Выступив в ходе «правительственного часа» в Госдуме, министр строительства и ЖКХ подробно охарактеризовал ход реформы жилищного строительства и выполнение связанных с ней задач.

   

Фото: www.minstroyrf.ru

     

В первую очередь Владимир Якушев (на фото) доложил депутатам о ходе и перспективах реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», состоящего из четырех федеральных проектов (разделов): ввод жилья, ипотека, расселение аварийного фонда, создание комфортной городской среды.

  

О нюансах финансирования нацпроекта

Общий объем средств финансирования нацпроекта «составляет более 1 трлн руб., из которых на долю федерального бюджета приходится 891 млрд руб., уточнил министр.

   

Фото: www.news.sarbc.ru

    

Он также напомнил, что на уровне Правительства было принято решение об уменьшении доли региональной составляющей в финансировании нацпроекта в пределах1—10% по всем четырем разделам документа.     

  

О строительстве и вводе жилья

В проекте предусмотрена федеральная поддержка на дорожную и социальную инфраструктуру, сообщил Якушев. По его словам, сегодня Минстрой готовит предложения, которые предусматривают выделение денежных средств на развитие инфраструктуры ЖКХ, а также мероприятия по снижению административных барьеров и приведению отраслевых стандартов в соответствие с реальными нуждами строительства.

  

Фото:www.ktostroit.ru

  

Что касается реформирования отрасли, то оно идет поэтапно и планомерно, подчеркнул министр. С 1 июля 2018 года вступили в силу поправки в 214-ФЗ о спецсчетах застройщиков и обязательном банковском сопровождении отрасли. С 1 июля 2019 года предусмотрен переход на исключительное использование при привлечении средств граждан в долевое строительство счетов эскроу. 

«Главная задача сегодня — это переход отрасли на проектное финансирование с использованием счетов эскроу и формирования соответствующих компетенций у банков и застройщиков, — отметил глава Минстроя. — Средства на счетах эскроу станут основным источником фондирования проектного финансирования и практически полностью закроют потребность банков в ликвидности», — подчеркнул Якушев.  

  

Фото: www.szaopressa.ru

  

При этом он признал, что переход на проектное финансирование может оказать негативное воздействие на объемы ввода жилья в краткосрочной перспективе — из-за адаптации застройщиков к новым условиям.

«Однако в долгосрочной перспективе эти реформы приведут к формированию прозрачной, эффективной строительной отрасли, которая вернет доверие людей. Это увеличение объема средств, привлекаемых на стадии строительства, и соответственно — к увеличению его объемов», — заключил министр.

 

О решении проблем обманутых дольщиков

При активном участии Госдумы был принят ряд законодательных инициатив, которые дали возможность субъектам РФ решать компенсировать жилищные потери обманутых дольщиков, заметил министр. Но признал, что решение проблем граждан, пострадавших от долгостроя, идет достаточно медленно. 

   

Фото: www.hab.kp.ru

  

Якушев сообщил, что сегодня Минстрой готовит ряд предложений по данной проблеме. И многие из них включают опыт, успешно проявленный при решении проблем обманутых дольщиков ушедшей с рынка Urban Group. Речь идет о финансировании достройки проблемных объектов за счет средств федерального и регионального бюджетов, привлекаемых через Фонд защиты дольщиков.

  

О ставках и субсидировании ипотеки

«Сегодня в ипотеку в России приобретается каждая вторая квартира», — напомнил Якушев. — Снижение ставок за два года с уровня 12—13% до 9,5% было самым масштабным за всю историю ипотеки», — подчеркнул министр.

    

Фото: www.restate.ru

    

В то же время он признал, что с учетом наблюдаемой волатильности на финансовых рынках «потенциал снижения ставок в краткосрочной перспективе исчерпан».  

Отсюда «в случае резкого ухудшения макроэкономической ситуации в стране потребуется оперативные меры по поддержке кредитования для граждан, в том числе по аналогии с успешно реализованной в 2015—2016 гг. программой субсидирования процентной ставки», — выразил уверенность Якушев.

