В среду портал ЕРЗ.РФ сообщил, что группа депутатов внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект №990997-7 «О стимулировании жилищных сбережений граждан и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документом предлагается с 1 января 20201 года запустить в России механизм ипотечно-накопительной системы (ИНС).

     

Фото: www.s14.stc.all.kpcdn.net

     

Законопроект вводит новый вид вклада — договор жилищных сбережений, по которому физическое лицо накапливает в банке денежные средства определенный период времени (не менее одного года), а по завершении накопления может заключить договор целевого кредита на покупку жилого помещения.

Для поддержки развития такой системы накоплений субъекты РФ должны будут предусмотреть социальные выплаты участникам программ сбережений, в первую очередь работникам бюджетной сферы.

    

 

  

Согласно законопроекту, банк может отказать клиенту в заключении договора целевого кредита в силу снижения кредитного рейтинга заемщика, а также из-за открытых в отношении него процедур банкротства или исполнительного производства.

Клиент в свою очередь также будет вправе отказаться от заключения договора целевого кредита и забрать все накопленные сбережения.

Вклады на сумму до 3 млн руб. на счетах жилищных сбережений будут застрахованы, а региональные субсидии не будут взыскиваться по исполнительному производству.

    

Фото: www.labinskmedia.ru

    

В России подобные программы уже действуют в ряде регионов, например в Краснодарском крае и Башкортостане.

По мнению авторов законопроекта, запуск ИНС в масштабах всей страны позволит «выращивать» ипотечных заемщиков и сформировать прогнозируемый будущий спрос на ипотеку.

А что думают застройщики и отраслевые специалисты? Портал ЕРЗ.РФ попросил высказаться по этому поводу девелоперов и известных экспертов.

   

 

Александр ЩИГОЛЬ, директор по операционному управлению компании Брусника:

В основе законопроекта, по-видимому, лежит практика, успешно зарекомендовавшая себя в европейский странах на протяжении десятков лет — система строительных сберегательных касс.

На наш взгляд, данная инициатива может стать одним из факторов поддержания спроса после завершения программы льготной ипотеки под 6,5% (а она, вероятно, прекратит свое действие 1 ноября).

Такой способ формирования первоначального взноса полезен как для банка, так и для потенциального покупателя недвижимости.  Для клиента это своего рода «школа» сберегательного и долгового поведения. Пройдя ее, он выработает платежную дисциплину, которая пригодится ему на протяжении длительного периода выплаты ипотечного кредита.

Банк же на протяжении нескольких лет будет видеть кредитную историю заемщика и постепенно формировать доверие к нему, что потом найдет отражение  в размере ипотечной ставки.

Узкое место законопроекта — готовность кредитного учреждения в текущих экономических условиях фиксировать условия по ипотеке, которая будет выдана через несколько лет.

   

 

  

Анжелика АЛЬШАЕВА, генеральный директор агентства недвижимости ГК КВС:

Действительно, ставки по ипотеке сейчас доступны, и позволяют практически каждому выбрать комфортный ежемесячный платеж. Основной вопрос — это наличие первого взноса. У ряда клиентов его вообще нет, у других — не хватает на желаемую квартиру. Накопить сумму, особенно, если речь идет о клиентах, которые арендуют жилье, проблематично. И программа, которая помогает в этом, дает дополнительные бонусы, безусловно, полезна для граждан и для рынка в целом.

Понятно, что такая программа будет работать эффективно только в том случае, если у нее будут отличия от депозитов — по более высокой ставке или в части субсидий от государства. Она будет востребована, если по ней можно будет накопить быстрее, чем в рамках обычного счета. Уверена, авторы нововведения это понимают. К тому же, подобные ИНС уже не первый год функционируют в ряде регионов России, накоплен практический опыт, на который можно опереться. 

Пока непонятно, как юридически будет реализовано обязательство банка заключить с клиентом кредитный договор на условиях, оговоренных еще на этапе открытия счета. Время накопления займет не один год, и за этот период жизненная и финансовая ситуация клиента может измениться. У нас есть примеры, когда уже одобренный клиент проходил дополнительную проверку перед подписанием договора по ипотеке, если у банка возникали сомнения в платежеспособности. И это — в периоде нескольких недель или месяца.

