Речь идет о документе №1026242-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статьи 36 и 40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ. Данные поправки внесены в рамках выполнения Правительством поручений Президента по дебюрократизации строительной отрасли.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

Разработчики законопроекта отмечают, что предлагаемые сокращения сроков градостроительных процедур составят максимально до 50 рабочих дней.

Документом предлагается внести следующие положения в Градостроительный кодекс (ГрК):

• Правительство РФ может определять процедуры, входящие в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства и осуществляемые исключительно в электронной форме;

• к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесено утверждение порядка осуществления процедур в сфере строительства;

• срок подготовки заключения комиссией по подготовке ПЗЗ по результатам рассмотрения поступившего предложения о внесении изменений в ПЗЗ сокращается с 30 до 25 дней;

• аналогично до 25 дней сокращается срок на принятие решения главой администрации по внесению изменений в ПЗЗ;

• вводится требование о рассмотрении изменений в ПЗЗ не позднее следующего за ближайшим заседания органа местного самоуправления;

Фото: www.chebarcul.ru

• комиссия по подготовке ПЗЗ по итогам проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства должна будет подготовить свои рекомендации в срок не более 15 дней (сейчас такой срок ГрК не установлен);

• максимальный срок на подготовку проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не должен превышать 15 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления;

• c 25 до 15 рабочих дней сокращается срок на принятие решений о подготовке документации по планировке территории органом исполнительной власти в отношении объекта, финансирование строительства которого планируется за счет бюджета и размещение которого планируется на территории двух и более субъектов, муниципальных районов, городских округов или поселений;

• c 30 до 20 рабочих дней сокращается срок на проверку документации по планировке территории уполномоченными органами исполнительной власти;

• с 30 до 15 рабочих дней — срок согласования документации по планировке территории:

- применительно к землям лесного фонда;

- в целях размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения главой поселения или городского округа;

- при реконструкции линейного объекта федерального, регионального или местного значения.

Фото: www.pbs.twimg.com

Законопроектом также вносится ряд изменений в 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия…».

В частности, заявление об обнаружении объектов культурного наследия — в случае принятия закона — можно будет направлять и в электронном виде.

Кроме этого, в соответствии с поправками в 73-ФЗ:

• максимальный срок рассмотрения проекта генплана, подготовленного применительно к территории исторического поселения федерального значения, не должен превышать 20 календарных дней;

• максимальный срок рассмотрения проекта генплана, подготовленного применительно к территории исторического поселения регионального значения, не должен превышать семи рабочих дней;

• cрок рассмотрения ПЗЗ федеральным органом охраны объектов культурного наследия не должен превышать семи рабочих дней.

Фото: www.alya-insaat.com

Важно также отметить, что вносимые законопроектом №1026242-7 изменения не будут применяться к процедурам, осуществление которых началось до вступления в силу данного закона.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правительство сократит сроки согласительных процедур в строительстве

Что Президент поручил Правительству по направлению «Строительство»

Марат Хуснуллин: Все проблемы строительной отрасли будут своевременно решены при поддержке Правительства

Минстрой назвал основные меры достижения показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

Правительство подготовит предложения по совершенствованию стандартов комплексной жилой застройки

В качестве единого госзаказчика Минстрой объединит строительные проекты других ведомств на сумму порядка 300 млрд руб.

Сроки согласования ПЗЗ и проектов планировок будут сокращены

16 января 2024 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС23-20117 по делу, в котором предметом рассмотрения была жалоба на отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Согласно материалам дела, Администрация (арендодатель) и общество «Транспортный газ» (арендатор, Общество) заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» для строительства такого объекта.

Администрация выдала арендатору разрешение на строительство объекта капитального строительства (ОКС) — многотопливного автозаправочного комплекса с услугами дорожного сервиса.

Впоследствии Администрация и Общество заключили новый договор аренды того же ЗУ для завершения строительства указанного объекта. Общество в установленный в разрешении на строительство срок завершило строительство объекта недвижимости.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Стройнадзор выдал заключение о соответствии построенного Обществом ОКС требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации Общество обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок. Администрация решением отказала в предоставлении испрашиваемого ЗУ в аренду без проведения торгов.

Обществу также было отказало в выдаче РВ, в связи с истечением срока действия договора аренды.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об отказе в выдаче РВ незаконным и обязании уполномоченного органа выдать такое разрешение.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче РВ.

Суды исходили из следующего. Поскольку на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек, у заявителя отсутствовали правоустанавливающие документы на ЗУ, занятый объектом, отказ в выдаче РВ является правомерным. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с решениями нижестоящих судов указав, что они не учли следующее.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Для принятия решения о выдаче РВ необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающие документы на ЗУ и разрешение на строительство (РнС). При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на ЗУ.

Правоустанавливающие документы на ЗУ, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче РнС и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды ЗУ, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче РВ, который правомерно возведен в период действия РнС на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче РВ.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением РВ правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

ВС отметил, что действия публичных органов, которые отказывают заявителю в выдаче РВ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (истечения срока действия договора аренды) и при этом отказывают в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на отсутствие РВ и оформленных правоустанавливающих документов на построенный объект, не могут быть признаны разумными и направленными на защиту как публичных интересов, заключающихся в том числе в эффективном использовании публичных земель в соответствии с их целевым назначением, так и законных прав и интересов застройщиков в сфере экономической деятельности.

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче РВ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, поэтому у арбитражных судов не было оснований для отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным решения об отказе выдаче РВ.

С учетом изложенного ВС признал отказ в выдаче РВ незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Предложены изменения в порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Изменения в правилах предоставления пространственных данных и материалов

Подмосковным девелоперам теперь не нужно согласовывать строительство и реконструкцию объектов с аэродромом Остафьево

Информация о 784 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 марта 2024 года

Эксперты: в текущем году спрос девелоперов на земельные участки может сократиться вдвое

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования 

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе