О ситуации с незавершенными стройками в стране и ходе реформирования строительной поведал в интервью РИА Недвижимость аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк. Интервью было приурочено к плановому окончанию срока полномочий известного отраслевого аудитора.

Фото: www.ria.ru

Об объектах незавершенного строительства

По словам Юрия Росляка (на фото), сегодня в России зарегистрировано 62,5 тыс. незавершенных объектов, включая те, возведение которых идет в плановом режиме. Это на 6% меньше по сравнению с прошлым годом.

При этом финансовые затраты, понесенных государством, на строительство новых и завершение недостроенных объектов составили 4 трлн руб. — на 3% меньше по сравнению с 2018 годом.

Фото: www.i.ytimg.com

Статистика по объектам, чье строительство было прервано по тем или иным причинам (долгострои), такова:

• 5 тыс. — объектов образования, на которые было потрачено около 200 млрд. руб.;

• 2,29 тыс. — объектов здравоохранения с затратами 104 млрд руб.;

• 3,8 тыс. — жилищных объектов, в которые было вложено 51 млрд. руб.

Фото: www.kommersant.ru

Аудитор отметил, что многие из этих долгостроев успели необратимо обветшать за годы пребывания в «недоделанном» виде, поэтому федеральным, региональным и муниципальным властям придется потратиться на их снос и возведение новых зданий на их месте.

Также, по словам Росляка, в ряде случаев долгострои будут реализованы на открытых аукционах — с тем, чтобы часть средств возвратилась «в тот или иной бюджет».

Он подчеркнул, что один из вопросов, поднятых Счетной палатой в связи с решением проблемы уже имеющихся долгостроев и предотвращением будущих, — разработка механизма защиты государственных инвестиций.

Фото: www.kwork.ru

«А для этого нужно пересмотреть 44-й закон о размещении заказов и целый ряд других сопутствующих документов, чтобы хозяйственные споры разрешались без создания препятствий для продолжения строительства», — пояснил аудитор.

О задачах по наращиванию объемов ввода жилья

Юрий Росляк признал, что целевого показателя по ежегодному вводу 120 млн кв. м жилья к 2024 году, содержащегося в нацпроекте «Жилье и городская среда», достичь будет непросто.

Фото: www.omskrielt.com

«Это очень серьезная задача, учитывая, что сейчас этот объем на уровне 70—74 млн кв. м. Кроме того, нужно не просто строить эти 120 млн, но и обеспечить возможность в улучшении жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно», — напомнил аудитор.

По его мнению, чтобы обеспечить реализацию данных целей, необходимо:

1) разработать на уровне субъектов РФ адресные и целевые программы, которые учтут не только технические параметры строительства домов, но и востребованность предлагаемого жилья гражданами РФ, а также платежеспособность последних;

Фото: www.news.sarbc.ru

2) провести на уровне Правительства РФ и региональных властей работу по поддержке малоэтажного строительства, поиску эффективных инструментов стимулирования возведения доступного жилья для разных целевых аудиторий со средним достатком.

«Чтобы сделать жилье более доступным, необходимо исключить из стоимости дома такие расходы, как, например, прокладка инженерных коммуникаций для районов комплексной застройки или постройки объектов соцкультбыта, — порекомендовал Росляк, уточнив: — Но для этого нужно финансирование из бюджетов регионов и муниципальных образований».

Фото: www.i.archi.ru

О создании комфортной городской среды

Говоря о другой основном разделе нацпроекта — благоустройстве окружающей среды, Юрий Росляк заявил о необходимости внедрения в сознание граждан новых принципов и стандартов такого благоустройства.    

«Например, чтобы, четко были отмечены зоны отдыха и досуга с нормальными дорожными покрытиями, а также оборудованием пандусов для людей с ограниченными возможностями», — пояснил свое видение ситуации представитель Счетной палаты РФ.

Причем предусмотренные нацпроектом на эти цели 288 млрд руб. необходимо изыскивать не только в федеральном, но, прежде всего, в региональных и муниципальных бюджетах, а также за счет привлечения возможностей бизнеса на местах.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении аварийного жилья

«К 2024 году планируется снос и переселение 9,6 млн кв. м. аварийного жилья, — напомнил Росляк. — При этом по заявкам субъектов РФ аварийным признано уже 10,3 млн кв. м. Но, по нашим подсчетам, за период реализации появится еще 11 млн, в связи с чем мы должны выйти на сокращение темпов роста аварийного жилья», — обозначил задачу аудитор.

Фото: plus.google.com

О реформе ценообразования в строительстве

На вопрос журналистов «Почему до сих пор не завершена реформа ценообразования в строительстве, инициатором которой была Счетная палата?» Юрий Росляк ответил прямо: «Технология формирования цены ресурсов, а в строительной номенклатуре более 100 тысяч позиций, к сожалению, не поставлена».

Поиск источников этих данных как раз сегодня и является главной проблемой тех, кто занимается ценообразованием в Минстрое, отметил аудитор.

«Условно, для Хабаровска нужно в течение одного дня на конкретную дату получить стоимостные показатели по всей номенклатуре изделий, тогда вы сможете и сделать индекс перерасчета, и получить реальную рыночную стоимость ресурсным методом», — пояснил представитель СП.