      

 

  

Антон ВАССЕРМАН, исполнительный директор ООО «Ак Барс Дом»:

В целом хорошая инициатива. Ипотечно-накопительная система (ИНС) подойдет как тем, кто хочет накопить деньги на первоначальный взнос для ипотеки, так и людям со стабильным доходом, которые на постоянной основе формируют себе финансовую «подушку безопасности». Хотя таких инвесторов сегодня не так и много.

Давать какой-то прогноз о том станет ли востребованным ИНС в РФ и сможет ли эта система хотя бы приблизиться по популярности к субсидированной ипотеке по программе «Господдержка-2020», еще рано.

Нам как застройщику трудно отвечать за банки, которых обяжут выдавать невыгодный для них кредит. Скорее всего, в обозримом будущем мы увидим инициативы на эту тему с поправками в законопроект от крупных федеральных банков.

    

     

  

Надежда КАЛАШНИКОВА, директор по развитию компании Л1

Последнее снижение Сбербанком размера первоначального взноса очень четко проиллюстрировало проблему нехватки у граждан денег на покупку квартиры даже в размере 15—20% от ее стоимости. Однако и плодить дефолтных заемщиков банкам тоже не хочется. Поэтому и возникла подобная инициатива, которая, несомненно, найдет отклик у тех покупателей, которые пока еще не решили свои квартирные вопросы.

Целевые накопления — это, конечно, не новый вид депозита, а хорошо забытая форма еще советских вкладов, например, «до достижения совершеннолетия детей». Вопрос только в гарантиях государства и предлагаемой ставке — как накопительной, так и последующей за ней ипотечной.

     

    

  

Андрей КОЛОЧИНСКИЙ, управляющий партнер ВекторСтройФинанс:

Популярность механизма ипотечно-накопительной системы будет зависеть от условий, которые предложат банки. Последнее время ставки по банковским кредитам, так же как и ставки по ипотечным продуктам, постоянно снижаются. Учитывая, что такой вклад открывается на продолжительный срок, будущему покупателю жилья важно понимать, под какой процент он положит деньги, и будет ли меняться ставка в зависимости от корректировки ключевой ставки ЦБ.

То же самое касается и ставки ипотечного кредитования, поскольку кредитный договор заключается на заранее оговоренных условиях. За последний год средние ставки по кредитам на покупку первичного жилья серьезно уменьшились — с 10% до 6%. Если тренд на снижение продолжится, заемщикам будет невыгодно оговаривать условия кредитования заранее.     

Маловероятно, что в рамках ипотечно-накопительной системы банки предложат условия, существенно отличающиеся от тех, которые предлагаются по стандартным ипотечным продуктам и депозитам. В условиях турбулентной экономики, когда сложно прогнозировать динамику ставок, ценообразования на рынке жилья и даже собственный доход, людям проще воспользоваться обычными банковскими вкладами, а затем, имея необходимую сумму на первоначальный взнос и финансовую подушку безопасности, выбрать ипотечную программу, соответствующую актуальным рыночным условиям.

    

 

  

Ксения ЮРЬЕВА, коммерческий директор группы Родина (девелопер Russian Design District):

Данная инициатива — это лишь каркас, требующий всесторонней доработки. В текущем виде продукт вряд ли заинтересует заемщиков. Чтобы научить людей думать на несколько лет вперед, необходимо предложить им комплекс преимуществ.

Во-первых, более эффективные инструменты для получения дохода, нежели депозит. Например, индивидуальный инвестиционный счет или облигации федерального займа.

Во-вторых, «фишки» при оформлении ипотеки: сниженный размер первоначального взноса (к примеру, с 15% до 10%), скидку на ставку, действующую на момент оформления кредита, а также субсидии для определенных категорий заемщиков.

      

 

  

Владимир ГАМЗА, председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике:

 В мире существует несколько вариантов строительно-сберегательных вкладов. Наш законодатель выбрал модель размещения средств физических и юридических лиц на специальных депозитах в универсальных банках.

