Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Такое мнение высказал руководитель управления антимонопольной службы по Свердловской области.

Фото:www.prev.benefitsystems.pl

Выступая на пресс-конференции в Екатеринбурге, руководитель УФАС по Свердловской области Дмитрий Шалабодов заявил, что высказывания глав строительных компаний о росте цен на жилье в связи с нововведениями в долевом строительстве «незаконны и могут привести к созданию картелей».

Как сообщил чиновник, ведомство уже выдало предостережения президенту Уральской палаты недвижимости (согласно информации с сайта УПН, эту должность занимает Ирина Зырянова), а также генеральным директорам ООО «Атлас Девелопмент» (Владимир Городенкер), ООО «Инсис» (Вячеслав Голотюк) и ООО АН «Новосел ЕК» (Евгений Новоселов).

Фото: www.s.ura.news

«В этом году мы выдали четыре предостережения должностным лицам о недопущении распространения сведений, которые могут повлечь за собой создание картелей, — отметил Дмитрий Шалабодов (на фото). — Это связано с высказываниями о планируемом росте цен на рынке недвижимости. Существенные изменения произошли в законодательстве о долевом строительстве, и данные граждане высказывались о том, что в связи с этим прогнозируется резкий рост цен на рынке жилья, и квартиры будут стоить дорого. В моем понимании, они делали это, чтобы подстегнуть продажи квартир», — уточнил руководитель регионального отделения антимонопольной службы.

Фото: www.kr-gazeta.ru

Между тем подобными высказываниями застройщиков сегодня пестрят и столичные СМИ. А вот портал ЕРЗ не спешит вслед за большинством коллег рассуждать о якобы грядущем повышении цен в связи с ужесточениями условий «долёвки». Наоборот, изданию ближе мнение столичного руководства, которое не прогнозирует рост цен на жилье в ближайшие два-три года. Такого же мнения, к слову, придерживаются и эксперты «Метриум Групп».

Фото: www.magspace.ru   

Что касается сегодняшней ситуации на рынке жилой недвижимости, то выводы портала ЕРЗ, зафиксировавшего тенденцию на снижение цены предложений новостроек еще в конце весны, также не совпали с мнением большинства изданий, которые предсказали рост цен уже в июле. Однако дальнейшие события показали, что эти прогнозы не сбылись.    

Фото: www.gazetaingush.ru

Другие публикации по теме:

Столичные власти не прогнозируют рост цен на жилье в ближайшие два-три года

Цена предложений новостроек перешла к снижению (графики)

Цена предложений новостроек демонстрирует отрицательную динамику (графики)

Перед 1 июля столичные застройщики получили столько разрешений на строительство, что их хватит на годы работы

На распродаже в рамках «черной пятницы» куплено свыше 800 квартир и домов

ВЦИОМ: Главная проблема строительства — монополизация отрасли

Наступил ли на рынке новостроек кризис доверия: мнения экспертов и застройщиков

В течение двух лет адаптации застройщиков к новым правилам работы на рынке цены на жилье расти не будут

Средневзвешенная цена предложений новостроек держится на уровне 66 тыс. руб. за 1 кв. м (графики)

Москомстройинвест: Из-за введения новых правил роста цен на жилье не будет

Константин Тимофеев: С 1 июля 2019 года начнется спад разрешений на строительство, который продлится 6—8 месяцев

Рост цены предложений новостроек в апреле 2018 года приостановился (графики)

Сергей Миронов: Под разговоры о конкуренции на строительном рынке идет неприкрытая картелизация