Глава Минстроя на годовой итоговой пресс-конференции в ТАСС призвал застройщиков не пугаться перемен, связанных с продолжающейся реформой жилищного строительства и подчеркнул, что задачи ведомства в грядущем году будут определяться рыночной конъюнктурой, а также правоприменительной практикой обновленного 214-ФЗ. 

Максим Слуцкий/ТАСС

Прежде чем говорить о конкретных шагах Минстроя в направления развития жилищного строительства и ипотеки в 2019 году, необходимо очень хорошо и комплексно оценить ситуацию, сложившуюся в уходящем, 2018 году.

Об этом заявил на своей пресс-конференции во вторник по итогам уходящего года глава Минстроя Владимир Якушев (на фото выше).

Фото: www.amur.info

Министр перечислил те вопросы, на которые Минстрой обязательно даст ответ в 2019 году или которые «сами собой отпадут» в наступающем году. Среди них: 

• насколько увеличится стоимость квадратного метра;

• что будет происходить c проектным финансированием;

• как вырастут ставки по ипотеке;

• сколько застройщиков смогут получить кредиты, а сколько — нет;

• что будет происходит с макроэкономикой и платежеспособным спросом населения.

www.st03.kakprosto.ru

«Какие-то из них будут требовать нашего пристального внимания и вмешательства государства, — заметил министр, добавив: — Но на данный момент нужно все очень хорошенько оценить по итогам уходящего года, и мы неплохо работаем сегодня и с Центробанком, и с застройщиками в этом направлении», — подчеркнул Якушев.

При этом он призвал отраслевое сообщество не паниковать перед переходом на тотальное проектное финансирование (ожидающее отрасль согласно очередным поправкам в 214-ФЗ), уподобив нынешние страхи по этому поводу страхам перед введением нормы банковского сопровождения летом уходящего года.

«Мы с вами помним, что, когда проходила история с банковским сопровождением, было столько страхов, что банки будут устанавливать непомерные платежи, и застройщики не смогут их оплачивать», — напомнил министр и отметил, что сегодняшние 5 тыс. руб. в месяц за обслуживание расчетного счета у застройщиков уже никакого беспокойства не вызывают. 

Фото:www.ktostroit.ru

Впрочем, министр признал, что сегодня для отрасли наступил более сложный период, а сама схема проектного финансирования требует более профессионального подхода как со стороны застройщиков, так и со стороны банковского сообщества.

«Мы будем очень тонко чувствовать любой ветерок в сторону негативных факторов и негативных прогнозов, и все, что касается нашего министерства — мы будем реагировать, и в случае необходимости помощи со стороны других министерств и ведомств — будем к этой помощи обращаться», — пообещал глава Минстроя.

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

Среди основных задач, стоящих перед ведомством в 2019 году Якушев назвал следующие:

• обеспечить более эффективную связь с регионами на предмет учета проблемных объектов (сегодня их, по данным ведомства, 1 881 плюс 125 объектов, чей статус пока не определен);

• выработать правовые механизмы расселения аварийного фонда, в частности такие, как социальная ипотека и редевелопмент;

• урегулировать все составляющие нацпроекта «Жилье и городская среда» с регионами;

• пополнить реестр типовых проектов повторного применения проектами комплексных многофункциональных объектов социальной инфраструктуры;

Фото: www.gisfactory.com

• обеспечить взаимодействие с Минфином на предмет возможного возвращения госсубсидирования ставки по ипотеке для ее стимулирования (пока такой надобности по мнению Якушева нет, поскольку рынок и без того переживает ипотечный бум);

• утвердить в сфере технического регулирования строительной отрасли 162 новых ГОСТа и 150 сводов правил;

• определиться с основными направлениями благоустройства городской среды, уточнить объемы и источник финансирования данного направления нацпроекта; 

• вернуться на базисно-индексный метод определения сметной стоимости в строительстве, с постепенным переходом к ресурсно-индексному.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: На первом этапе реформа приведет к снижению объемов строительства в ближайшие два года

Никита Стасишин: Задача Минстроя — не допустить обвала отрасли и не оставить застройщиков наедине с ЦБ и банками

Сенаторы одобрили поправки в законодательство о долевом строительстве

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