Основные проблемы, которые возникают при такой депозитарной модели, — это поддержание ликвидности банков, согласование стоимости и срочности пассивов и активов, выполнение кредитного обязательства банка перед вкладчиком.

Убежден, что постепенно, но при обязательной поддержке государства, строительно-сберегательные вклады понравятся и гражданам, и банкам. Это хорошая альтернатива счетам эскроу.

      

Фото: www.cdn.postnews.ru

    

Дмитрий КОТРОВСКИЙ, председатель Комитета по строительству «ОПОРА РОССИИ»:

Популярность механизма зависит от нескольких факторов.

Первое — информированность потенциальных покупателей. Грубо говоря, есть новый инструмент, он хорош, откажись от «сладкого», делай каждый месяц такой-то взнос, и будет тебе счастье.

Второе — выгода. Почему ИНС, а не обычный депозит. Не должно произойти, вдруг, как со счетами на депозитах, когда государство из соображений справедливости придумало новый налог.

Третье. В пояснительной записке инициативы депутатов должно быть разъяснение, кто эти граждане и сколько их в стране, иначе какой смысл администрировать и запускать процесс.

4. Важно, что если гражданин копит в Красноярске, потратить накопления он сможет в любом регионе РФ.

5. Повлиять на популярность совместно должны застройщик и банк: у них есть все ресурсы, накопленные данные, обратная связь, формирование спроса и, главное, анализ потребления/накопления. 

  

  

Татьяна ПОЛИДИ, исполнительный директор Фонда «Институт экономики города»:

Сегодня и без специального закона возможны такие накопительные схемы, цель которых стимулировать граждан к целевым сбережениям на покупку жилья. Я считаю в корне неверным субсидирование за счет бюджетных средств таких накоплений любым гражданам без оценки их нуждаемости.

У нас 4,5 млн граждан официально претендуют на государственную жилищную поддержку в соответствии с законодательством, на их обеспечение требуется порядка 9 трлн руб., а мы будем продолжать раздавать субсидии людям, которые и так сами могут взять ипотеку и купить квартиру. Считаю, что это не просто неэффективное расходование бюджетных средств, но крайне несправедливо с социальной точки зрения.

Гражданам же с невысокими доходами необходимо предоставлять жилье на праве найма, а не стимулировать принимать на себя долгосрочные кредитные обязательства. У нас есть уже в стране военная ипотечная накопительная система, в нее направляется существенная доля всех бюджетных расходов в сфере жилищной поддержки, она носит целевой характер. Не считаю правильным распространять этот или создавать подобный субсидируемый механизм для всех.

Еще раз. На свободных рыночных условиях такие схемы и так возможны. А что касается твердых условий кредитного договора, то лично мне это непонятно. Как стороны могут определить оптимальность условия кредитного договора за три года или за пять лет?

Посмотрите, как у нас за три-пять лет меняются регулярно макроэкономические условия — процентные ставки, доходы граждан и др.

Я не вижу в таком «фьючерсе» ничего привлекательного.

    

 

  

Надежда КОРККА, управляющий директор компании «Метриум»:

Чтобы механизм накопительной ипотеки исправно и правильно работал, в стране должна быть стабильная кредитно-денежная политика. В России её фактически нет. Есть риск, что согласившись сейчас на взносы, условно говоря, под 6% годовых с последующим заключением ипотечного договора на кредит под 7%, через 5 лет заемщик столкнется с тем, что и доходность станет выше, и ипотека подорожает. Иными словами, риск проиграть в этой системе у клиента довольно высок.

Главная же проблема в том, что эта модель ориентирована на «лишние» доходы населения, а их у россиян нет. Если население не может откладывать деньги на первоначальный взнос (из-за чего его постоянно приходится снижать), то почему депутаты считают, что у граждан появятся деньги на взносы в ипотечную накопительную систему?

