Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Глава Кабинета Министров провел стратегическую сессию по опережающему развитию дорожного хозяйства, коммунальной и социальной инфраструктур, а также мастер-планов городов, сообщил сайт Правительства РФ.

Фото: government.ru

Михаил Мишустин отметил динамичную работу строительной отрасли в рамках профильных нацпроектов, благодаря которой было создано множество объектов для комфортной жизни россиян.

Были построены миллионы квадратных метров жилья, модернизированы коммунальные сети, появились новые детские сады, школы и медучреждения.

При этом потребность в таких объектах, по словам премьер-министра, остается достаточно высокой.

Фото: government.ru

В ближайшие шесть лет в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» предстоит нарастить объемы работ по капремонту многоквартирных домов, ежегодную замену сетей довести до 2,5%, а для выхода на их обновление — до 5%.

Мероприятия нацпроекта и других программ, подчеркнул Михаил Мишустин, должны быть четко взаимоувязаны. Только комплексный подход обеспечит сбалансированное развитие территорий и поможет к 2030 году повысить качество жизни в 2 160 опорных пунктах.

Фото: roscosmos.ru

Он напомнил, что в конце прошлого года Правительство утвердило новую Стратегию пространственного развития страны.

В рамках этой работы формируется перечень крупных и малых городов, по каждому из которых будет разработан мастер-план, предполагающий его последующую реализацию с упрощением градостроительных процедур.

Фото: t.me/government_rus

«Сегодня строители столкнулись с серьезными вызовами. Поэтому мы прорабатываем меры, как удержать темпы работ», — прокомментировал итоги стратегической сессии вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото).

В том числе, уточнил он, в условиях достаточно высокой ключевой ставки ЦБ Правительство РФ ищет решения, направленные на обеспечение надежности вложений граждан в жилищное строительство.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: градостроительный потенциал российских регионов за год вырос на 9%

Марат Хуснуллин: на реализацию проектов КРТ в регионы будет направлено 120 млрд руб.

Правительство РФ возобновило работу подкомиссии по повышению устойчивости отраслей, в том числе строительной

Марат Хуснуллин: До 2030 года необходимо построить 663 млн кв. м жилья

Утвержден механизм выдачи казначейских инфраструктурных кредитов до 2030 года

Марат Хуснуллин рассказал о реализации в 16 регионах РФ пилотного проекта по вовлечению в оборот неиспользуемых объектов недвижимости и наполнению ЕГРН

Марат Хуснуллин: По программе «Стимул» в России введено порядка 850 объектов инфраструктуры

Михаил Мишустин: За шесть лет в России благоустроено свыше 70 тыс. общественных пространств

Правительство РФ: будут разработаны меры по поддержке жилищного строительства

Утверждена Стратегия пространственного развития страны до 2030 года