В Госдуму РФ поступил проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"».

Фото: mobimg.b-cdn.net

В Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ) документ вводит типизацию населенных пунктов.

Ранее портал ЕРЗ РФ сообщал, что год назад в Госдуму вносился проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части введения типизации населенных пунктов)», однако Правительство РФ его не поддержало, так как посчитало, что принятие законопроекта может привести к расходам из федерального бюджета.

Законопроект предлагает дополнить главу 1 ГрК РФ новой статьей, вводящей типизацию населенных пунктов. Под это определение, в частности, подпадают города и другие населенные пункты, территории и территориальные зоны, объекты капитального строительства (ОКС), а также иные объекты. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, эксплуатация и снос относятся к объектам градостроительной деятельности.

«Отсутствие в действующем ГрК РФ определения этих и других базовых терминов привело к многочисленным негативным последствиям разработки и принятия генеральных планов не городов, а городских округов (муниципальных образований), — указывают авторы законопроекта, объясняя, зачем нужен такой документ. — ГрК не содержит не только типизации населенных пунктов и городов по численности, как это существовало в ГРК РФ, принятом в 1998 году, но и хотя бы общих градостроительных требований к формированию городских и сельских населенных пунктов, определению границ их территорий, которые могли бы служить базовыми требованиями для градостроительного проектирования».

Законопроект закрепляет, что к населенным пунктам относятся города, поселки городского типа, сельско-городские и сельские населенные пункты и дает следующие определения:

• Городами являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах городской черты составляет более 1 тыс. человек на 1 кв. км.

• Поселками городского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах поселковой черты составляет от 700 до 1 тыс. человек на 1 кв. км.

• Населенными пунктами сельско-городского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах границы населенного пункта составляет от 250 до 700 человек на 1 кв. км.

• Опорный населенный пункт — населенный пункт, на базе которого обеспечивается развитие инфраструктуры, необходимой для реализации гарантий в сфере образования, доступности медицинской помощи, услуг в сфере культуры и иных потребностей населения. Территориальное расположение опорного населенного пункта должно обеспечивать доступность для населения в течение двух часов медицинской помощи, объектов образования, культуры и т. д.

• Населенными пунктами сельского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах границы населенного пункта составляет менее 250 человек на 1 кв. км.

• Опорный населенный пункт (ОНП) — это населенный пункт, на базе которого обеспечивается развитие инфраструктуры, необходимой для реализации гарантий в сфере образования, доступности медицинской помощи, услуг в сфере культуры и в сфере иных потребностей населения. Территориальное расположение ОНП должно обеспечивать доступность для населения в течение двух часов медицинской помощи, объектов образования, культуры, а также реализации иных потребностей.

Фото: wikimedia.org

Методики определения плотности населения, перечень типов населенных пунктов, а также выделения ОНП в сложившейся системе расселения в субъекте и их перечень должно утвердить Правительство РФ.

Кроме того устанавливается, что в целях регулирования градостроительной деятельности может использоваться следующая типизация населенных пунктов, в зависимости от численности населения:

• сверхкрупные города (свыше 3 млн чел.);

• крупнейшие города (от 1 млн до 3 млн чел.);

• крупные города (от 250 тыс. до 1 млн чел.);

• большие города (от 100 тыс. до 250 тыс. чел.);

• средние города (от 50 тыс. до 100 тыс. чел.);

• малые города и поселки (до 50 тыс. чел.);

• крупные сельские поселения (свыше 5 тыс. чел.);

• большие сельские поселения (от 1 тыс. до 5 тыс. чел.);

• средние сельские поселения (от 200 чел. до 1 тыс. чел.);

• малые сельские поселения (менее 200 чел.).

Законопроект устанавливает, что предлагаемые новации в ГрК РФ не являются основанием для изменения утвержденных документов территориального планирования Российской Федерации и существующего административного-территориального статуса населенных пунктов.

Изменения будут распространятся на правоотношения, возникшие после 01.10.205 — дня вступления документа в силу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Продлены антикризисные меры в сфере градостроительной деятельности и регулирования земельных отношений

В России планируют отменить нормы инсоляции в многоквартирных жилых домах: мнения экспертов и застройщиков

Основные требования к АГО объектов капстроительства

Застройщики получат послабления по предоставлению АГО при получении разрешения на строительство

Для утверждения АГР застройщик должен представить 3D-модель объекта

Все населенные пункты в России типизируют в зависимости от численности населения

Переполненные школы и жалобы на ЖКХ привлекли внимание Генпрокуратуры

Требования к архитектурно-строительному облику внесут в ГПЗУ

Опубликованы требования к единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Комплексное развитие территорий обсудят на РСН–2023

В рамах проекта КРТ ГК Развитие построит и безвозмездно предоставит городским властям два детских сада в Воронеже

С 1 сентября вступил в силу приказ Минтруда России №27н от 18.01.2023 «Об утверждении профессионального стандарта "Градостроитель"».

