На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».  Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщил о данном законопроекте, регламентирующем основные положения о параллельном проектировании и строительстве, сегодня он анализируется более подробно.

Фото: www.nar.ru

Законопроектом предлагается установить право застройщика выбирать различные варианты подготовки проектной документации (ПД), прохождения экспертизы ПД и дальнейшего строительства объекта, а именно: 

• вариант первый, применяемый в настоящее время, при котором получение заключения государственной экспертизы возможно после подготовки полного комплекта ПД и результатов инженерных изысканий (РИИ); 

• вариант второй, при котором экспертиза ПД может проводиться в форме экспертного сопровождения подготовки ПД (введения института экспертного сопровождения на стадии проектирования); 

• третий вариант предоставляет застройщику, техническому заказчику право утвердить часть ПД на стадию строительства или реконструкцию, при наличии положительного заключения экспертизы на такую часть ПД (параллельное строительство и проектирование). 

Напомним, что, согласно дорожной карте реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» в части «Реинжиниринга правил промышленного строительства», принятие законопроекта позволит:

• сократить количество отрицательных заключений экспертиз;

• повысить качество проектной документации;

• снизить риски перепроектирования и сократить количество ошибок и оснований для разработки специальных технических условий.

Разработанный Минстроем законопроект устанавливает следующие особенности при проведении экспертного сопровождения подготовки ПД: 

• предметом экспертизы ПД в форме экспертного сопровождения является оценка разделов ПД или частей разделов ПД на соответствие требованиям, указанным в п.1 ч.5 ст.49 ГрК РФ, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, РИИ, а также на совместимость с иными разделами ПД их частями, в отношении которых проведена оценка в рамках такого экспертного сопровождения.

• орган исполнительной власти или организация, осуществляющие экспертное сопровождение, могут оказываться содействие в форме рекомендаций по подготовке ПД; 

• отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является препятствием для проведения экспертного сопровождения подготовки ПД линейного объекта; 

• экспертное сопровождение подготовки ПД проводится при наличии положительного заключения экспертизы РИИ; 

• подготовка заключения экспертизы ПД, проводимой в форме экспертного сопровождения, может осуществляться в отношении каждой стадии строительства, реконструкции, предусмотренной заданием на проектирование; 

Фото: www.gis96.ru

Если застройщиком выбран третий вариант, при котором утверждена часть ПД на стадию строительства, то законопроект устанавливает следующие особенности: 

• застройщик вправе утвердить часть ПД на стадию строительства при наличии положительного заключения экспертизы на такую часть ПД, в отношении каждой стадии строительства, предусмотренной заданием на проектирование; 

• при подготовке ПД, предусматривающей стадии строительства, реконструкции, разрешение на строительство может выдаваться на отдельную стадию строительства, реконструкции, предусмотренную ПД или ее частью, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы;  

Фото: www.c.pxhere.com

• в случае выдачи разрешения на отдельные стадии строительства застройщик или технический заказчик вправе заключать договоры строительного подряда на осуществление отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства; 

• государственный строительный надзор будет осуществляться за каждой стадией строительства, реконструкции. При этом заключение о соответствии орган госстройнадзора выдаст в отношении всего построенного, реконструированного объекта капитального строительства.  

Публичное обсуждение законопроекта завершится 26 мая текущего года. 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Для чего Минстрой предлагает параллельно проводить проектирование и строительство объектов

Временный порядок проведения госэкспертизы не устанавливает дополнительных «послаблений» 

Подготовка проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Временный порядок проведения государственной экспертизы

В феврале 2022 года положительное заключение экспертизы получило на 16% больше МКД, чем годом ранее (графики) 

Минстрой получил право разрабатывать форму задания на проектирование

Правительство готовит план реформы промышленного строительства

Эти бюджетные средства, выделяемые госкорпорации Правительством РФ за счет уточненного бюджета, будут предназначены для достройки незавершенных объектов группы.

Фото: www.news.sarbc.ru

За счет того, что на конец года нефтегазовые доходы российского бюджета оказались на 1,9 трлн руб. больше, чем планировалось, в Кабмине сочли возможным пересмотреть в сторону увеличения и средства, предусмотренные для ДОМ.РФ.

Как сообщил в четверг журналистам первый вице-премьер — министр финансов Антон Силуанов, соответствующие поправки подготовлены Минфином и готовы для внесения в Правительство.

В соответствии с ними предлагается перераспределить средства в объеме 340 млрд руб. В том числе на докапитализацию ДОМ.РФ — для достройки незавершенных объектов девелопера СУ-155.

Фото: www.rbk.ru

«Капитализируем ДОМ.РФ в сумме 7,8 млрд руб., чтобы ДОМ.РФ могло полностью рассчитаться и достроить квартиры для тех граждан, которые столкнулись со сложной ситуацией в СУ-155, — пояснил Антон Силуанов (на фото).

Вице-премьер выразил уверенность в том, что выделяемая сумма позволит ДОМ.РФ полностью рассчитается по обязательствам застройщика-банкрота перед дольщиками, в результате чего все «квартиры будут достроены».

Напомним, что ГК СУ-155 в свое время была одним из крупнейших девелоперских холдингов России. В состав группы входили более 80 промышленных предприятий и строительных организаций. Но в 2015 году из-за падения спроса на недвижимость холдинг столкнулся с проблемами финансирования своих проектов. Достроить объекты в ряде регионов и выполнить обязательства перед дольщиками Су-155 не смогла.

Фото: www.gazeta.ru

В декабре 2015 года СУ-155 была передана на санацию банку «Российский капитал» (в конце прошлого года все акции этого финансового учреждения были внесены в уставный капитал АИЖК, ныне ДОМ.РФ), а в апреле 2016 года по иску Банка Москвы ее признали банкротом. В апреле текущего года Арбитражный суд Московской области ввел в отношении АО «СУ-155» процедуру конкурсного производства.

В настоящее время объекты СУ-155 (около 4,5 тыс. квартир) в ряде регионов России достраивает строительное подразделение банка «Российский капитал» ООО «РК Строй». По состоянию на конец прошлого года для завершения строительства незаконченных объектов СУ-155 требовалось порядка 49 млрд руб.

Фото: www.expert.ru

Основную часть этих средств обеспечивают средства от новых дольщиков, приобретающих квартиры у РК строй. Непосредственно через «Российский капитал» за счет федерального бюджета в прошлом году в достройку было инвестировано не менее 1,5 млрд руб.

Первый вице-премьер Антон Силуанов в четверг также сообщил, что возглавляемый им Минфин планирует уже в этом году за счет возникшего увеличения профицита бюджета докапитализировать на 5 млрд руб. Фонд защиты дольщиков.Как ранее информировал портал ЕРЗ, эти деньги предназначены для финансирования достройки проблемных объектов Urban Group и ряда других застройщиков-банкротов.  

Как видим, власти отдают себе отчет в том, что работы по завершению строительства жилья нельзя прерывать, поскольку возобновление достройки спустя длительного перерыва, как правило, обходится гораздо дороже.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Минфин планирует в 2018 году докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 5 млрд руб.

Федеральный бюджет поддержит жертв долгостроя

Михаил Балакин (СУ-155): Мы деньги дольщиков никуда не выводили

В АО «СУ-155» введено конкурсное производство. Дольщики 9 ЖК получили право на страховку 

Стало известно, какая страховая компания должна выплатить возмещение дольщикам СУ-155

Более 2000 дольщиков СУ-155 могут получить право требовать страховой выплаты

Минфин поддержит жилищное строительство деньгами, но не советами