  

О расселении аварийного фонда

По словам Якушева, жилой фонд РФ сегодня насчитывает 3,7 млрд кв. м. Порядка 70% этой площади приходится на многоквартирные дома (МКД). Аварийные дома составляют 0,5% или около 14 млн кв. м. При этом вопрос расселения домов, признанных аварийными, — один из самых злободневных практически в каждом регионе страны.

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

     

На решение этой задачи направлен раздел нацпроекта, нацеленный на устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. Переселение планируется осуществить из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

В 2019—2024 гг. на эти цели планируется направить более 500 млрд руб. и расселить почти 12 млн кв. м аварийного жилья, это более 660 тыс. человек.

На первом этапе программа реализуется на основе успешно зарекомендовавших себя прежних механизмов расселения.

   

www.st03.kakprosto.ru

    

Второй этап включает в себя запуск новых механизмов, которые Минстрой собирается внести в Госдуму в ближайшее время в качестве законопроектов, корректирующих действующее законодательство.

Речь идет о:

• внедрении инструментов поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий;

• конкретизации критериев аварийного жилья;

• введении понятия «ветхого многоквартирного дома»;

• изменениях в 185-ФЗ, позволяющих расходовать федеральные средства на субсидирование граждан и поддержку застройщиков, реализующих проекты освоения территории.

«Принятие указанных законодательных инициатив планируется уже в первом полугодии текущего года», — сообщил Якушев. — В соответствии с этим федеральным проектом мы должны в год сносить аварийного жилья больше, чем его становится на учет», — подчеркнул чиновник.

       

О разработке и актуализации стандартов и сводов правил

Владимир Якушев рассказал депутатам, что национальным проектом «Жилье и городская среда» в период с 2018 по 2022 годы предусмотрена разработка порядка 200 и актуализация порядка 400 сводов правил и ГОСТов.

При этом он отметил, что в настоящее время ведомством реализуется комплекс мероприятий по совершенствованию системы технического регулирования, проведена ревизия нормативной базы в строительной сфере.

«В результате этой работы к началу 2019 года фонд нормативных технических документов составляет 314 сводов правил и 1 080 стандартов. В нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов», — проинформировали в Минстрое.

О рисках при реализации нацпроекта

Владимир Якушев перечислил риски, осложняющие реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда». «Они были выявлены нами на основе обсуждения нацпроекта с регионами», — пояснил министр.

     

Фото: www.angi.ru

    

В числе этих рисков:

снижение покупательной способности граждан;

1) отсутствие свободных площадок для дополнительного увеличения ввода жилья;

2) нехватка средств на финансирование объектов инфраструктуры;

3) отсутствие механизмов, позволяющих привлекать частные инвестиции в жилищное строительство.

Для устранения или минимизации последнего из перечисленных рисков Минстрой как администратор нацпроекта предусмотрел субсидии региональным бюжетам на реализацию проектов жилищного строительства, сообщил министр.

По его словам, эти субсидии могут быть направлены:

• на уплату процентов по кредитам на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков;

• на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

«На стадии рассмотрения прямое софинансирование объектов строительства объектов инженерной инфраструктуры. Эти предложения сегодня мы готовим», — проинформировал Якушев депутатов Госдумы. 

  

О мерах по обеспечению газовой безопасности

Затронул докладчик и тему участия Минстроя в выработках дополнительных мер по обеспечению безопасности при использовании бытового газа. Как известно, эта тема обрела особую актуальность после трагедий в Магнитогорске и Шахтах.

  

Фото: www.minstroyrf.ru

    

Минстрой намерен ускорить процедуру доступа газовых служб в квартиры для предотвращения чрезвычайных ситуаций с утечкой газа, сообщил Якушев об очередной инициативе по изменению действующих норм со стороны строительного ведомства.  Дело в том, что в настоящее время выдача судебного разрешения занимает шесть месяцев.