Фото: www.vuzopedia.ru

Согласно профстандарту, если к трудовым функциям градостроителя относится техническое сопровождение подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий, то возможные наименования должностей, профессии выглядят так:

• градостроитель-планировщик II категории;

• проектировщик-градостроитель II категории;

• специалист градостроительства.

Требования к образованию и обучению градостроителя таковы:

• высшее образование — бакалавриат;

• требования к опыту практической работы — не менее одного года в области градостроительства.

Такому специалисту необходимо уметь:

• применять правила формирования запросов на предоставление исходных данных для подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий (ДПТ);

• использовать современные средства геоинформационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

• просматривать информационные модели (ИМ) и извлекать из них данные;

• оценивать соответствие предоставленного перечня проектно-планировочных текстовых и графических материалов для формирования комплектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и ДПТ требованиям нормативных правовых актов и нормативно-технической документации;

• знать принципы институциональной организации градостроительного проектного дела в Российской Федерации.

Фото: www.smway.ru

Данный специалист в числе прочего должен знать:

• принципы и методы подземного, наземного и надземного планирования и проектирования развития территории;

• методы ИМ в градостроительстве;

• принципы институциональной организации градостроительного проектного дела в РФ;

• современные геоинформационные системы и информационно-коммуникационные технологии в сфере градостроительства;

• государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности;

• правила работы с публичной кадастровой картой;

• федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).

Фото: www.mos.ru

В случае если в трудовую функцию входит руководство процессом градостроительного проектирования, то у такого сотрудника должно быть высшее образование (магистратура) и опыт работы в области градостроительства в течение не менее пяти лет. Рекомендуется дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в области градостроительства не реже одного раза в пять лет.

Возможное наименование должностей, согласно профстандарту, выглядит следующим образом:

• главный градостроитель в научно-исследовательской организации;

• главный градостроитель организации.

Фото: www.admin29.solinepro.ru

Такой градостроитель будет заниматься:

• планированием выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории с подготовкой решения о выполнении инженерных изысканий;

• подготовкой договора подряда (государственного/муниципального контракта) на проведение инженерных изысканий (ИИ) для подготовки ДПТ;

• подготовкой задания на проведение ИИ для подготовки ДПТ;

• подготовкой материалов и документов, необходимых для выполнения ИИ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ;

• организацией проведения конкурсных процедур выбора исполнителя ИИ для подготовки ДПТ;

• согласованием программы инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории с исполнителем инженерных изысканий;

Фото: www.sdo.miigaik.ru

• контролем проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий;

• контролем качества выполнения инженерных изысканий и приемкой технического отчета по их результатам;

• направлением материалов и результатов инженерных изысканий для их размещения в ГИСОГД, ФГИС ТП, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

Кроме того, градостроители могут заниматься подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий. В таком случае возможное наименование должностей:

Фото: www.almamater13.ru

• градостроитель-планировщик I категории;

• проектировщик-градостроитель I категории;

• градостроитель проекта.

Требования к образованию — высшее образование (магистратура) и стаж не менее двух лет работы в области градостроительства.

Такой градостроитель будет заниматься:

• разработкой и выбором вариантов планировочных и (или) объемно­ пространственных решений при градостроительном проектировании;

• подготовкой материалов по обоснованию проектов схем территориального планирования и генеральных планов поселений и городских округов;

• подготовкой основной части проектов нормативов градостроительного проектирования, материалов по обоснованию расчетных показателей, правил и областей применения расчетных показателей;

Фото: www.rosstandart.info

• подготовкой проекта правил землепользования и застройки;

• подготовкой основной части проекта планировки территории и проекта межевания территории, включая материалы по их обоснованию;

• внесением изменений и дополнений в проекты документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования и документацию по планировке территорий по результатам ее согласования в органах государственной власти, самоуправления и в необходимых организациях, а также в рамках общественных обсуждений (публичных слушаний) и по результатам мониторинга реализации таких документов;

• внесением изменений и дополнений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования и документацию по планировке территорий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ.

Приказ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.09.2030.

Другие публикации по теме:

Новый профстандарт для руководителя строительной организации

Новый профстандарт для мастеров, прорабов и ГИПов в жилищном строительстве

Разработаны профессиональные стандарты для проектировщиков

Новый регламент аттестации экспертов

Какие должности включили в профстанадарт специалистов по организации строительства объектов жилищно-гражданского комплекса

Главных инженеров исключили из обновленного профстандарта руководителей строительной организации

Новые требования к квалификации для специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования

Строители и архитекторы, включенные в национальный реестр специалистов, до сентября должны направить документы о повышении квалификации

Вопросы для проведения квалификационного экзамена в сфере управления МКД будут откорректированы

Минстрой перенес срок прохождения независимой оценки квалификации специалистов

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО 

Срок прохождения независимой оценки квалификации специалистов переносится на 12 месяцев

Как упростят процедуру внесения сведений в национальный реестр специалистов

Срок действия квалификационных аттестатов экспертов продлили на два года