков многоквартирных домов обяжут перейти на ТИМ в 2023 году

Минстрой: введение обязательного 3D-моделирования государственных строек откладывается — ориентировочно на год