В понедельник в ходе своего выступления на конференции Сбербанка по девелопменту жилой недвижимости «Время изменений» глава Минстроя осветил состояние дел в отрасли и сделал прогнозы сразу по нескольким направлениям.

Фото: www.bn.ru

О господдержке застройщиков на местах

Совместно с другими заинтересованными министерствами Минстрой подключается к проблемам, возникшим в рамках перехода на проектное финансирование, подчеркнул Владимир Якушев (на фото).

Речь, в частности, идет о поддержке региональных застройщиков, которым надзорные органы не предоставили права на достройку жилья по старым правилам долевого финансирования, а банки по тем или иным причинам не торопятся представлять кредиты в рамках схемы проектного финансирования. 

Фото: www.rg.ru

«Особого внимания требуют средние и малые застройщики, работающие в регионах РФ, особенно там, где маржа между себестоимостью строительства и ценой продаж не так высока, — уточнил он. — Есть риск, что они могут не получить проектное финансирование», — выразил беспокойство министр.

Фото: www.minstroy.samregion.ru

Напомним, что по данным Минстроя примерно пятая часть из 3,83 тыс. российских застройщиков до сих пор не имеет ни согласия от банков на проектное финансирование, ни разрешения от контрольно-надзорных органов на достройку по старым правилам.

При этом совокупная площадь жилья, рискующего оказаться недостроенным по вышеуказанной причине, составляет 28,5 млн кв. м или 24% от всего возводимого по стране.

Фото: www.stroynews.pro

О смягчении условий банковского кредитования для застройщиков

Те же девелоперы, кто уже получил проектное финансирование от банков или же заручился их согласием по данному вопросу, могут рассчитывать на смягчение кредитных условий, заверил застройщиков глава Минстроя.

Он напомнил, что в соответствии с последними изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ, банки могут предоставлять девелоперам-заемщикам отсрочку по оплате процентов до ввода дома в эксплуатацию и раскрытия счетов эскроу.

«Это значительно снизит потребность застройщиков во вложении собственных средств и позволит запускать большее количество проектов», — пояснил Якушев. 

Фото: www.szaopressa.ru

По его словам, не стоит забывать и об изначально заложенном в схему проектного финансирования принципе: чем больше средств от дольщиков поступит на счета эскроу, тем меньшую ставку по кредиту предоставит застройщику банк-кредитор.

«По данным обследования Центробанка, с учетом наполняемости счетов эскроу средневзвешенная ставка находится в районе 6—7% годовых», — уточнил министр строительства и ЖКХ.

Фото: www.saomos.news

О перспективах ввода

По словам министра, отрасль сегодня демонстрирует небольшой рост. По состоянию на 1 октября построено 48,9 млн кв. м жилья, это на 7,5% лучше аналогичного периода 2018 года», — напомнил Якушев, отметив, что настоящее время также нет падения по вводу в эксплуатацию вновь построенного жилья.  

На основании анализа опубликованных в ЕИСЖС проектных деклараций можно прогнозировать объем ввода только многоквартирного жилья (без учета ИЖС) до конца текущего года в районе 44—46 млн кв. м, считает руководитель профильного ведомства.

Об ипотеке

Свой позитивный прогноз по вводу Якушев обосновал тем, что увеличивается спрос на строящееся жилье, в том числе благодаря устойчивому удешевлению ипотеки.

Фото: www.pbs.twimg.com

Министр отметил, что ведущие банки уже устанавливают минимальные ставки ИЖК на уровне, зафиксированном в паспорте нацпроекта «Жилье и городская среда» на этот год — 8,9% годовых и ниже.

«По итогам 2019 года мы ожидаем результаты по выдаче на уровне 2018 года», — заявил глава Минстроя.

Напомним, что по данным ДОМ.РФ cовокупный ипотечный портфель российских банков на конец августа этого года достиг 7,9 трлн руб., что на 11,3% больше аналогичного показателя за 2018 год.

Фото: www.stolica-ipoteka.ru

«Несмотря на это, мы прогнозируем, что может иметь место снижение объемов в перспективе через два-три года, когда придет время для ввода объектов, которые должны закладываться сегодня и завтра, то есть уже в новых условиях работы отрасли», — уточнил Владимир Якушев, допустив тем самым некоторое сокращение рынка ипотеки в среднесрочной перспективе.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: С помощью проектного финансирования, ипотеки, ИЖС, стандарта КРТ решим проблему низкой доступности жилья в РФ

Средняя стоимость проектного финансирования сегодня составляет 6,9%, на эскроу перешли 790 застройщиков, а ЗОС могут отменить

Владимир Якушев: Для получения проектного финансирования маржинальность девелоперских проектов должна составлять не менее 20%

ДОМ.РФ: в первой половине 2020 года средняя ставка ИЖК опустится до уровня ниже 9% годовых

В рамках проектного финансирования Сбербанк намерен кредитовать застройщиков по ставке 6—8% годовых

Минфин: средняя ставка ипотеки по итогам года не опустится ниже 10% годовых

Владимир Якушев: Главная задача по вводу жилья на ближайшие три года — не упасть

Владимир Якушев: Требования проектного финансирования для застройщиков могут смягчить

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