    

   

  

  

  

 

  

Другие публикации по теме:

Граждан простимулируют копить жилищные сбережения

Застройщики: самой эффективной мерой поддержки отрасли стала программа льготной ипотеки

Перенос даты начала обязательного оснащения новостроек «умными» приборами учета электроэнергии: мнение застройщиков

Опрос ЕРЗ.РФ: что будет с ценами на новостройки

Запрет мусоропроводов в новостройках: мнения застройщиков и экспертов

Опрос застройщиков: несмотря на кризис, у девелоперов выросла уверенность в завтрашнем дне

Это показали итоги опроса на портале ЕРЗ.РФ, проведенного среди руководителей девелоперских компаний. 

  

Источник: ЕРЗ.РФ  

  

Как неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, в период пандемии власти предприняли ряд конкретных мер поддержки отрасли в условиях кризиса. Как недавно доложил Президенту профильный вице-премьер Марат Хуснуллин, самой важной мерой поддержки для отрасли стала программа льготной ипотеки на новостройки под 6,5% и ниже, запущенная по поручению Владимира Путина в конце апреля.

В мае на нее пришлось около 20% всех выданных ипотечных кредитов в России. Объем бюджетных средств, выделяемых до конца года на компенсацию банкам пониженной процентной ставки, составил в рамках программы 6 млрд. руб.

   

Фото: www.in-news.ru

    

Марат Хуснуллин (на фото) подчеркнул, что эти деньги оживили стройку по всей территории страны, а на 1 руб. государственной компенсации процентной ставки пришлось 6—7 руб., поступивших в бюджет.

«Несколько сотен тысяч рабочих мест было создано. Оказалась одна из самых эффективных и быстрых мер», — дал свою оценку льготной ипотеке правительственный чиновник.

   

Фото: www.postila.ru

    

Зампред Правительства также доложил, что ее запуск позволит перевыполнить показатели по доступности жилья, заложенные в профильный национальный проект.

Недавно в соответствии с поручением Президента максимальная суммы кредита в рамках программы льготной ипотеки была значительно расширена для жителей двух столичных регионов — с 8 млн до 12 млн руб., для жителей других субъектов РФ — с 3 млн до 6 млн руб. со. При этом ключевые банки, участвующие в данной программе, снизили и размер первоначального взнос по ипотеке (например, Сбербанк уменьшил его до 15%)

    

Фото: www.rus.kiziltan.ru

    

Напомним, что взять субсидируемую ипотеку по ставке 6,5% и ниже можно до 1 ноября 2020 года. Низкая ставка действует в течение всего срока кредита (15—20 лет). Сейчас на федеральном уровне обсуждается вопрос о продлении сроков действия льготной ипотеки и распространении ее не только на объекты долевого строительства.

   

Фото: www.omut.ndv.ru

    

По оценке Марата Хуснуллина, успешно работает и вторая мера поддержки отрасли. Это госсубсидирование застройщикам ставок по кредитам, взятым под жилищное строительство при условии, что у потенциального заемщика 90% трудового коллектива сохранены и не ставится под сомнение ранее запланированный на 2020 и 2021 годы ввод в эксплуатацию ныне возводимых жилых объектов.

В рамках третьей меры поддержки Фонду защиты дольщиков были выделены из федерального бюджета 30 млрд руб. на достройку сотен незавершенных многоквартирных домов.

  

Фото: www.news.sarbc.ru

   

Дополнительно 11 млрд руб. выделили на эти цели регионы. По словам вице-премьера, эти средства позволили запустить в проектирование и строительство около 1 млн кв. м жилья.

Предоставление госкорпорации ДОМ.РФ государственной гарантии в размере 50 млрд руб. с целью выкупа строящегося жилья у застройщиков стало успешно реализуемой четвертой мерой господдержки отрасли, введенной по инициативе Президента.

Впрочем, насколько она получит свое дальнейшее развитие, Хуснуллин пока сказать затрудняется.  «Из-за того, что первые две меры эффективно заработали, пока застройщики присматриваются к этой мере», — пояснил зампред Правительства.

  

Фото: www.twitter.com

   

ДОМ.РФ за счет собственных ресурсов объявил аукционы на покупку жилья у застройщиков. Правда, как отмечал портал ЕРЗ.РФ, первый выкуп новостроек госкорпорацией ДОМ.РФ не состоялся. Торги должны были пройти в двух пилотных регионах — Воронежской области и Красноярском крае. Однако торги признали не состоявшимися, так как к участию в Красноярском крае был допущен только один заявитель, а в Воронежской области три заявки, поданные от имени одной компании, не удовлетворяли требованиям, указанным в программе выкупа.