«Нам необходимо не нарушить права граждан на неприкосновенность жилища, но при этом получить возможность как можно быстрее попасть в помещение, где может возникать угроза для жизни и здоровья других жильцов, — пояснил министр. — Поэтому мы предложили ускорить процесс прохождения судебной процедуры и получить судебное решение».

Глава строительного ведомства также напомнил, что Минстрой выступил с инициативой принять постановление о добавлении одорантов (сильно пахнущих реагентов) в бытовой газ для предотвращения несчастных случаев из-за утечек. Кроме того, ведомство поддерживает принятие законопроекта №337041-7, инициированного группой депутатов Госдумы в декабре прошлого года. 

            

Фото: duma.gov.ru          

 

Документ, как информировал портал ЕРЗ, предлагает прописать в Жилищном кодексе РФ обязанность заключать единый договор (с участием владельца каждой квартиры и управляющей компании) на содержание как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.

Со своей стороны Минстрой недавно утвердил подзаконный акт — новый свод правил проектирования систем газопотребления жилых зданий, которые вступают в силу 6 июня 2019 года и предполагают установку систем контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа как в помещениях общего пользования, так и в квартирах жилых зданий.

  

Фото: www.omskrielt.com

  

   

 

 

 

Другие публикации:

23 января депутаты Госдумы заслушают главу Минстроя

Владимир Якушев: В новом году важно не повторять старых ошибок

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом

Владимир Якушев: Проектное финансирование пойдет на пользу отрасли

Владимир Якушев: На первом этапе реформа приведет к снижению объемов строительства в ближайшие два года

Об этом и о многом другом Президент, члены Правительства и губернаторы говорили в Казани на расширенном заседании Президиума Государственного совета, который был посвящен вопросам реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

      

Фото: www.tlt.ru

  

Как ранее информировал портал ЕРЗ, данное мероприятие было посвящено «работе органов исполнительной власти субъектов РФ по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды». Обсуждались вопросы реализации национального проекта «Жилье и городская среда», который было поручено разработать, а затем и администрировать Минстрою в рамках исполнения майского Указа Президента РФ.

Само заседание прошло в обновленном формате, впервые опробованном на заседании президиума Госсовета 23 ноября 2018 года в Крыму и предполагающем неформальный диалог Президента с главами регионов.

   

Фото: www.bryanskobl.ru

   

По словам открывшего заседание Владимира Путина, данная тема волнует каждого жителя нашей страны. «Речь идет об улучшении жилищных условий, о том, как сделать города и поселки более комфортными, вывести на качественно новый уровень строительство жилья и, конечно, повысить его доступность», — отметил Президент.

  

О новой системе финансирования жилищного строительства

Он напомнил, что сейчас отрасль переживает серьезные перемены, в ней проходит этап глубокого реформирования. «С 1 июля заработает новая схема финансирования жилищного строительства, — сказал Владимир Путин, подчеркнув: — Она должна быть безопасной и необременительной для граждан, защищать людей от избыточных рисков при покупке жилья, а также позволит выстроить отношения участников рынка между собой на более устойчивой, профессиональной, цивилизованной основе».

   

Фото: www.kremlin.ru

    

В рамках новой схемы финансирования жилищного строительства существенно возрастет роль банков, которые будут предоставлять кредиты под конкретные проекты, а также контролировать ход строительства.

«Хотел бы обратить внимание Правительства, Центрального банка, — сказал Путин: — Нужно четко скоординировать работу с застройщиками и кредитными организациями, выстроить и отладить все механизмы, чтобы этот переход был максимально гладким для отрасли, чтобы банки были мотивированы кредитовать застройщиков», — подчеркнул он.

 

О трудностях переходного периода

При этом он уточнил, что «с одной стороны, надо обеспечить рост объемов, а с другой стороны — перейти на новые формы работы отрасли», которые «являются более сложными, более жесткими», и это проблема. «Как нам решить обе эти задачи? И на новые формы перейти, более жесткие, и обеспечить рост? Это непростая задача», — признал руководитель государства.