Фото: www.biz.a42.ru

В заключение он пожелал своему преемнику на посту отраслевого аудитора Счетной палаты РФ приумножить и актуализировать уже наработанный «хороший потенциал», который касается «межбюджетных отношений, выравнивания субъектов по их экономике, бюджетному потенциалу и целому ряду других моментов».

Другие публикации по теме:

Росстат: за 8 месяцев ввод жилья в России вырос на 7,4% — до 42,1 млн кв. м

По вводу жилья в 2019 году Минстрой нацелен повторить итоги прошлого года — около 75 млн кв. м

Никита Стасишин: Число долгостроев выросло из-за более эффективной методики их выявления

Минстрой: информацию для формирования индексов ценообразования предоставили лишь 11 регионов

Премьер-министра «достала» проблема занижения цен на конкурсах в сфере строительства

Вячеслав Володин: Надо законодательно обязать застройщиков возводить жилье вместе с социальной инфраструктурой и благоустроенными зонами отдыха

Достройка незавершенных объектов в ряде случаев будет отменена

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Расселение граждан из аварийного жилья будет регулироваться подзаконными актами Правительства и новыми, пока еще не принятыми законами

Счетная палата: на уровне регионов придется пересматривать планы по вводу жилья и расселению аварийного фонда

2 мая 2021 года Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 21.04.2021.

Фото: www.protarif.info

В своем апрельском выступлении Президент напомнил об амбициозной задаче ежегодно вводить порядка 120 млн кв. м жилья. Поскольку достижение этой задачи подразумевает специальный механизм поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС), Правительству поручено до 01.09.2021 завершить внедрение специального механизма поддержки ИЖС и обеспечить его широкое применение.

Что касается крупной массовой застройки, то «институт развития ДОМ.РФ будет привлекать ресурсы с финансового рынка через размещение облигаций, — отметил Владимир Путин, пояснив: — Такой механизм отработан, в целом работает и функционирует хорошо. Представлять эти ресурсы застройщикам необходимо в виде целевых займов. Что здесь важно, что хотел бы особенно подчеркнуть: за счёт субсидий федерального бюджета ДОМ.РФ сможет выдавать займы застройщикам по минимальной ставке – порядка 3—4% годовых. Пилотными проектами для отработки такой модели станет строительство жилых кварталов в Туле, Тюмени, Сахалинской области, в Кузбассе», — уточнил глава государства.

Фото: www.fingram39.ru

Исходя из озвученного Правительству РФ поручено до 01.09.2021 обеспечить при участии АО «ДОМ.РФ» внедрение механизма долгового финансирования (в том числе облигаций специальных обществ проектного финансирования) для предоставления целевых займов по ставке не более 4% годовых на реализацию проектов строительства жилья, включая финансирование пилотных проектов по строительству жилых кварталов в вышеназванных областях.

Не осталась без внимания и использования цифрового проектирования. «Строительство новых объектов должно идти на качественно новом уровне, — указал в Послании Президент. — Прошу Правительство подготовить четкий пошаговый план сквозного повсеместного использования цифрового проектирования, производства и внедрения самых передовых энергоэффективных материалов, — конкретизировал он, добавив: — Это важно и для ответа на климатические, экологические вызовы».

Фото: www.stroykat.com

Учитывая сказанное, Правительству РФ поручено обеспечить разработку и реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в России. Доклад о выполнении данного поручения должен быть направлен до 01.07.2021 и далее раз в полгода.

Отдельная часть выступления Владимира Путина была повещена развитию инфраструктурных проектов. Как отметил Президент в ходе своего выступления, «Приоритетами станут автомобильные дороги, обходы городов, обновление систем жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта, комплексное развитие территорий и создание объектов туристической индустрии». «Обращаю внимание: инфраструктурные и бюджетные кредиты будут предоставляться под полным контролем Федерального казначейства и только под конкретные проекты, прошедшие детальную экспертизу на федеральном уровне», — подчеркнул он.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Для реализации этих задач поручено обеспечить направление средств Фонда национального благосостояния на финансирование на возвратной основе проектов по развитию транспортной инфраструктуры, обратив особое внимание на необходимость:

• увеличения темпов строительства скоростной автомобильной дороги Москва — Нижний Новгород — Казань, ее продления до г. Екатеринбурга и завершения строительства в 2024 году;

• реализацию проектов по развитию транспортной инфраструктуры с учетом осуществления мероприятий, обеспечивающих комплексное развитие территорий субъектов РФ, в которых реализуются такие проекты, а также территорий прилегающих к ним субъектов РФ. Данные поручения должны быть исполнены до 01.08.2021.

В числе важного стоит также отметить поручение Правительству до конца 2023 года обеспечить предоставление абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг 24 часа в сутки семь дней в неделю, причем без необходимости личного присутствия граждан, в том числе в МФЦ.

Другие публикации по теме:

Отраслевая наука-2021: от BIM-технологий до деревянного домостроения

Какие законы подписал Президент в последний день апреля

Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

Президент поручил повысить предложение жилья на первичном рынке ДФО

Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели

С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным

Президент поручил продлить льготные ипотечные программы до 2024 года

У ГК ИНГРАД новый президент

Президент подписал закон о продлении дачной амнистии до 1 марта 2026 года

Утвержден профстандарт специалиста по информационному моделированию в строительстве

Формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства станет обязательным

Что поручил сделать Президент для развития ИЖС