«Дальше, по мере того как будет развиваться ситуация в экономике, будем смотреть: эту меру продлевать, расширять или оставлять на том же уровне», — уточнил Марат Хуснуллин.

Среди других мер, которые по его мнению, принесут строительству огромную пользу, правительственный чиновник называет следующие.

   

Фото: www.pbs.twimg

    

• разрешение в законодательном порядке отраслевым СРО пользоваться компенсационными фондами этих объединений с целью предотвращения тех или иных долгостроев на местах (ожидаемая выгода для отрасли оценена в 50 млрд руб.);

• перевыполнение комплексного плана модернизации транспортной инфраструктуры по сравнению с прошлым годом на 90% или на 50 млрд руб.;

• перевыполнение запланированных капитальных вложений в отрасль (везде, где разрешили продолжать стройки в условиях мер противодействия распространению коронавируса) на 145% по сравнению с прошлым годом, что дополнительно принесло в бюджет 108 млрд руб.

Портал ЕРЗ.РФ попросил застройщиков оценить эффективность поддержки отрасли в нынешний непростой период, особо отметив те антикризисные меры, которые оказали наибольшую поддержку жилищному строительству.

  

  

Андрей ПАХОМЕНКОВ, управляющий директор группы «Самолет»:

Субсидированная ставка по ипотеке стала самой действенной мерой поддержки отрасли в кризисный период и одним из основных драйверов продаж во втором квартале 2020 года.

Учитывая, что более 95% предложения Группы «Самолет» попадает под условия программы, мы видим, что льготная ипотека оказалась крайне востребована. Доля ипотечных сделок в общей структуре в мае достигла 75%, и мы ожидаем, что показатель останется на этом уровне до конца действия программы субсидирования.

Льготное кредитование и государственные гарантии по кредитам и облигациям также оказались эффективными антикризисными мерами. Благодаря этим инструментам девелоперы обеспечили устойчивое финансирование проектов и смогли максимально быстро восстановить работу.

  

 

  

Салават НАЗАРОВ, директор по маркетингу ГК «Первый Трест»:

Строительная отрасль, как и другие виды бизнеса, столкнулась с рядом проблем и снижением спроса. Поэтому нам сейчас крайне важна помощь государства.

Наибольшую поддержку жилищному строительству оказала льготная ипотека 6,5%. Этот инструмент показал высокий результат в поддержании спроса на жилую недвижимость. Что неудивительно, ведь доля ипотечных сделок сегодня доходит до 70%, а 6,5% годовых (а в некоторых банках и ниже 6%) — это комфортная ставка, как психологически, так и финансово.

Не менее важной инициативой является субсидирование процентов ставки по кредитам для застройщиков, это поможет достроить жилые комплексы без отклонений от заявленного проекта.

  

 

Сергей ЯРОШЕНКО, генеральный директор ГК «КВС»:

Наиболее эффективно сейчас работает субсидирование ипотеки. Покупатель уже достаточно опытен в прохождении сложных экономических периодов, понимает, что нужно пользоваться моментом, пока действуют выгодные условия. Доля ипотеки в мае-июне в нашей компании выросла до 80%, продажи превысили показатели 2019 года. Мы уже отыграли то небольшое снижение, что было в апреле.

Сегодняшнюю стабильность обеспечило и то, что стройки не уходили на карантин, продолжали работу, а также переход на счета эскроу. Банковское проектное финансирование нивелирует негативный эффект от краткосрочных колебаний спроса.

При этом для сохранения платежеспособного спроса важно удержание цен на доступном уровне. Поэтому одна из главных задач — как можно дольше сдерживать рост себестоимости. Он неизбежен на фоне пандемии и движения курса валюты.

Мы, конечно, положительно оцениваем возможное снижение ставки по проектному финансированию для застройщиков. Если фактически льготы будут не выборочными, доступными для большинства игроков, это будет своевременной и эффективной мерой.