   

Фото: www.aif.ru

   

«По итогам сегодняшнего обсуждения можно сказать, что никто не отменяет задачу по строительству по 120 млн кв. м в год», — позже подтвердил журналистам министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев (на фото)

Со стороны бизнеса и граждан есть опасения, что переход на проектное финансирование может негативно отразиться на комплексной застройке, возникнут проблемы с вводом в строй объектов социальной инфраструктуры, отметил Президент.

«Застройщикам просто сложно будет этим заниматься: не будет хватать ресурсов, поскольку к строительству социальной инфраструктуры, как вы знаете, по новым правилам будет запрещено привлекать деньги граждан», — сказал глава государства и, обратившись к участникам заседания, заявил: — Хотел бы, безусловно, выслушать ваши соображения на эту тему».

    

Фото: www.bryanskobl.ru

    

Об обновлении нормативной базы

Констатировав тот факт, что в настоящее время в отрасли меняется нормативная база жилищного строительства, руководитель страны особо подчеркнул, что регуляторика, градостроительные нормы и правила «должны быть не только удобными и прозрачными для застройщиков, но и эффективно работающими и, прежде всего, отвечать требованиям людей к обустройству жизни, к качеству городской среды». «В том числе для этого мы внедряем Стандарт развития городских территорий», — пояснил Владимир Путин.

Освещая данный вопрос, глава Минстроя Владимир Якушев сообщил журналистам в кулуарах Госсовета, что в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» ведомство до 2024 года актуализирует около 700 нормативно-технических документов.

«Это большая работа, каждый документ нужно не только написать, нужно провести определенные испытания, нужно получить положительные результаты этого испытания, и только после этого эти нормы становятся обязательными», — пояснил чиновник.

     

Фото: www.ytimg.com

     

О долевом строительстве

Коснувшись этой животрепещущей темы, Владимир Путин сообщил, что в настоящий момент в стране действует свыше 1 млн договоров долевого участия (ДДУ). Нужно обеспечить их полную реализацию, а также защитить права обманутых дольщиков, которые по вине недобросовестных компаний лишились и жилья, и накоплений, порой остались с одними долгами, подчеркнул Президент.

«Обращаюсь к руководителям субъектов Федерации: безусловно, нельзя затягивать с решением проблем людей, — сказал он. — Они ждут от вас своевременных, активных и эффективных действий. Успешный опыт такой работы есть, в том числе здесь, в Татарстане. Нужно перенимать эти практики, предлагать новые, эффективные меры».

   

Фото: www.lombard-voronezh.ru

  

Об ипотеке и спросе на жилье

Залог поступательного развития строительного сектора — устойчивый спрос на жилье, напомнил участникам заседания Владимир Путин. «Мы должны обратить внимание на ситуацию на ипотечном рынке, на рынке ипотечного кредитования. Совсем недавно было в районе девяти (процентов годовых — Ред.), сейчас плюс два процентных пункта, уже где-то 11 в среднем по стране, — констатировал он, добавив: — Надеюсь, что наши прогнозы по поводу того, что это будет кратковременный и разовый эффект, сбудутся. На сегодняшний день нет оснований думать иначе. Но нужно за этим внимательно следить и соответствующим образом стимулировать рынок».

    

Фото: www.100creditov.com

    

По его мнению, прошлогоднее повышение ключевой ставки ЦБ «было неизбежным, …с учетом принятых решений в сфере налогообложения».

Однако банки привлекают ресурсы не только с помощью фондирования из Центрального банка, но и из многих других источников, напомнил Путин. «И повода для резкого скачка на самом деле просто нет, — заявил он. — Нужно за этим внимательно …следить и соответствующим образом и своевременно реагировать», — заключил Президент.

  

О новых принципах застройки

Развивая российские города, осваивая новые территории, необходимо стимулировать такую застройку, которая отвечала бы всем запросам и потребностям граждан, семей с детьми, пожилых людей, подчеркнул Президент.

В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» за шесть лет будут обновлены свыше 30 тыс. общественных пространств: парков, скверов, набережных, прогулочных зон, сказал он. В этой работе нужно опираться на лучшие мировые практики и собственный опыт, в том числе на опыт Москвы, Казани, других городов, которые принимали матчи чемпионата мира по футболу, подчеркнул глава государства.

