На стадии редакции законопроекта ко второму чтению в него будет внесен ряд поправок в интересах заемщиков. В частности, действие закон закона распространится на все договоры с банками по ипотеке, а в перечень условий для предоставления отсрочки по платежам за кредит может быть внесено нахождение матери-одиночки в кредитном отпуске. 

Фото: www.duma.gov.ru

В четверг на пленарном заседании нижней палаты парламента депутаты приняли в первом чтении законопроект о так называемых ипотечных каникулах для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, сообщил сайт Госдумы.

Законопроект, как уже ранее информировал портал ЕРЗ, был внесен 28 февраля в Госдуму спикерами обеих палат Федерального Собрания, а также руководителем думской фракции ЛДПР Владимиром Жириновским, первым вице-спикер нижней палаты Иваном Мельниковым, председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

Фото: РИА Новости / Алексей Никольский

Эти парламентарии давно рассматривали возможность законодательного введения ипотечных каникул в стране, но сам законопроект подготовили и предложили рассмотреть в первом чтении непосредственно после февральского Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию.

По его итогам государства поручил Правительству в срок до 1 июля этого года «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, ипотечных каникул».

Фото: www.rt.com

«Этот законопроект был разработан в рамках реализации Послания Президента РФ Владимира Путина. Президент подчеркнул, что никакая экономическая выгода банков не должна навредить людям», — отметил в ходе рассмотрения документа в первом чтении Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин (на фото).

Фото: www.old.refportal.com

Будущий закон обязывает банки-кредиторы предоставлять отсрочку до полугода на погашение ипотечного кредита тем заемщикам, кто временно потерял трудоспособность, работу или столкнулся с другими жизненными трудностями, лишившими их стабильного дохода.

Основные положения законопроекта следующие:

• ипотечные каникулы» продолжительностью до полугода могут быть предоставлены — в рамках ранее не измененного ипотечного договора с банком — по просьбе заемщика, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (потеря кормильца, временная нетрудоспособность в течение двух месяцев, признание инвалидом I или II группы, снижение семейного дохода супругов более чем на 30%);

• по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств по кредиту или уменьшен размер периодических платежей;

• таким правом можно будет воспользоваться только один раз в отношении одного кредита;

• cрок возврата кредита будет автоматически продлен на период действия ипотечных каникул;

• в период действия ипотечных каникул действует запрет на изъятие у заемщика переданного им в залог банку своего единственного жилья.

Фото: www.centr-mbk.ru

В законопроекте подробно прописаны случаи трудных жизненных ситуаций, дающие заемщику право обратиться в банк-кредитор за предоставлением ипотечных каникул.

Таких случаев пять:

1) регистрация заемщика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

2) признание заемщика инвалидом и установление ему федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы I или II группы инвалидности;

3) смерть трудоспособного близкого родственника заемщика, имеющего на иждивении нетрудоспособных членов семьи;

4) временная нетрудоспособность заемщика сроком более 2 месяцев подряд;

5) снижение заработной платы (дохода — для индивидуального предпринимателя, физического лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой) заемщика или его (ее) супруги (супруга) за месяц, предшествующий обращению заемщика с требованием, на уровне более чем на 30% по сравнению со среднемесячной заработной платой (среднемесячным доходом — для индивидуального предпринимателя, физического лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой) заемщика или его (ее) супруги (супруга) за предыдущий год.

Фото: www.vsezaimyonline.ru

Банку-кредитору предоставляется пять дней на проверку того, имеет ли заемщик право на ипотечные каникулы.

При соответствии жизненной ситуации заемщика хотя бы одному из вышеуказанных условий Банк отказать заемщику в предоставлении ипотечных каникул не может. Но при этом вправе потребовать определенные документы, подтверждающие наличие той или иной трудной жизненной ситуации.

После льготного периода заемщик выплачивает кредит по первоначальным условиям договора, а затем — те платежи, которые он не выплатил во время каникул. Таким образом, срок ипотеки удлиняется. В процессе ипотечных каникул заемщик может в любой момент их прервать и вернуться к обычному графику выплаты платежей банку.

Также законопроектом предлагается отменить обязательное нотариальное заверение договоров ипотечного кредитования жилья.

В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.

Фото: www.cian.ru

Важно заметить, что редакция законопроекта к первому чтению предполагала, что возможность предоставления ипотечных каникул будет распространяться на все договоры об ипотечном кредитовании, а не только на заключенные до вступления закона в силу.

Но уже в ходе подготовке законопроекта ко второму это положение будет изменено на обратное — что предоставление ипотечных каникулы распространяется на все договоры, независимо от даты их заключения, сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Фото: www.kremlin.ru

Он напомнил, что данное изменение было принято после настоятельной рекомендации Владимира Путина, высказанной им 20 марта на совещании с членами Правительства.  

«Я разговаривал с председателем Центрального банка, Центральный банк тоже поддерживает это решение, поэтому при принятии закона прошу депутатов Государственной Думы исходить из того, что ипотечные налоговые каникулы будут распространяться на все ипотечные кредиты, в том числе и выданные ранее», — предложил тогда Президент. 