   

  

  

Андрей КОЛОЧИНСКИЙ, управляющий партнёр ВекторСтройФинанс:

В условиях кризиса перед застройщиками стояли два основных вызова: уменьшение спроса и, как следствие, сокращение объемов финансирования. Правительство своевременно отреагировало на них: запустило программу субсидированной ипотеки и предложило субсидировать кредиты застройщикам, перешедшим на новую схему финансирования с использованием счетов эскроу.

Сегодня спрос на рынке новостроек Московского региона в значительной степени поддерживается благодаря льготной ипотеке под 6,5%. Например, в нашем проекте ЖК «Кварталы 21/19» львиная доля сделок проходит по программе субсидированной ипотеки — до 80%. Решение увеличить лимит суммы кредита дополнительно расширило возможности заемщиков. Это поможет решить квартирный вопрос не только одиноким людям и парам без детей, но и семьям с детьми.

Вторая мера позволила компенсировать часть затрат и уменьшить финансовую нагрузку ограниченному числу застройщиков. Поскольку большая часть новостроек в Москве по-прежнему реализуется по старым правилам и доля ДДУ с эскроу-счетами пока не превышает 40%, было бы логично распространить эту меру и на остальных девелоперов.

Остальные инструменты поддержки были менее популярными. Например, программа выкупа на аукционах нераспроданного жилья не вызвала особого энтузиазма у застройщиков, меньше всего в ней заинтересованы компании, работающие в Московском регионе.

   

   

Владимир ГОРОДЕНКЕР, генеральный директор ГК «Атлас Девелопмент»:

Антикризисные меры для жилищного строительства определенно дали свой результат. Конечно, различные финансовые и банковские инструменты были отчасти полезны, но в условиях падающего рынка главное, что может обеспечить устойчивость работы, — это поддержка спроса. Нужно было предоставить обеспечить потребителям возможность купить квартиру.

Поэтому решение о льготной ипотеке для новостроек стало наиболее уместным в сложившейся экономической ситуации. На мой взгляд, полезный потенциал этой меры на сегодняшний день не исчерпан. Снижение процентных ставок вплоть до уровня 2% и ниже перезапустит всю строительную отрасль.

     

    

    

   

    

    

   

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Государство поможет застройщикам с нерентабельными проектами, но — добросовестным

Эксперты: Льготная ипотека — роскошный подарок для застройщиков, поскольку теперь снижать цены на квартиры необязательно

Михаил Мишустин: Размер кредита в рамках льготной ипотеки увеличен до 6 млн руб., для столичных регионов — до 12 млн руб.

Уточнен порядок поступления бюджетных средств на субсидирование льготных ставок по кредитам застройщикам

Первый выкуп новостроек госкорпорацией ДОМ.РФ не состоялся

Строительство, как и ряд других отраслей, получит комплексную поддержку от государства до конца 2021 года

Марат Хуснуллин Владимиру Путину: Самой серьезной поддержкой для строительства стала льготная ипотека

Льготная ипотека будет продлена, ставка снижена до 5%

Изменены правила поддержки системообразующих компаний

Опрос застройщиков: несмотря на кризис, у девелоперов выросла уверенность в завтрашнем дне

Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении мер поддержки системообразующих компаний

Новые меры поддержки строителей появятся в июне

Виталий Мутко: Программа выкупа квартир у застройщиков в рамках мер господдержки утверждена ДОМ.Р

Правительство пока не согласилось увеличить до 150 млрд руб. сумму выкупа квартир у застройщиков с целью поддержки отрасли

Правительство утвердило меры поддержки системообразующих компаний

Выкуп государством квартир у застройщиков с целью поддержки отрасли охватит 59 регионов

Выкупом жилья у застройщиков на сумму в 150 млрд руб. ДОМ.РФ поддержит отрасль в период кризиса

Меры поддержки отрасли, предложенные Президентом, будут оформлены Постановлением Правительства, а Минстрой будет мониторить их эффективность

Остановленных строек стало меньше, но с планами, кадрами, материалами и привлечением средств ситуация ухудшилась: опрос застройщиков