   

  

При этом так называемые спальные районы должны быть не только обеспечены социальной инфраструктурой, но должны быть современными и отвечающими требованиям сегодняшнего дня. «На самом деле, недорого это делать достойным образом», — отметил он.

А для создания таких пространств нужно привлекать ведущие проектные архитектурные команды. «Самое главное, чтобы в формировании городской среды участвовали сами граждане. Именно людям нужно дать возможность решать, какими будут города и поселки», — сказал глава государства, подчеркнув, что это не должно привести к затягиванию сроков принятия решений.

При этом Путин добавил, что люди, которые примут участие в создании таких объектов, будут иначе к ним относиться — более бережно.

    

Фото: www.msk.mosreg.ru

    

О расселении аварийного жилья

Говоря о расселении аварийного жилья, Владимир Путин напомнил, что в рамках этой программы был расселен значительный объем жилья, которое было признано таковым на 1 января 2012 года. В новые квартиры переехало более 1 млн человек.

«В этом году началась программа, которая охватит жилой фонд, пришедший в негодность с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года, — сказал глава государства, уточнив: — Наша задача — расселять аварийное жилье, причем в больших объемах, чем его образуется, то есть свыше двух миллионов квадратных метров в год. И на такой уровень мы обязаны выйти не позднее 2023 года. Только так мы сможем не просто латать, а реально обновлять жилой фонд страны», — резюмировал Путин.

     

Фото: www.szaopressa.ru

     

О критериях работы застройщиков по старой схеме

Минстрой ускорит работу по подготовке итоговых критериев, по которым некоторым застройщикам можно будет достраивать свои объекты с привлечением денег дольщиков без обязательного открытия эскроу-счетов, заявил Владимир Якушев по итогам Госсовета.

«Мы должны подготовить постановление, определить критерии, по которым определенное количество проектов будут достраиваться по старым правилам. Остальные должны уйти на проектное финансирование», — пояснил он.

Говоря о критериях, которым должны соответствовать данные проекты, чиновник отметил, что во внимание будут приниматься высокая степень строительной готовности и количество договоров долевого участия на объекте.

«Есть несколько формул. В ближайшее время мы их «погоняем», посоветуемся с субъектами РФ», — рассказал он, добавив, что разработка переходного механизма была самым дискуссионным вопросом за три дня работы президиума госсовета.

«Мы должны были найти эти механизмы до 15 апреля, но нам была поставлена задача сделать это быстрее, мы максимально постараемся сдвинуть срок», — пообещал министр.

Фото: www.chelyabinsk-today.ru

      

Президент поддержал большинство поступивших предложений

Большинство предложений, подготовленных к заседанию президиума Госсовета по улучшению жилищных условий и формированию городской среды, поддержаны Президентом, сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев (на фото).

«Абсолютное большинство предложений, которые мы готовили, было нашим президентом поддержано, что очень приятно», — сообщил глава региона журналистам по окончании заседания.

По итогам заседания Президиума Госсовета в Казани будут даны конкретные поручения главы государства.

Полностью посмотреть вступительное слово Владимира Путина перед заседанием Президиума Госсовета можно здесь.

              

Фото: www.muzkult.ru

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Застройщикам надо помочь в переходный период, а не перекладывать на них достройку проблемных объектов без господдержки

Владимир Путин: Проектное финансирование должно заработать, как хорошие часы

Какие объекты можно будет строить без использования эскроу-счетов, детально выяснится до 1 мая

Виталий Мутко: Критерии работы застройщиков по старой схеме обнародуют на Госсовете в Казани

Владимир Путин: В ходе реформы долевого строительства окажем содействие и банкам, и застройщикам

Президиум Госсовета по жилью и городской среде пройдет в Казани 10—12 февраля

Никита Стасишин: С критериями для достройки жилья по старой схеме определимся до марта

Правительство согласовало дополнительные меры по льготной ипотеке для семей с детьми