К слову, только по итогам 2018 года в РФ было выдано, по данным ДОМ.РФ, 1,47 млн ипотечных кредитов на сумму 3,01 трлн руб. Средний размер одного кредита — 2,05 млн руб.   

Фото: www.komarik.co

Также ко второму чтению законопроекта в него может быть внесен пункт о предоставлении ипотечных одиноким матерям, которые, находясь в декретном отпуске, не справляются с высокими суммами кредита. Об этом в четверг заявила «Парламентской газете» член думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Кроме того, Правительство РФ 21 марта подготовило официальный отзыв на законопроект, в котором предложило в интересах ипотечных заемщиков на стадии второго чтения внести еще ряд поправок в документ.

Фото: www.static.tildacdn.com  

Среди предлагаемых Правительством положений следующие:

• изменение ряда условий кредитного договора (договора займа) по требованию заемщика; например, изменение графика платежей при досрочном возврате части суммы кредита (займа), не должно являться основанием для отказа заемщику в предоставлении ипотечных каникул;

• по окончании ипотечных каникул кредитором заемщику должен направляться уточненный график платежей по кредитному договору (договору займа), в том числе с учетом платежей, уплаченных заемщиком в течение ипотечных каникул.

Также Правительство рекомендует авторам законопроекта на стадии второго чтения урегулировать вопросы «соотнесения нового инструмента защиты интересов заемщика с условиями реализации договоров страхования жизни и здоровья при наступлении обстоятельств, относящихся к трудной жизненной ситуации, а также порядка информирования бюро кредитных историй об ипотечных каникулах заемщика и отражения такой информации в его кредитной истории».

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

По оценке одного из инициаторов закона, главы профильного комитета Госдумы Анатолия Аксакова (на фото), ипотечными каникулами воспользуются не более 2—2,5% заемщиков. При этом на ставках по жилищным кредитам нововведение никак не отразится, добавил депутат.

«Я уверен, что закон будет принят до конца апреля во всех трех чтениях», — заявил парламентарий.

Фото: www.mshj.ru 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Необходимо распространить действие ипотечных каникул и на уже действующие кредитные договоры

Ипотечные каникулы будут действовать лишь для новых договоров

Заемщики получат право на ипотечные каникулы при снижении их дохода на 30—50%

Ипотечные каникулы заработают с будущего года

Ипотечные каникулы: ЦБ не против, ведомства и депутаты не столь оптимистичны

После завершения действия программы льготной ипотеки прошло уже четыре месяца. Крупные банки приостановили запись на сделки по «Семейной ипотеке», а рыночные ставки взлетели выше 25%. В РБК-Недвижимости подсчитали, что для обслуживания кредита на однокомнатную квартиру в новостройке в городах-миллионниках теперь нужно иметь зарплату в два-три раза выше средней — от 111,3 тыс. руб. до 346,4 тыс. руб.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

При этом цены на первичном рынке продолжают расти. По данным Росстата, с июня по сентябрь они увеличились на 2,3%, до 175,1 тыс. руб. за 1 кв. м.

Для решения проблемы с исчерпанием лимитов по «Семейной ипотеке» Правительство РФ одобрило их увеличение с 5,9 трлн руб. до 6,25 трлн руб. По оценкам властей, этих денег хватит до конца года.

При этом, согласно проекту закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», господдержка программы будет постепенно снижаться.

Поэтому, по мнению экспертов, власти попытаются создать инструменты, альтернативные ипотеке — от развития аренды жилья до лизинговых и накопительных схем инвестирования.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Михаил ГОЛЬДБЕРГ (на фото), руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ:

— Расходы, заложенные в трехлетний бюджет на поддержку «Семейной ипотеки», предполагают затраты не на выдачу новых кредитов (лимиты), а на покрытие суммы компенсации по уже выданным займам по госпрограмме с 2018 года.

Снижение объемов компенсации зависит от размера ключевой ставки ЦБ. Минфин надеется, что в ближайшие годы инфляция снизится, и поэтому в расчетах бюджета учитывает уменьшение затрат на льготные программы.

Но пока на фоне ужесточения денежно-кредитной политики ипотека без льготных программ остается недоступной. В таких условиях спрос перетекает на рынок аренды недвижимости.

В III квартале ставки на съемное жилье обновили исторические максимумы. Стоимость аренды росла двузначными темпами по всей стране: в Москве — в среднем до 111 тыс. руб. в месяц, в Санкт-Петербурге — до 56 тыс. руб., в нестоличных городах — до 43 тыс. руб.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Руслан СЫРЦОВ (на фото), управляющий директор компании Метриум:

— Из-за четырехкратной разницы между ключевой ставкой ЦБ и субсидированной новый транш по «Семейной ипотеке» будет расходоваться быстро.

Это значит, что другие условия выдачи кредитов с высокой вероятностью будут ужесточаться, а в целом число одобрений — снижаться.

Вполне вероятно, что ставку по «Семейной ипотеке» могут пересмотреть в сторону повышения, чтобы в следующем году обеспечить продолжение программы, но при этом снизить бюджетные расходы.

Отмена программы, конечно, маловероятна, но ситуация напоминает то, что происходило с льготной ипотекой, и пересмотр условий по «Семейной» может произойти уже в самом начале 2025 года.

Фото: Key Capital

Ольга ГУСЕВА (на фото), генеральный директор компании Key Capital:

— В текущих условиях покупка жилья, безусловно, становится роскошью. Ипотека стала слишком дорогой, а других инструментов нет.

Сейчас для поддержания покупательского спроса застройщики используют такие инструменты, как рассрочка, trade-in, кешбэк, а также сезонные скидки и акции.

Среди других вариантов покупки жилья дешевле — ипотека траншами, субсидируемые ставки, аренда с правом выкупа, отсрочки платежей.

Фото предоставлено пресс-службой Яндекс Недвижимость

Евгений БЕЛОКУРОВ (на фото), коммерческий директор интернет-сервиса Яндекс Недвижимость:

— Изменение условий льготных программ запустило процесс плавного снижения цен на первичную недвижимость. Вероятнее всего, стоимость жилья будет продолжать падать в течение ближайших полутора лет, хотя резкого обвала не случится.

Возможно будут развиваться новые финтехпродукты — ЗПИФы и «цифровые метры», которые представляют большой потенциал для инвесторов. Эти инструменты позволят сохранить часть покупателей на рынке новостроек, но ряд потребителей переориентируется на жилье от собственника, ИЖС или аренду.

Для снижения финансовой нагрузки рекомендую присмотреться к программам от застройщиков, которые стали чаще предлагать специальные условия: повышенные сезонные дисконты, рассрочку, trade-in, акции, лоты с отделкой и дополнительными опциями (мебелью, техникой, кухней), а также кешбэк.

Еще одна альтернатива — переезд в частный дом. После завершения льготной ипотеки на первичное жилье крупные застройщики занялись загородными проектами. Часто дома стоят дешевле или ровно столько же, сколько квартиры, но в то же время они больше по площади и с собственным участком.

Фото: smarent.com

Виктор ЗУБИК (на фото), основатель и генеральный директор компании Smarent:

— Ранее, когда «Семейная ипотека» только вводилась, ожидалось, что ключевая ставка ЦБ будет на уровне 14% — 16%. При 6% по «Семейной ипотеке» государству нужно было доплачивать оставшиеся 8 п. п. — 10 п. п.

Сегодня при рыночной ставке в 22% субсидировать приходится уже 16 п. п. Это колоссальные суммы. Например, если платеж по рыночной ипотеке составляет 220 тыс. руб. в месяц, а по «Семейной» — 72 тыс. руб., то государству приходится расходовать еще 160 тыс. руб. ежемесячно.

Да, в настоящий момент первичный рынок недвижимости держится на «Семейной ипотеке», но как только условия по ней изменятся или ее отменят, застройщики, скорее всего, быстро перейдут на рассрочки на пять-семь лет.

Некоторые из них уже предлагают такой вариант с небольшим повышением цены на жилье. Если этот тренд сохранится, то в 2025 году мы можем увидеть, что 80% сделок будет заключаться за наличные или в рассрочку, а доля ипотеки упадет до 20%.

Фото: NF Group

Наталья САЗОНОВА (на фото), управляющий директор NF Dom:

— Приостановка «Семейной ипотеки» не станет для рынка критичной. «Стопы» по программе могут временно снизить продажи новостроек, однако, как только дополнительные лимиты будут распределены между банками, временная остановка нивелируется высокими выдачами.

Если говорить о ключевой ставке ЦБ, то будет она расти или нет, недвижимость все равно сильно не подешевеет, и причина — девелоперы. Компании не смогут позволить значительно снизить цены на фоне роста стоимости стройматериалов, работ и проектного финансирования, которое фиксирует ожидаемую выручку.

Регулятор ясно дает понять, что дополнительных мер поддержки жилищного рынка не будет. Новой ипотекой, пока не будет побеждена инфляция, могли бы стать рассрочки от застройщиков, но в соответствии со стандартом ЦБ их пониженные ставки при условии наценки со следующего года станут недоступны.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

ЦБ: в сентябре ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 65,6% меньше, чем годом ранее (графики)

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в сентябре уменьшился на 61,3% по отношению к прошлому году (графики)

За год доля ипотеки в долевом строительстве в общем объеме кредитов сократилась с 18% до 8% (графики)

Минфин заверил, что вновь выделенных лимитов по «Семейной ипотеке» хватит до конца года

Эксперты: сохранится ли доступность «Семейной ипотеки» после очередного исчерпания лимитов

Эксперты: парадокс в том, что борьба с инфляцией, которую ведет ЦБ, еще больше разгоняет цены

Эксперты: 59% россиян недовольны ставками по жилищным кредитам

Росстат: в III квартале стоимость жилья продолжала расти, а разрыв цен на первичном и вторичном рынках — увеличиваться 

Эксперты: выдача ипотеки в России за три квартала сократилась почти на треть

Эльвира Набиуллина: Спрос на жилье должен вернуться в 2019 год